四川省人民政府办公厅关于加强建制村联网路和村内通组路建设工作的指导意见
 

　　近日，四川省人民政府办公厅发布《关于加强建制村联网路和村内通组路建设工作的指导意见》（下称《意见》）。

　　《意见》明确，以构建和完善外通内联、通村畅乡的农村交通网络为目标，以服务农村重要聚居点出行及农业产业、乡村旅游发展需要为重点，着力推进建制村联网路和村内通组路建设。

　　到2025年，农村主要居民聚居点、重要农业产业园区、乡村旅游景点实现道路基本覆盖，具备条件的建制村联网路基本打通、村内通组路不断延伸，农村交通网络进一步完善，服务“三农”能力明显增强，基本适应幸福美丽新村建设和农业产业发展需要。

　　《意见》要求，合理布局建制村联网路和村内通组路网络，促进道路与农业产业和人居环境融合发展，突出重点有序推进建制村联网路和村内通组路建设。

　　要尊重农民主体地位，加强宣传教育，调动农民作为直接受益主体的积极性，发挥其在建制村联网路和村内通组路决策、投入、建设、管护等方面的作用，鼓励企业、社会组织、个人通过捐助、结对帮扶、包村包项目等形式，支持项目建设和养护管理。尊重村民意愿，严格执行有关规定，不得向农民强行集资和摊派。

　　尽可能利用原路改造、少占用耕地，减少对生态环境的影响。鼓励因地制宜、就地取材，确保道路建得成、易维护。

　　各县（市、区）要建立合法规范的管理流程，公开公平处理好建设管理相关事宜，可采取县（市、区）、乡（镇）打捆或村民委员会“一事一议”决策等多种方式组织项目实施。整合力量强化政府对工程建设的监管，推行项目建设“七公开”制度，主动接受社会监督，全面提升工程质量水平。建立村规民约、“建养一体化”、政府购买服务等多形式的养护管理制度，合理确定养护资金补助标准，保障道路长期发挥效益。（任重）