四川省人民政府办公厅关于印发四川省中医药大健康产业“十三五”发展规划的通知


 

　　力争到2020年中药材产值实现200亿元，中药工业及健康衍生品生产制造业实现主营业务收入1800亿元，跃居全国第二

　　二级以上中医医院设置或明确“治未病”科。鼓励社会资本建设一批具有中医特色的康复医院、康养机构

　　力争新增3个以上川产道地药材地理标志。建设中医药健康服务发展示范县、以川产道地药材为核心的中药材保护和发展示范县

　　力争到2020年中药材产值实现200亿元，中药工业及健康衍生品生产制造业实现主营业务收入1800亿元，跃居全国第二；各市（州）均设立独立市（州）级公立中医医院……近日我省出台《四川省中医药大健康产业“十三五”发展规划》，提出以满足人民群众日益增长的健康需求为目标，将我省建设为国内一流、国际知名的现代中医药健康产业强省。

　　促发展：建可持续、多元化、特色化的中药材产区经济

　　《规划》提出，合理规划中药材经济区划，建设可持续、多元化、特色化的中药材产区经济。建立健全中药材保护体系，完成我省第四次中药资源普查工作并促进成果转化。建设国家中药种质资源库，完成2—5种道地药材的基因组测序分析及其基因资源库和信息数据库构建。规划2个以上濒危珍稀野生药用动植物保护区，建设15种濒危稀缺川产道地药材野生抚育、野生变家种（养）培育基地，重点突破濒危药材资源野生繁育瓶颈。

　　科学建设中药材标准化、规模化、产业化种植（养殖）基地，重点推进20—30种川产道地和特色优势药材基地建设，新增中药材规范化、规模化种植基地50个，辐射面积140万亩。壮大中医药衍生品产业，开发培育中药保健品。推动更多川产道地药材进入国家药典和药食同源、新资源食品目录。分类实施企业兼并重组、产品结构调整、技术改造、淘汰落后和绿色制造，促进药品技术转让，推动医药行业资源向优势企业快速集中。

　　保健康：发展中医药养生保健服务

　　《规划》明确，在保障基本健康服务全覆盖基础上，构建特色鲜明、布局合理、创新发展的“一区两片三带”中医药健康服务发展格局。

　　健全中医药医疗服务体系。支持省级中医医疗机构在城市新区、城乡郊区、偏远地区等优质资源匮乏地区建设分院和专科，重点建设6个区域性中医医疗服务中心。以三级中医医院为载体，大力实施名院、名科、名医战略。加快发展个体中医诊所和中医坐堂诊所。

　　发展中医药养生保健服务。在二级以上中医医院及具备条件的综合医院、妇幼保健院设置或明确“治未病”科。建设10个以上市、县中医药养生保健服务示范区，50个全省示范性中医药养生保健服务机构。三级中医医院均设置康复门诊、功能治疗区和独立病房，二级中医医院均设置或明确康复科。鼓励社会资本建设一批具有中医特色的康复医院、康养机构。鼓励基层医疗机构拓展社区和居家中医药健康养老服务。集中整理和出版一批川派中医药文化特色专著，实施全省濒危中医诊疗、中药炮制等非物质文化遗产纪录与研究保护。

　　树品牌：力争新增3个以上川产道地药材地理标志

　　《规划》提出，实施质量品牌支撑工程，实现中医药健康产业发展优质化。

　　鼓励企业开展质量提升和品牌营销，引导中医药企业开展商标国内、国际注册，支持品牌中医药健康企业在制备工艺、临床用途及包装等多方面申请国内外专利。鼓励川产道地药材申请地理标志和专用标志使用，力争新增3个以上川产道地药材地理标志。建设中医药健康服务发展示范县、以川产道地药材为核心的中药材保护和发展示范县。

　　实施创新人才战略，打造四川省中医药科技创新与成果转化团队5—10个，造就一大批在中医药健康重点领域具有国际影响力和国内话语权的领军型人才。深化中医药人才培养制度改革，大力实施卓越医生（中医）教育培养计划，提高中医药健康产业人才培养质量。充分发挥中医药名家的传帮带作用，健全我省中医药师承制度，完善基层中医人才培养机制。

　　推进中药产品全过程追溯体系试点建设，扩大全省中药质量监督抽验覆盖面。加强对药品不良反应的监测，建立药品质量预警和应急处理机制。（记者 石小宏）