四川省人民政府关于印发四川省2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知
 

　　7项任务推动改革提高“含金量”：

　　深入推进行政审批改革、投资审批改革、职（执）业资格改革、收费清理改革、商事制度改革、教科文卫体领域相关改革、监管方式创新

　　今明两年任务分解：

　　6月底前，公布省、市、县三级行政权力清单

　　9月底前，完成基本取消各地区、各部门自行设置的职（执）业资格

　　8月底后，取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费

　　12月底前，公布省级部门责任清单

　　年底前，公布我省保留的投资项目核准前置审批和强制性中介服务事项目录

　　明年，推广使用职（执）业技能鉴定在线考务系统

　　继我省简政放权工作取得阶段性重大成效后，近日，省政府下发《四川省2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，明确工作目标任务和进度，压实主体责任，推动各项改革从重数量向提高“含金量”转变，从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，确保我省简政放权进一步发生质的变化。

　　“《方案》回答了今年我省开展的简政放权、放管结合、转变政府职能工作具体要做什么、由谁来做和什么时候做完的问题。”省政府政务服务管理办公室相关负责人介绍，《方案》提及的工作包括深入推进行政审批改革、投资审批改革、职（执）业资格改革、收费清理改革、商事制度改革、教科文卫体领域相关改革、监管方式创新等7项任务。

　　在深入推进行政审批改革方面，《方案》要求，国家取消和下放调整行政审批事项的决定公布后，我省应在1个月内制发相应落实文件。要全面推行“一窗受理、分类办理、受办分离、一窗发证”模式。6月底前，公布省、市、县三级行政权力清单。12月底前，公布省级部门责任清单。在深入推进投资审批改革方面，《方案》要求在年底前公布我省保留的投资项目核准前置审批和强制性中介服务事项目录，同时，在《政府核准的投资项目目录（四川省2015年本）》基础上，进一步动态取消和下放一批投资项目核准事项。

　　职（执）业资格改革也是“深入推进”的重要方面。《方案》要求，9月底以前，要完成基本取消各地区、各部门自行设置的职（执）业资格的目标任务。明年要推广使用职（执）业技能鉴定在线考务系统，实现对职（执）业技能鉴定的全过程监控。深入推进收费清理改革，我省正在清理规范按规定权限设立的收费基金。8月底之后，将取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，凡没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费也将一律取消。

　　《方案》提出，制定我省全面推进大众创业万众创新意见，启动“创业四川”行动，完善创新与转化并重的人才评价制度，加大职称评定中转化推广绩效的权重，完善省级科研项目经费管理办法，调整科技计划项目经费支出结构，增加科技人员绩效支出比例，推进建设科技成果转化平台，落实科技成果转化激励政策。商事制度改革上，将进一步推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，在12月底前与全国同步实现“一照一码”，进一步清理并公开工商登记前置审批和后置审批事项，12月底完成制定全省市场准入负面清单的工作。

　　简政放权后，如何强化放管结合？“《方案》要求推进监管方式创新，着力优化政府服务，特别是加强对企业事中事后监管。”这位负责人透露，今年我省将制定市场主体行政审批后续监管清单，探索和解决政府各职能部门在企业事中事后监管中的监管职责，探索完善监管部门综合执法制度。（记者 陈松）