四川省人民政府办公厅关于印发四川省“一网通办”三年行动方案的通知

记者从四川省人民政府网获悉，为持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，加快建设全省统一、智慧泛在、便捷高效的网上政务服务体系，全面提升公共服务数字化、智能化水平，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求，9月15日，四川省人民政府办公厅印发《四川省“一网通办”三年行动方案》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》提出了三年总体目标。其中，2023年，要基本建成全省电子证照、电子签章应用共享服务体系；2024年，要全面建成智慧政务中台、智能客服体系，政务服务集成化办理逐步拓展到企业和个人全生命周期；2025年，全省统一、智慧泛在、便捷高效的网上政务服务能力体系全面建成，“天府通办”成为全国有影响力的政务服务品牌。

全面提升“一网通办”支撑能力

实现医疗就诊、公共交通、水电气等100个以上事项“掌上办”

《行动方案》提出，要全面提升“一网通办”业务支撑能力、技术支撑能力、数据支撑能力、要素电子化支撑能力以及服务创新能力。

在全面提升“一网通办”业务支撑能力方面，《行动方案》提出，要全面规范政务服务事项，推动同一政务服务事项在全省范围内“无差别受理、同标准办理”；要严格按照办事指南提供办事服务，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料；要升级完善相关业务系统，逐步实现网上扣分、网上听证、网上举证、网上缴纳罚款；2022年底前，统一网上办事入口，全面实现政务服务事项、办事指南等线上线下服务渠道在省一体化政务服务平台同源发布、同步更新和政务服务“好差评”线上线下评价渠道全覆盖。

为全面提升“一网通办”技术支撑能力，《行动方案》提出，2024年底前，各级各类政务服务移动端基本与“天府通办”完成整合，升级用户专属空间，实现“一企一档”“一人一档”，推进“适老化”改造、创新民族地区特色服务，打造“天府通办”超级移动端。同时，打造全省统一的“天府一号通”智能客服体系，实现常规问题“秒回”和高频诉求问题场景化服务。

同时，《行动方案》从三方面着手全面提升“一网通办”数据支撑能力。比如，要构建全省统一的一体化政务大数据共享体系，实现跨地区、跨部门、跨层级政务服务数据互联互通，2023年底前，建设全省一体化政务大数据平台，基本完成数据共享门户、数据目录系统、数据治理系统、供需对接系统、数据共享系统、数据开放系统、数据分析系统核心功能建设。

在全面提升“一网通办”要素电子化支撑能力方面，《行动方案》提出，要加快电子证照归集共享，有序推进电子证照应用和管理，2022年底前，建立健全电子证照制发和互通互认机制，基本实现企业和群众常用证照电子化；通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式，实现能够提供电子证照的一律免于提交实体证照，2023年底前，基本实现已共享的电子证照材料“免提交”。

在全面提升“一网通办”服务创新能力方面，《行动方案》提出，要聚焦公共教育、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务等高频事项，打破事项属地化管理限制，推动全省范围内实现必须线下办理的事项可到实际居住地“就近办理、一地办结”，2024年底前，基本实现高频事项“省内通办”，鼓励各地探索建设智慧化政务服务小屋，依托邮政、银行营业网点等设立基层帮办代办点，提供自助终端办理、快递上门收件、代为核验和办事结果送达等服务，逐步形成“15分钟政务服务圈”。推动年检审核、医保异地备案、公积金缴存等经常办理的事项向移动端延伸，2023年底前，发布移动端高频政务服务事项清单，实现医疗就诊、公共交通、水电气等100个以上事项“掌上办”。

全面推进“一网通办”重点示范工程

推行景区门票码、健康码、场所码“三码合一”

《行动方案》提出，要全面推进“一网通办”重点示范工程，包括实施投资建设项目审批融合提升工程、行政审批中介服务提升工程、科学教育和知识产权“一网通办”能力提升工程、公安警务“一网通办”提升工程等16个方面。

在实施科学教育和知识产权“一网通办”能力提升工程方面，《行动方案》提出，要规范义务教育阶段招生入学秩序，2022年底前，基本实现全省义务教育新生入学“网上登记、网上办理、网上公布”。

在实施公安警务“一网通办”提升工程方面，《行动方案》提出，2022年底前，实现身份证、户口簿、居住证、驾驶证等电子证照在景点旅游、车站购票、交通核验、学校入学等场景应用；2023年底前，推进非机动车登记便利化，实现非机动车登记上牌网上“一站式”服务。

在实施不动产登记服务能力提升工程方面，《行动方案》提出，要优化不动产登记服务，2022年底前，完成省市两级线上申请专区对接，全面实现不动产登记“商品房分户”“二手房过户”“夫妻财产约定过户”3个高频事项网上申请办理；2024年底前，持续提升不动产登记线上服务能力，力争业务总量70%的高频事项可以在网上申请办理。

在实施文旅体育“一网通办”提升工程方面，《行动方案》提出，要推行景区门票码、健康码、场所码“三码合一”，2022年底前实现全省100家以上景区、2023年底前实现200家以上景区、2024年底前实现所有具备条件的景区和公共文化场馆“一码通行”。打造川渝公共文化和体育场馆“一卡通”，2022年底前，实现川渝两地20家以上公共图书馆“通借通还”，实现川渝两地体育场馆预订、数字运动会与健身地图、运动积分与消费补贴等服务；2023年底前实现川渝两地100家以上公共图书馆“通借通还”。

在实施医疗健康“一网通办”提升工程方面，《行动方案》提出，要加快电子健康卡应用，推行医疗检验检查结果互认，2022年底前，实现全省75%的二级及以上公立医疗机构“扫码就医”、川渝两地三级甲等以上公立综合医院间检查检验结果互认；2024年底前，拓展医保电子凭证应用场景，医保电子凭证在试点医院实现挂号、就诊、支付、取药全流程“一码通用”。