《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2015年“互联网+”重点工作方案的通知》解读六
四川省人民政府办公厅关于印发四川省2015年“互联网+”重点工作方案的通知
互联网＋金融精准对接 降低资金供给和获取成本
融资信息网近期将正式上线
[方案要点]
建设全省统一的开放式融资信息网络平台，积极运用银行间市场，支持符合条件的“互联网+”企业拓展融资渠道，筹集经营发展资金，提高融资对接效率和水平，进一步缓解企业融资难、融资贵矛盾。培育发展第三方支付机构，组建省本级第三方支付公司。推进金融IC卡和移动金融在公共服务领域等多行业应用。
[解读+行动]
“四川融资信息网目前已挂网试运行，近期将正式上线。”省发展改革委（重点办）相关负责人介绍，建设全省统一的开放式融资信息网络平台，将推动包括银行、基金等金融机构及省内企业入驻，将来要打造成“找项目、找资金、找政策、找服务”的综合平台。
线上初步对接只是一部分，在积累了充分的企业及金融机构供需信息后，平台还将对供需双方进行精准配对，组织金融机构和企业线下对接，促成更多川企实现融资，也为金融机构发掘出更多优质项目。“互联网+金融”工作方案还提出，培育发展第三方支付机构；推进金融IC卡和移动金融在公共服务领域等多行业应用。
据人行成都分行相关负责人介绍，截至一季度末，全省累计发行金融IC卡7456万张。四川移动金融在公共服务领域的运用走在全国前列，今年成都市成为全国5个移动电子商务金融科技服务创新试点城市之一，下一步将逐步实现移动金融在医疗卫生、菜市场等公共服务和民生领域的应用。
培育发展三方支付机构，人行成都分行已指导支持我省5家非金融机构取得支付业务许可，业务范围涵盖互联网支付、移动支付、多用途预付卡及银行卡收单业务。目前还有一家四川非金融机构已通过初审，多家有申牌意向的非金融机构正在接受培育指导。截至一季度末，四川共有法人支付机构5家，非法人支付机构在川分支机构35家，数量在中西部领先。人行成都分行将支持现有支付机构扩大牌照范围，向人民银行总行努力争取更多的牌照数量。
[连线]
西南财经大学中国微金融与互联网金融创新研究中心主任张晓玫：
“互联网+金融”绝不简单是通过互联网让资金供需双方实现信息沟通，更重要的是通过大数据、云计算等互联网“利器”，降低资金供给和获取成本，形成全新的生产力。以银行为例，按传统方式去审贷、发掘客户，但每个客户只贷5000块钱，成本太高，银行往往不愿意。如果用权威大数据审贷，供需双方无需见面即可实现审贷放贷，成本就低了。我们自建的融资信息平台在搜集加工投融资双方信息，推动用大数据降低融资成本方面可有所作为。 （记者 李龙俊）
互联网＋民生服务
优质资源让更多百姓分享
10个智慧社区试点公共服务智能化
【方案要点】
完善四川教育资源公共平台建设，完成四川省教育管理公共服务平台省级数据中心建设，继续推动民族地区引进优质教育资源试点。修订完善《四川省网络医疗服务管理办法》，搭建医疗卫生合作平台，完善网络医疗服务管理体系，开展网络医疗服务试点。建设覆盖全省的健康大数据互联平台，开展健康大数据试点示范，为居民提供健康指导、健康评估、医疗资源预约等服务，依法建设网上药品商城，逐步实现统一门户及移动互联网的APP。印发《四川省智慧社区建设指南（试行）》，开展10个智慧社区试点。
【解读+行动】
完善四川省教育资源公共平台建设、不断扩大优质教育资源覆盖面，是当前和今后一个时期推进“互联网＋教育”的战略目标和重点任务之一。省教育厅相关负责人介绍，目前，全省9298个边远农村山区“教学点”实现数字教育资源全覆盖，全部班级使用数字教育资源的中小学已达到37.2％，今年将实现366万中小学师生在四川省教育资源公共服务平台开设实名制网络学习空间。我省正在扩展以成都七中东方闻道网校为典型的网校远程教育发展路子，推广“直播式”“录播式”“植入式”等远程教学经验，推进解决教育公平问题。
