四川省人民政府关于印发《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》的通知

日前，省政府印发《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》），提出了十大主要任务，进一步保障残疾人民生，促进残疾人发展。

据了解，我省现有622.3万残疾人，残疾人事业发展不平衡不充分仍然是当前面临的突出问题。《规划》提出了“十四五”时期发展目标，包括多层次的残疾人社会保障制度基本建立、多形式就业创业支持体系基本形成、均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备等。到2025年，残疾人家庭人均收入年均增长与地区生产总值增长基本同步，残疾儿童少年义务教育入学率达97%，村(社区)残疾人协会建设覆盖率达100%。

《规划》提出了十个主要任务，包括完善残疾人多层次社会保障制度，健全残疾人康复服务体系，提升特殊教育水平，促进残疾人就业创业增收，推动残疾人文体事业发展，推进城乡无障碍建设，维护残疾人合法权益，推进残疾人事务治理现代化，优化残疾人发展环境，加强残疾人组织建设。

关键词：社会保障

鼓励有条件的地方扩大补贴范围、提高补贴标准

《规划》要求，强化社会救助兜底保障，将符合条件的残疾人和残疾人家庭纳入特困人员救助供养或最低生活保障。低保边缘家庭中符合条件的重度残疾人，经本人申请，可参照“单人户”将其纳入最低生活保障。优先对残疾人实施教育救助、住房救助、就业救助等，保障残疾人的基本生活需要。做好对符合条件残疾人的医疗救助，减轻困难残疾人医疗费用负担。加强对生活无着流浪乞讨残疾人的救助安置和寻亲服务。加大受重大疫情等突发公共事件影响的困难残疾人的急难救助力度。

《规划》提出，全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度和补贴标准动态调整机制，鼓励有条件的地方扩大补贴范围、提高补贴标准。有条件的地方可以对城乡困难残疾人、重度残疾人基本型辅助器具适配给予补贴落实低收入残疾人家庭生活用水、电、气优惠补贴政策和电信业务资费优惠政策。落实残疾人机动轮椅车燃油补贴等政策。

关键词：特殊教育

推动实现残疾学生15年免费教育

教育是残疾人实现美好生活的战略性支撑。在残疾人特殊教育上，《规划》提出，积极发展残疾儿童学前教育，促进公办幼儿学前教育机构接收视力、听力、智力残疾儿童和孤独症儿童入园；着力发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育，每个市(州)至少有一所特殊教育学校开设高中(职业高中)班；稳步推进残疾人高等教育，支持和规范高校面向残疾考生开展单考单招。除此之外，《规划》还计划推动实现残疾学生15年免费教育，落实从学前到研究生教育全覆盖的学生资助政策，对家庭经济困难的残疾学生(幼儿)予以资助。

同时，推动四川省特殊教育资源中心建设，发挥各级特教资源中心的专业优势，引领全省特殊教育事业健康发展。支持符合条件的儿童福利机构单独设立特教班、特教幼儿园、特教学校开展特殊教育。

关键词：就业创业

到“十四五”末全省残疾人稳定就业规模达85万人以上

就业创业是残疾人实现美好生活的根本途径。在残疾人就业创业上，《规划》提出，探索通过定向招录(聘)等方式，促进机关、事业单位、国有企业带头招录(聘)和安排残疾人就业。对正式招录(聘)残疾人的用人单位按规定给予岗位补贴、社会保险补贴等扶持，对超比例安排残疾人就业的用人单位给予奖励。对自主创业、灵活就业的残疾人，按规定给予补贴；对求职创业的应届高校残疾人毕业生给予补贴。到“十四五”末，全省残疾人稳定就业规模达85万人以上(“十四五”期间，每年新增就业1万人以上)。

关键词：无障碍建设

推动互联网网站、移动互联网应用无障碍改造

无障碍环境是残疾人实现美好生活的基础性保障。《规划》提出，加快开展城市道路、公共交通、社区服务设施、公共服务设施和残疾人服务设施、残疾人集中就业单位等无障碍设施建设和改造。结合老年人居家适老化改造工程，提高残疾人家庭无障碍改造水平。将信息交流无障碍辅助设备纳入残疾人家庭无障碍改造范围，探索传统无障碍设施设备数字化和智能化升级。加快推广无障碍公共厕所。

同时，《规划》提出要将信息无障碍作为数字社会、数字政府、智慧城市建设的重要组成部分，纳入文明城市测评指标。加快政府政务、公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设，加快普及互联网网站、移动互联网应用程序和自助公共服务设备无障碍。推动新闻资讯、社交通讯、生活购物、金融服务、医疗健康、旅游出行、学习教育等领域互联网网站、移动互联网应用(APP)的无障碍改造。政府新闻发布会配备同步速录字幕、手语翻译，鼓励政务服务大厅和公共服务场所为残疾人提供手语、字幕、语音等服务。支持各地建设听力、言语残疾人无障碍信息服务平台。