四川省人民政府关于印发《四川省“十四五”自然资源保护和利用规划》的通知

记者从四川省人民政府网获悉，日前，省政府印发《四川省“十四五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》），提出了“十四五”期间的主要目标和六大重点任务，是我省开展自然资源保护和利用的基本依据和行动纲领。

《规划》提出，到2025年，全省生态保护红线面积、耕地保有量和永久基本农田保护面积稳定在国家下达的目标任务之上；单位地区生产总值建设用地使用面积持续下降，单位地区生产总值用水量下降率完成国家下达目标任务。到2035年，长江黄河上游生态安全屏障更加牢固，美丽四川建设目标基本实现。

《规划》明确了6个重点任务，即：提升生态系统质量和稳定性、严格保护耕地和永久基本农田、促进资源节约集约利用、强化国土空间支撑作用、深化自然资源领域重点改革、增强基础支撑能力。

《规划》提出，要开展生态保护修复工程，要加强重要湿地保护，修复退化湿地26万亩；实施川西北沙化土地治理，治理沙化土地56万亩；实施川南、攀西等岩溶地区石漠化综合治理，治理岩溶面积1000平方公里。以及实施长江上游干旱河谷生态治理，综合采取固土保水、灌溉和林草结合等生态修复新技术，完成生态综合治理10万亩。

积极助力碳达峰、碳中和，《规划》提出，要提升生态系统碳汇能力，推进重点区域造林绿化，持续提升森林质量，实现天然林面积稳定在2.5亿亩。还要实施可再生能源替代行动，加快推动清洁能源发展，科学有序开发水电，加快发展风电、光伏发电，因地制宜发展生物质能、地热能，建设以新能源为主体的新型电力系统，深入推进国家清洁能源示范省建设。

《规划》还将采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，坚决守住耕地保护红线，维护国家粮食安全。要大力实施高标准农田建设工程，新建1000万亩以上集中连片高标准农田，并开展农村撂荒地集中整治。

如何促进自然资源节约集约利用？《规划》提出，要提高建设用地集约利用水平、提高矿产资源开发利用水平、提高林草资源合理利用水平、提高水资源保护利用水平。在林草资源合理利用上，《规划》提出要全面推行林长制，建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林草原资源责任体系。实施森林抚育450万亩，修复退化林200万亩，实施封育管护200万亩，并建成50个森林质量精准提升示范样板基地。在水资源保护利用上，《规划》提出要落实最严格水资源管理制度，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，加强水资源刚性约束。全面落实国家节水行动方案和四川省节水行动实施方案，加强农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，开展县域节水型社会达标建设，实现县域节水型社会建设达标率大于40％。

《规划》还提出了要以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深化拓展“一干多支”发展战略，深入实施主体功能区战略，强化国土空间规划和用途管控。落实公园城市理念，促进公共空间与自然生态相融合，保护城市山体自然风貌，修复河湖水系和湿地，完善城市生态系统。持续推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，优化乡村生产生活生态空间布局，引导农村居民点适度集聚，保护和延续小尺度、低密度的乡村肌理。