“互联网＋医疗”的推进和发展将有助于使更多群众享受到优质医疗资源服务。去年10月28日，“健康四川”网站正式上线运行，群众在网上不仅可查询各大医院门诊专家号、床位情况，并预约挂号，还可查询检验结果，了解新农合报账信息等。省卫计委信息中心主任龙虎说，下一步，网站还将组织优秀医生在网上提供义务医疗咨询和诊疗服务，帮助患者节约时间和费用。同时，我省正在探索“诊间费用网络支付”模式，患者在就诊期间即可通过网络等支付费用。
智慧社区建设包括建设保障体系、基础设施与建筑环境、社区治理与公共服务、小区管理、便民服务和主题社区6个方面，可实现社区管理现代化，公共服务智能化。省住建厅相关负责人介绍，目前已确定攀枝花东区炳草岗街道阳城社区等10个社区为我省智慧社区2015年度试点地区。作为“技术指南”的《四川省智慧社区建设指南（试行）》也已于近日印发。
【连线】
驻川全国政协委员、成都市政协副主席李铀：
“互联网＋民生服务”，最大受益者是普通群众，比如教育、医疗等公共平台建设，可以扩大优质资源的辐射面，即使处在边远山区，也能读好书、找好医生看病。但是，平台建设需要资源共享，如何实现互融互通是难点，这需要政府加强顶层设计，打破一些行政壁垒，防止“政出多门”、步调不一、重复建设等问题。多进行体验计划，完善服务功能，力求推进有序、规范运行、科学管理、提高效益。 （记者 江芸涵 石小宏 熊筱伟）
互联网＋电子商务
改造传统电商加速产业链重塑
3年内打造20个专业行业电商平台
[方案要点]
大力推进农村电子商务，推进“四川农产品电子商务平台及流通信息公共服务平台”上线运营，促进规模以上涉农流通企业和大型农产品批发市场电子商务应用率均达到60%以上。打造专业农产品电商平台，组织1000家省级以上农民专业合作示范社入驻知名电子商务平台，组织100家休闲农业示范农庄开展电商服务，开展四川农业电子商务示范试点；打造基于移动互联网的新型云商平台。
[解读+行动]
“‘互联网+’可推动电子商务与实体经济的紧密融合，加速产业转型升级。”省商务厅副厅长杨春轩阐释，电子商务不是简单的交易行为，而是一种市场导向和全新的产业发展模式。善用互联网技术和手段，将市场信息传导至生产和流通各环节，可加速产业链和供应链的重塑。
省商务厅相关负责人表示，我省将重点打造农产品综合服务平台，整合农副产品及地域特色旅游资源，打通农产品产供销一体化链条，实现购销信息双向畅通；创新改造和提升农业产业链重要环节信息化水平，引导农户开展订单生产，开展新型农村农产品流通模式，重组价值链和供应链。
杨春轩认为，立足区域资源和产业优势，建专业行业的垂直电商平台，是快速整合要素资源和市场信息的最有效抓手。目前，我省已建有19个行业垂直平台，涉农平台4个，涉及酒类、中药材、烟草和休闲农业。我省的目标是，力争在三年内打造20个上规模的专业行业电商平台。
此外，四川农产品电子商务平台及流通信息公共服务平台已完成招标，下半年有望上线。省商务厅电商办透露，平台将通过信息化打通生鲜农产品的生产和流通环节，引导农产品的标准化、规模化、定制化生产的能力。
6月17日，省商务厅布置制定细化方案的工作任务，全力促进电子商务在生产制造、居民消费、商贸流通、对外贸易、农村发展、物流金融、旅游交通等领域的广泛应用，推进“互联网+”环境下电子商务全面深度融合经济社会各领域、各环节。
[连线]
四川省电子商务协会秘书长徐晔：
以电商为核心的产业链跨界整合，是四川电子商务发展出现的新苗头。这实质是用互联网思维解决传统企业扩大销售、提升品牌、缩短流程等诉求，还延伸出新的业务板块，企业真正实现转型升级。
利用电商进行跨界整合，四川企业在全国走得比较早。一川企已成功把分布于全国的供销社、农村服务站等线下渠道发展为线上销售终端。销售仅是第一步，企业通过消费对象征集数据，将庞大需求整合在一起，与生活消费品生产厂商一起发展C2B，再延伸出物流配送、大数据服务等增值业务板块。
在“互联网+”时代，创新的电子商务商业模式和盈利模式层出不穷。政府应从制度建设、标准制定，技术人才培训，公共服务平台建设等方面，打造良好的电商行业生态。 （潘芃杉 记者 曾小清）
责任编辑：
李莎莎
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