四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见

“无废城市”如何建？日前，川渝两地办公厅共同印发《关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》（以下简称《意见》），明确了工作目标，提出了10项主要任务，并给予了资金投入等保障措施。

《意见》明确，深化重庆市中心城区“无废城市”建设，分期分批启动重庆市其余区县（自治县）、万盛经开区和四川省成都市、自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、眉山市、资阳市等15个市“无废城市”建设。

到2025年，成渝地区双城经济圈“无废城市”共建机制基本建立，固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提升，利用处置设施短板基本补齐，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同和积极响应，固体废物治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

《意见》提出了强化顶层设计引领、加强区域交流合作、实施工业绿色生产、推行农业绿色生产等10项主要任务。

在加强区域交流合作方面，推动毗邻地区设施共建共享和跨省市协同应急处置固体废物，坚持一张负面清单管两地，建立健全生态环境硬约束机制。

在实施工业绿色生产方面，建设绿色园区、绿色工厂、绿色矿山、“无废”矿区等，推动产废行业绿色转型发展。鼓励汽车、电子、石化等支柱行业龙头企业建立供应链绿色标准体系，构建绿色循环产业链。

在推行农业绿色生产方面，实施农业固体废物综合利用试点，促进农业固体废物综合利用。推进畜禽粪污专业化利用处置或就近就地综合利用，推进农作物秸秆综合利用，推广全生物可降解农膜。

在践行绿色生活方式方面，在重庆市中心城区、成都市中心城区等重点区域以及商品零售、电商、外卖、旅游等重点领域，探索可复制推广的塑料减量模式。推进快递包装绿色转型，鼓励快递行业使用可循环快递箱（盒）、循环中转袋，减少二次包装。

在推动建筑垃圾综合利用方面，大力发展节能低碳建筑，全面推广绿色低碳建材，推行全装修交付，采用绿色设计、绿色施工等措施，推动建筑垃圾源头减量和建筑材料循环利用，有序提高新建建筑中绿色建筑占比。

在防控危险废物环境风险方面，督促指导产废单位分类分区规范贮存危险废物，建设与产废量匹配的贮存设施，鼓励年产废量1万吨以上企业、工业园区配套建设利用处置设施。

此外，《意见》提出要加大“无废城市”建设资金投入，确保与污染防治攻坚任务相匹配。两省市有关部门要积极对接国家部委，争取国家资金支持。有关市（区、县）要统筹运用相关政策，落实“无废城市”建设资金保障，鼓励有条件的市（区、县）设立专项资金支持“无废城市”建设。综合运用金融、税收、价格等政策，引导和鼓励更多社会资本投入“无废城市”建设。