四川省人民政府办公厅关于印发推进农业供给侧结构性改革加快四川农业创新绿色发展行动方案的通知

　　四川省政府办公厅日前印发的《推进农业供给侧结构性改革加快四川农业创新绿色发展行动方案》提出，到2020年，四川全省土地适度规模经营率提高7.5个百分点，综合机械化率提高10个百分点，农业科技贡献率达60%以上，草原综合植被盖度达85%，基本实现“一控两减三基本”，“三品一标”认定等安全农产品供给能力明显提高，农民人均可支配收入突破15000元。

　　推行“红黑名单”制度

　　四川将把调结构、提品质、促融合、降成本、补短板作为农业供给侧结构性改革重点，在持续改善农业基础设施和装备条件同时，统筹推进适度规模经营、产品有效供给、产业融合发展、科技成果应用、品牌建设与市场开拓、生态治理与保护。

　　四川柑桔产业将重点发展晚熟品种，并在巩固粮油、生猪等优势基础上，大力发展水果、蔬菜(食用菌)、茶叶、道地药材、草食性牲畜、地方名优水产品等市场紧缺优质农产品。同时，实施食用农产品合格证管理，力争5年内规模经营主体、主要获证农产品和农资产品基本实现可追溯，对规模化生产主体推行“红黑名单”制度。此外，大力发展农产品加工业和农产品电商，建设一批休闲农业景区，打造一批农业主题公园、农业风情小镇，发展一批休闲农庄和休闲农业专业村，积极发展民宿经济、农村养老服务、农村文化创意、森林康养等新业态，集中打造一批现代农业产业融合示范园区。

　　出台6大产业行动方案

　　四川还将开展农业科技人员创新创业改革试点，落实科技特派员制度，构建省级农业大数据库及相关公共服务平台，成立四川农业品牌发展领导小组，支持重要产品、重点企业和优势区域公用品牌做大做强，探索政府购买农业品牌研发成果新机制。

　　四川将建立健全以县级为中枢、乡级为平台、村为网点的土地流转服务平台和土地流转监测体系，大力发展多种形式适度规模经营，加强对工商资本的监管和风险防范。同时，创新“两权”抵押贷款相关信贷产品，丰富特色农业保险产品，逐步扩大新型农业经营主体承担农业综合开发等涉农项目规模，大力推广农业职业经理人制度，扩大政府购买农业公益性服务试点范围，加快搭建区域性农业社会化服务平台。此外，实施新一轮草原生态奖补政策，实施耕地质量提升行动、养结合循环农业示范工程，扩大重金属污染耕地治理与种植结构调整试点，建设一批跨区域、跨流域、涵盖农业面源污染全要素综合防治示范区。

　　四川将设立四川省农业产业发展投资引导基金支持农业供给侧结构性改革，并建立财政、金融、担保和保险协同推进机制，引导工商资本和社会资本参与改革。同时，每年确定一批重点项目示范县市区开展示范创建，考核验收合格予以命名授牌。

　　四川还聚焦蔬菜(食用菌)产业、柑桔和猕猴桃产业、优质水稻和青贮饲用玉米产业、猪牛羊产业、茶产业和渔业出台6大产业行动方案，具体推进农业供给侧结构性改革。

　　巩固生猪、牛全国生产第一大省

　　四川明确，到2020年，蔬菜生产面积稳定在2000万亩左右，综合产值达2000亿元，整体实力提升并稳定在全国前三位;柑桔和猕猴桃总面积达500万亩、80万亩，果品优质率达80%以上，采后商品化处理率达40%以上，加工率达10%以上，质量效益和市场竞争力明显增强;优质水稻面积2400万亩，国标二级以上优质水稻1000万亩，青贮饲用玉米350万亩，占玉米种植16%以上;猪、牛、羊出栏分别达7273万头、340万头、1953万只，年出栏500头以上生猪、50头以上肉牛、100只以上肉羊规模养殖比重分别达50%、35%、40%，进一步巩固提升生猪、牛全国生产第一大省地位;茶叶种植面积500万亩，产量32万吨，机采率达50%以上，名优茶率提高10个百分点，重点打造“天府龙芽”省级区域大品牌，实现综合产值1000亿元;水产养殖面积达25万公顷，水产品总产量180万吨，水产业总产值560亿元，农民人均水产业收入840元。(记者 李淼)