四川省人民政府办公厅关于印发全省自建房安全专项整治实施方案的通知

记者从四川省人民政府网获悉，日前，省政府办公厅印发《全省自建房安全专项整治实施方案》（以下简称《方案》），要求深刻汲取事故教训，聚焦房屋建筑尤其是自建房规划、用地、设计、建设、管理等重点环节，集中开展“百日行动”，坚决遏制房屋建筑重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

《方案》明确了排查整治范围：所有居民自建房（包括在建自建房），特别是城乡结合部、城中村、拆迁安置区，以及学校、医院周边等区域涉及公共安全的经营性自建房；改建改用房屋建筑，特别是改变房屋结构和空间形态，变更建筑用途和使用功能等的房屋建筑；人员密集场所重点用房，特别是学校、医疗卫生机构、文体场馆、商业体、宾馆、饭店、工业园区、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动场所以及疫病集中隔离场所等房屋建筑。

《方案》明确了排查整治内容。实体安全方面，主要排查整治建筑使用年限超过设计寿命；失养失修严重、主体承重结构破坏等存在质量和使用安全隐患自建房；房屋结构改变、建筑面积改变、层数改变、地下空间变化的改扩建房屋；使用易燃可燃建筑材料建设的房屋；房屋主体结构有倾斜，承重墙体、梁柱等部位有影响结构安全的裂缝，地基有沉降、塌陷，周边场地出现沉降、开裂等现象的房屋；地震高风险区和受地质灾害威胁地区的房屋。审批手续方面，主要排查整治规划建设审批手续不完善、房屋产权手续不齐全；未聘请专业设计和施工队伍进行设计施工，存在违反设计文件擅自改动建筑主体、承重结构和主要使用功能等情况；房屋用途改变后，不满足新使用功能的质量安全、消防安全等要求；房屋安全鉴定报告存在弄虚作假问题；经营性自建房无经营许可、安全性不符合要求等情况。

据悉，本次专项排查整治工作时间为：2022年5月至2023年12月，分三个阶段进行。《方案》要求在2022年8月31日前，组织对经营性自建房集中开展“百日行动”，全面完成3层及以上、违规改扩建、人员密集等容易造成重大安全事故的经营性自建房排查。各地要坚持边查边改、立查立改，对存在安全隐患的房屋，第一时间采取应急管控措施，确保人员绝对安全。

此外，《方案》提出要按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责”原则，坚持产权人是房屋安全第一责任人，落实房屋安全隐患排查整治主体责任，组织房屋产权人（使用人）自查自纠自改。对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，坚决采取暂停使用等管控措施，引导产权人（使用人）实施拆除、重建、加固等工程措施消除隐患。隐患彻底消除前，不得恢复使用。对故意隐瞒房屋建筑安全状况，用作经营性场所导致事故的依法严肃追究责任。