四川省人民政府关于印发《中国（宜宾）跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国（达州）跨境电子商务综合试验区实施方案》的通知

日前，省政府正式印发《中国（宜宾）跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国（达州）跨境电子商务综合试验区实施方案》。根据方案，宜宾将打造西部地区跨境电商创新发展新高地及高水平开放经济示范区；达州将打造立足达州、辐射周边、链接共建“一带一路”国家和地区的外贸高质量发展新高地。

近日，国务院批复同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，四川达州、宜宾位列其中。批复指出，跨境电子商务综合试验区（以下简称综试区）建设，要复制推广前六批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，同时抓好风险防范，坚持在发展中规范、在规范中发展，为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。

根据方案，宜宾综试区线下地理范围包括：宜宾市行政区域，以三江新区为核心发展区，以翠屏区、南溪区和叙州区为试点先行区，以江安县、长宁县、兴文县、珙县、高县、屏山县、筠连县为试点应用区。宜宾综试区线上虚拟范围即公服平台服务范围，服务对象为跨境电商进出口企业及各类服务型市场主体。

方案提出，宜宾综试区要发挥宜宾“水、公、铁、空”立体交通网络和全国性综合交通枢纽城市优势，围绕对外贸易转型升级，以促进产业发展为重点，聚焦培育新动能、打造新优势、发展新模式，探索发展跨境电子商务新路径，加快本土优势产业“走出去”，增强外向型经济活力，将宜宾建设成为西部跨境电子商务新高地。

按照建设的基本原则，宜宾综试区要推动智能终端、动力电池、晶硅光伏、高端装备等产业的贸易方式向新型贸易业态转型。同时，充分利用成都、重庆等地的国际贸易物流通道和城市间产业、政策联动优势，发挥“调蓄”作用，扩展企业出海路径，连接国际市场。依托宜宾作为全省首批省级创新型城市的优势，激发科技创新主体新活力，提升跨境电商出口企业研发设计能力，收集、分析国际市场需求，反向指导科技成果应用，提升转化成效等。

根据发展目标，宜宾综试区争取用3—5年时间，引进和培育相结合，建成服务完善的跨境电商公共服务体系，推动跨境电商从零的突破到质的飞跃。建设和培育1个以上配套完善、特色鲜明、集聚发展的综合性跨境电商产业园，打造特色鲜明的跨境电商产业集群，建立完善的跨境电商人才培养和物流配送体系，企业跨境电商应用水平显著提高。力争到2025年，该市跨境电商交易额突破30亿元，在中国（宜宾）跨境电商公共服务平台备案的企业超过50家，引进培养跨境电商专业人才500人以上。

达州综试区以三个“聚焦”凸显特色定位——

聚焦“物流枢纽+跨境电商”定位。依托达州物流节点及海陆空联运的物流优势，将综试区发展融入东出北上国际陆港枢纽建设进程，加快推动保税物流中心（B型）、海外仓、开放口岸和国际国内班列建设，打造跨境电商国际物流区域分拨中心。

聚焦“消费中心+跨境电商”定位。发挥达州“人气大市”和“消费强市”优势，将综试区建设融入区域消费中心城市建设进程，培育零售新模式，汇聚跨境商品消费人气，打造跨境电商国际商品区域消费中心。

聚焦“产业集群+跨境电商”定位。基于达州现代产业集群和生产要素优势，将综试区建设融入“制造强市”战略，按照一地一特色原则，推动特色优势产业外贸转型升级，打造跨境电商产业赋能示范中心。

按照发展目标，到2024年底，达州综试区规划建设跨境电商产业园不少于2个，累计引进和培育跨境电商主体不少于200家，力争实现跨境电商进出口年交易额超20亿元。到2026年底，全市建成跨境电商产业园不少于5个，扶持跨境物流、海外仓、保税仓、展示店等项目不少于5个，累计引进和培育跨境电商主体不少于500家，从事跨境电商的专业人才达到4000人，本地高校和职业院校设置跨境电商专业不少于2个，实现跨境电商进出口年交易额超40亿元。（记者 陈碧红）