四川省人民政府关于印发中国（成都）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知

制图/高翔

　　成都跨境电商综合试验区建设方案公布 将打造跨境电商“西大门”

　　想为娃儿买进口奶粉，可惜海淘花费时间长，产品质量也没保证，怎么办？今后，四川市民或许不用再为这个烦心啦，因为计划遍地开花的O2O体验店将带来改变。

　　7月4日，华西都市报记者从省政府官方网站获悉，《中国（成都）跨境电子商务综合试验区实施方案》已出台，数十条创新举措锁定目标，要将成都打造为全国电子商务进出国际市场的“中继”和“西大门”，建设西部电子商务消费之都。

　　最直接的，不久你将看到，成都市春熙路、盐市口、骡马市、新南天地、建设路等主要商圈及综合保税区开起了无数跨境O2O体验店，全省市（州）邮政核心营业网点设起了O2O线下展示区。届时，市民和货真价实、质量有保障的进口商品距离会更近。

　　A举措

　　日用消费品为主 O2O体验店在蓉“遍地开花”

　　梳理《方案》围绕我省跨境电子商务综合试验区建设目标部署的创新举措，最引人注目的亮点包括对线下产业载体的规划，提出“在成都市春熙路、盐市口、骡马市、新南天地、建设路等主要商圈及综合保税区开设跨境O2O体验店，在市（州）邮政核心营业网点设立O2O线下展示区。”

　　具体来说，在成都主要商圈，市（州）邮政核心营业网点及综合保税区开设的跨境线上线下（O2O）体验店，以日用消费品为主，为消费者提供跨境电子商务商品展销和线下体验、线上下单两种购物体验。这意味着，今后有意跨境消费的市民，可以在O2O体验店先触碰实物后，再放心下单。

　　值得一提的是，为鼓励O2O体验店遍地开花，《方案》明确，允许本地企业采用“异地清关”模式在成都主要商圈、市（州）邮政核心网点及综合保税区开设跨境电子商务线上线下（O2O）体验店，并给予租金补贴。

　　此外，线下产业载体的规划还包括，在天府软件园等现有产业园区增设跨境电子商务虚拟产业园，为跨境电子商务平台、非物流服务资源中心提供配套基础设施，为小微跨境电子商务企业提供专业楼宇；依托成都空港保税物流中心（B型）先进的保税仓库，吸引跨境供应链服务商入驻；扩建成都空港国际快件中心监管场所，重点开展女鞋、服装、3C产品一般出口业务等。

　　除了O2O体验店提供先看后消费的选择，《方案》还提出其他举措为“全球购”的品质上保护锁。

　　商品全流程追溯和查询是其中之一，具体规定“开展跨境电子商务商品流通全流程追溯和查询服务，提升线上线下消费体验，将跨境电子商务带来的全球商品注入西部消费市场，推进国内外市场一体化”。

　　瞄准海外“直购” 网购保税进口有望为消费提速

　　基于进口口岸，面向国内消费者，提供全球网络直购通道和行邮税网上支付手段，这是直购进口模式带来的新速度。今后，在四川有望开展这种模式。

　　根据《方案》部署，提出依托成都双流国际快件中心及成都国际邮件互换局所具备的监管、仓储、办公场地及城市网点资源，争取中邮集团第四大口岸互换局资格，优先试点一般出口和直购进口模式。

　　不得不提的是《方案》对探索综合保税区加工制造与跨境电子商务功能融合扩展模式的规定，即探索“网上接受预订，区内加工制造，分批出区，汇总申报”的全球网购保税加工模式。具体来讲，依托成都高新综合保税区（成都高新园区、双流园区），配合海关，引导区内企业，积极探索面向全球网络直购的制造模式，实现网上下单、区内生产和跨境电子商务监管方式进出口的政策及模式创新。

　　记者了解到，网购保税模式主要利用保税监管区域，针对特定的热销日常消费品如奶粉、平板电脑、保健品等向国内消费者开展零售业务，将自贸区内商品，以整批商品入区，根据个人订单，分批以个人物品出区，征缴行邮税。

　　由此可见，全球网购保税加工模式的探索，也有望为市民的进口消费提速。

　　同时，《方案》提出积极推进成都支付机构跨境外汇支付试点。在风险可控、条件成熟的基础上，培育跨境第三方支付机构为跨境电商业务提供小额、快捷、便民的支付服务。也就是说，电子商务支付与结售汇服务的优化，亦会为消费增速。

　　B路线

　　2016年线下范围是成都 2017年向其他市州推进

　　《方案》明确了主要建设任务和诸多创新举措，瞄准的总体目标是建成“基站”“动力”“中继”三位一体的成都跨境电商综试区。“基站”功能辐射链接“丝绸之路经济带”沿途各国电子商务，形成西部跨境电子商务创新驱动“动力”功能，成为全国电子商务进出国际市场的“中继”和“西大门”。

　　同时还提出，实现“单一窗口，全域互通”，在西部提供与东部沿海城市无差距的跨境电子商务通关服务；以物流基础设施、贸易规则为主要内容，与“丝绸之路经济带”沿途各国城市形成多个点对点电子商务合作等具体目标。

　　瞄准目标，《方案》明确了发展“线路图”，即2016年内成都跨境电商综试区线下地理范围为全域成都，按照“一城多区、立体布局”的思路，空间布局分为关境线（特殊监管区域）和商业载体两部分。2017年在全省成熟的市（州）推进跨境电子商务。

　　这当中，成都跨境电商综试区线上范围为成都跨境贸易电子商务公共服务平台服务范围，覆盖平台登记注册、备案和开展跨境电子商务进出口业务的各类市场主体。 （记者 李媛莉 谢燃岸）