鸟瞰成都科学城

天府新区兴隆湖一景

天府新区新经济产业园

“现在的天府新区成都直管区，就像时速350公里的‘复兴号’，呼啸前行。”落户于天府新区、成长于天府新区的不少企业发出这样的感叹。

在“这趟列车”的仪表盘上，指针显示着前进的速度：2018年，四川天府新区地区生产总值突破2600亿元，继续保持在国家级新区排位前列；成都直管区继续保持领先发展态势，地区生产总值增长12.1%，固定资产投资增长13.5%。

“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好、建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。”殷切的话语，描绘新区蓝图、寄望新区腾飞。

新区速度，新区力量。在过去的365天时间里，新区人以时不我待的昂扬斗志苦干实干，铺展精彩纷呈的“新区画卷”，击响奋勇前行的铿锵鼓点。

城市格局 打造公园城市建设典范区

前不久，天府新区向全球发出一份征集方案：拟在兴隆湖南部湾区建造一座“最美书店”。6天报名时间内，来自纽约、伦敦、德国、意大利、日本等地的249份参赛方案相继而来，其中不乏ALL-Design等一大批国际知名建筑事务所。

在湖边建造一座书店，这是天府新区建设公园城市的一个注脚。

“通过在湖周边融入更多的生活场景，不但能够满足人们的个性化需求，也能让城市的公共开放空间承载更多城市对外交往的功能。”天府新区成都管委会规划建设国土局副局长赵巍然介绍，把“最美书店”建在湖边，正是新区加快建设美丽宜居公园城市，将生态价值向人文价值、经济价值、生活价值转化的重要载体、场景和媒介。“通过发挥生态价值，将展现出‘山水相融、城境共生’的生态画卷。”

公园城市，正在这片国家级新区土地上精致生长着。

去年5月，全国首个公园城市规划研究院——天府公园城市研究院在天府新区挂牌。这个以成都市规划设计研究院为主体，联合清华大学、同济大学等具有国际国内影响力的科研单位共同组建的机构，将承担起探索城市发展新范式的理论研究。

“与生态城市、花园城市、绿色城市等不同，公园城市具有更丰富的内涵。”该局副局长古利军表示，公园城市不仅是“公园”和“城市”的简单叠加，而是公、园、城、市四个字各自所代表领域的总和，它强调公园绿地与城市空间、城市功能的有机融合发展。

在城市空间形态上，新区的“城市骨架”充分体现了这一点。

天府新区成都直管区空间结构呈组团式布局，将传统的城市格局划分成5至30平方公里不等的组团，组团之间通过生态用地隔离，绿道游走于生态和城市组团之间，从而让城市与生态更好地融合发展。与此同时，为提升城市功能，各组团内部匹配了完善的公共交通体系和公共服务能力，让生活居住在这里的老百姓出门既能看到公园绿化，也能十分方便地抵达办公区域。

“过去这一年来，公园城市建设取得的成绩，可以用四个‘新’来概括。”天府新区成都管委会公园城市建设局城乡规划处处长杨尚峰说。

第一个“新”，为建城模式创新。从城市中“点缀”公园，转化为将天府新区整体建设成一个大公园，并在其中建设高水准城市。比如，新区坚守70%的蓝绿空间，更加注重环境质量，更加注重生物多样性改善。又如，以1200公里绿道将全域多层级、多类型的公园串联为一体，并在此基础上建设中央商务区示范工程、鹿溪智谷公园社区示范工程等，促成全新的绿色健康生活。

第二个“新”，为发展逻辑创新。从传统的“产-城-人”发展逻辑，转化为“以优质的生态环境、城市生活和公共服务吸引人才，人才吸引企业，企业创造繁荣”的“人-城-产”发展逻辑。

第三个“新”，为营城方式创新。践行“绿水青山就是金山银山”理念，利用生态价值的吸附力，构造成新的生活场景和消费场景，破解“城绿隔离”和公园“只投入、使用少、不产出”困局。

第四个“新”，为管理机制创新。设立公园城市建设局，统筹公园城市各项工作，完善管理体系。

得民意、聚人气、暖人心。如今，兴隆湖、鹿溪智谷已成为市民周末休闲游的优选，选择到新区就业创业的人数超过11.3万名，公园城市建设成效显著。

产业格局 在全球经济格局中建一个支撑点

在兴隆湖畔的新经济产业园内，成都商汤科技有限公司（以下简称“商汤科技”）的临时办公点已经运行数月。作为落户天府新区的第一家“独角兽企业”，该项目自去年6月在新区注册并启动以来，业务已经迅速布局西南地区。

