四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点的通知

记者从四川省人民政府网获悉，为加快推进政府职能转变，持续深化改革，优化营商环境，激发市场活力，提振市场信心，助力经济运行整体好转，为全省高质量发展提供有力支撑。日前，四川省人民政府办公厅印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》（以下简称《工作要点》），提出了5方面共17项具体举措，明确了今年深化“放管服”改革优化营商环境的工作要点。

新增发放创业担保贷款不少于60亿元

在大力开展营商环境提升行动方面，《工作要点》提出，将强化政策支持力度，落实减税降费优惠政策，新增发放创业担保贷款不少于60亿元，推广“制惠贷”“园保贷”“天府科创贷”。12月底前认定20家省级“创业孵化基地”，命名300个“天府微创园”，扶持更多小微企业成长发展。做实惠企政策专门窗口，推动惠企政策资金“一窗兑现”。还将开展公共资源交易数字化转型三年行动，12月底前完成省级公共资源交易一体化平台主体功能建设。

同时，《工作要点》明确提出将对落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度情况进行“回头看”，重点整治未将拖欠信息列入政府信息主动公开范围的情况，并开展拖欠中小企业账款行为集中治理。

12月底前实现100个事项“秒批秒办”

在纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革方面，《工作要点》提出，将根据企业群众办事需求，12月底前实现100个事项“秒批秒办”、100个事项“一证一照办”、50个事项“零材料办”、50个事项“省内通办”。升级优化“天府通办”手机移动端，上线100个县级分站点，推出100个高频应用“掌上办”。开展政务数据共享三年行动，完善全省一体化政务大数据体系。深化电子证照、电子印章、电子材料等应用，6月底前实现电子材料智能匹配办事申请材料，12月底前实现省内自建系统签发的高频电子证照共享互认和“免提交”，政府侧电子材料、电子证照等全面加盖电子印章。

同时，《工作要点》明确，坚持传统服务与智能创新相结合，兼顾老年人、残疾人等特殊群体办事需求，出台省市县乡村五级综合性政务服务场所建设实施方案。并探索“人工智能（AI）+政务服务”能力建设，优化企业群众线上线下办事全过程智能预填、智能预审、智能审批等功能。

推动一批“一件事一次办”事项实现“川渝通办”

如何持续提升政务服务标准化规范化便利化水平？《工作要点》提出，全面实行行政许可清单化管理，严格按照行政许可事项“一单一图一表”实施审批，积极探索进一步减少申请材料、压缩办理时限的创新举措。动态调整行政许可事项清单，规范许可办事指南，实现线上线下服务渠道同源发布、同步更新，线上线下审批一个标准、一套材料、一体化办理。

根据《工作要点》，为不断提升政府监管效能，将推动行业主管部门已建的监管类综合平台全面接入“互联网+监管”系统，新建系统按照统一标准与省“互联网+监管”平台做好互联互通。重点查处行业协会商会利用行政委托事项违规收费、利用行业特殊地位强制收费等行为。严厉查处水电气领域乱收费，着重加强售电环节价格监管。

在协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革方面，《工作要点》明确提出，要协同推进政务服务一体化、市场准入一体化、综合监管一体化。包括聚焦新生儿出生、员工录用、灵活就业、职工退休、就医、婚育等高频应用场景，推动一批“一件事一次办”事项、“免证办”事项实现“川渝通办”。以及出台川渝两地12345政务服务热线区域标准，推动线索互联互通等。