四川省人民政府关于印发《四川省“十四五”应急体系规划》的通知

记者从四川省人民政府官网获悉，日前，省政府印发《四川省“十四五”应急体系规划》（以下简称《规划》），主要涉及自然灾害、事故灾难等两大类突发事件的防范应对。

《规划》提出，到2025年，全省应急管理体系和能力现代化建设取得明显成效，体制机制更加健全完善，风险防控、基层基础、应急救援、综合保障、社会协同能力显著提升，安全生产整体水平、防灾减灾救灾能力显著增强，生产安全事故得到有效遏制，及时妥善应对处置各类灾害事故，人民生命财产安全得到有力保障。到2035年，建立与基本实现社会主义现代化四川相适应的应急管理体系，重大安全风险防控水平大幅提升，安全生产形势根本好转，自然灾害防御和巨灾应对能力达到国内先进水平，依法应急、科学应急、智慧应急水平达到新高度，共建共治共享的应急管理新格局全面形成，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。其中，就具体指标而已，“十四五”期间生产安全事故死亡人数下降比例为15%、单位地区生产总值生产安全事故死亡率下降比例为33%，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降比例为10%。

《规划》提出，“十四五”期间应急管理体制机制更加完善、安全风险防控能力全面提升、灾害事故应对能力显著增强、应急资源要素配置更加合理、社会共建共治格局基本形成。其中，县级以上应急管理部门综合行政执法装备达标率达到100%；灾害预警信息发布公众覆盖率达到90%；航空应急力量基本实现2小时内到达重大灾害事故风险地域，灾害事故发生后10小时以内受灾人员基本生活得到有效救助；科技资源、人才资源、信息资源、产业资源配置更加优化，县级以上应急管理机构专业人才占比超过60%；创建2个国家安全发展示范城市、1个国家级综合减灾示范县和150个国家级综合减灾示范社区。重点行业规模以上企业新增从业人员安全技能培训率达到100%。

《规划》提出了五项重点工程。在灾害事故防范工程中提出，要强化森林草原防灭火基础设施。改造提升森林草原高火险、中火险县(市、区)防灭火基础设施。新建航空消防取水点50处、直升机野外停机坪27处，新建九寨沟、攀枝花、巴中和冕宁直升机场，升级改造盐源直升机场，为森林草原高火险、中火险县(市、区)购置火场侦察无人机设备。重点林区森林航空消防覆盖率达到90%，应急人工影响天气装备作业覆盖率达到80%。

在应急救援能力提升工程中提出，要建设国家西南区域应急救援中心；在雅安市、攀枝花市、广元市、内江市、达州市、甘孜州建设6个区域性综合应急救援基地；重点建设5类专业应急救援基地，依托国家西南区域应急救援中心建设1个航空应急救援中心基地，在自贡市、南充市、遂宁市、凉山州、甘孜州、阿坝州建设6个分基地；在乐山市、南充市、泸州市、绵阳市、广安市、宜宾市、攀枝花市、自贡市等危险化学品企业集中区域建设8个危险化学品专业应急救援基地；在成都市、泸州市、南充市、乐山市等临江临河重点区域建设4个应急救援与公共安全水上训练基地；在秦巴山区的巴中建设1个隧道桥梁应急救援基地;升级改造8个矿山应急救援基地。

在应急物资保障工程中提出，采用“1+10+100”的模式建设1个省级中心库、10个区域中心库、100个骨干库(点)。依托省救灾物资储备中心建设1个省级中心库,修建应急物资储备仓库，配套相关设施设备。在重点灾害区域,通过新建或改扩建方式布局建设10个区域中心库。在灾害多发易发的县(市、区)及部分百万人口以上的县(市、区)建设100个骨干库(点)。

在人才科技支撑工程中提出，要建设四川应急管理职业学院；建设应急管理研究技术平台，开展应急管理领域科学理论、政策法规和有关技术研究，为应急管理提供理论技术支撑；建强四川省安全科学技术研究院。建设省风险灾害应急技术保障中心和攀西分院、川南分院、川东北分院,全面提升应急管理科技研发和技术支撑保障能力。

在应急管理信息化工程中提出，建设应急管理综合信息化平台。采用“模块化、组件化、智能化”设计，打破传统“烟囱式”系统建设模式，建设省市互联互通的大数据综合性研判分析平台，提供“一站式”访问服务，实现服务与应用的便捷访问和数据可视化展现。强化信息化基础设施建设。建设省级应急指挥场所及会商研判室、新闻发布室等配套设施,新建或升级改造21个市(州)、183个县(市、区)应急指挥场所。