四川省人民政府办公厅关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知

省政府办公厅日前发布《关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》，将持续深化“放管服”改革，全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式，打造一流营商环境。

方案提出，开展工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”改革。改革覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；包括全省行政区域内所有房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；将行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项全部纳入改革范围。

该方案主要目标是，2019年上半年，全省工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内，成都市全流程总用时控制在90个工作日以内，省级和各市（州）初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台；2019年年底前，实现全省工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通；2020年6月底前基本建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系。

统一审批流程方面，将精减审批事项和条件，取消不合法、不合理、不必要的审批事项。下放或委托下级机关有能力承接的审批事项。除国家和省级有特殊规定的以及跨县（市、区）或者对市（州）经济和社会发展全局有重大影响的项目由市（州）直接负责外，其他政府投资项目由县（市、区）负责管理。全面清理整合管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项。

统一信息数据平台，将建立完善工程建设项目审批管理系统。依托省一体化政务服务平台，按照“横向到边、纵向到底”原则，建设省级和各市（州）工程建设项目审批管理系统。将工程建设项目审批事项全部纳入系统管理，并与国家工程建设项目审批管理系统、投资项目在线审批监管平台等系统对接联通，实现审批数据实时共享。研究制定审批管理系统管理办法，建立超时预警反馈机制，充分发挥在线监管和业务指导作用，完善审批管理系统“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能，在“一张蓝图”基础上开展审批，实现全省工程建设项目审批统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享、流程透明、限时办结。

此外，在统一审批管理体系中，将实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。 （记者 付文力）