“创新中心、面向泛欧泛亚的‘一带一路’总部、人工智能算法研究院、深度学习超算中心、人工智能高校联合实验室、人工智能创新产业园，这些项目有的已经开展业务，有的正在加紧筹备。”商汤科技负责人介绍，作为科技部认定的五大人工智能开放平台之一，商汤科技的人工智能算力目前保持亚洲领先。将核心业务和总部项目落户在天府新区，正是基于成都丰富的高校人才资源以及天府新区着力于打造全球化的资源要素配置环境，这将有助于企业面向全球开展业务。

“‘独角兽’建成投运后，随着更多的‘独角兽企业’汇集天府新区，企业将有更大发展。”该负责人同时表示，未来将引进不少于1500人的核心技术团队和人工智能领域上下游企业主要团队在新区落户。

布局全球业务，抢占新兴产业发展制高点。自去年以来，包括商汤、安谋、云从3家“独角兽企业”相继落户运营，中新猕猴桃联合实验室、埃顿能源总部埃顿集团西部战略中心及“一带一路”商务中心、宝马出行服务总部、西班牙拉曼恰田园综合体等一大批面向“一带一路”的企业和机构牵手新区。统计数据显示，2018年天府新区成都直管区利用外资实际到位33296万美元，同比增长30.57%，开放型经济大力提升。

“按照‘一点一园一极一地’的战略定位，过去一年来我们聚焦产业发展，全面育强‘增长极’核心动能，着力突出由主要依靠区域配置资源转向在全球配置高端资源。”天府新区成都管委会相关负责人介绍，一方面，通过优化“一心三城”功能布局，加快天府中心东区、成都科学城起步区建设，着力打造面向世界的天府中央商务区，启动“独角兽岛”、紫光芯城建设，建成创新载体196万平方米，新开工产业载体182万平方米。另一方面，切实做强项目支撑，累计签约引进重大项目98个、协议总投资1735亿元，天府国际会议中心、传化智联西部运营总部、吉利跑诗达新能源汽车等124个在建项目进展顺利，中科曙光先进微处理器国家工程实验室等25个项目建成投运。

推动高质量发展、融入全球产业链的脚步还在加快。为吸引全球一流的科技要素资源向天府新区汇聚，天府新区北美创新中心于2017年10月在美国硅谷成立。

天府新区北美创新中心的市场运营方合创新业董事长殷斌介绍，作为中国国家级新区中首个海外创新孵化器，天府新区北美创新中心以硅谷为中心，向海外创业者介绍成都优质的创业环境，并寻找全球优质创新项目，帮助海外企业落户天府新区。在一年时间内，天府新区北美创新中心完成积累优质海外项目近1500家，向天府新区推荐海外企业112家，包括由北美顶尖团队打造的人工智能项目小帮科技等10余个海外优质项目已落户新区。

人才队伍 建设具有全球竞争力的“天府国际人才港”

在位于鹿溪智谷核心区的鹿溪智谷国际社区及人才公寓项目建设现场，1800套人才公寓正在加快建设。这里不仅地处居住区域中心，而且拥有良好自然生态本底。该人才公寓项目，正是依托鹿溪智谷的科技创新产业和高技术服务业，为鹿溪智谷片区提供高技术服务业配套、商业配套以及生态居住等综合性功能服务之一。

在天府新区总部经济功能区，天府中心国际社区及人才公寓项目同步加快建设。该人才公寓处于地铁11号线出口处，拥有丰富的片区配套资源，交通四通八达。未来，它将依托总部经济产业，打造天府中心片区的综合性国际社区及人才公寓，集商业配套、产业服务和都市居住为一体。

“我们坚持把人才作为第一资源开发利用，并加快由依靠投资驱动转向主要依靠创新型人才支撑发展。而要实现这一目标，就必须让人才引得进、留得住、用得好、过得美。”天府新区成都管委会人才服务中心负责人李春燕介绍说，人才公寓正是实现这一目标的重要举措。

去年以来，天府新区围绕打造“一点一园一极一地”的战略定位，深入践行“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，大力实施人才优先发展战略，努力建设具有全球竞争力的“天府国际人才港”，努力营造海内外人才聚集发展的全域环境，把“广覆盖、高质量、有温度”作为人才服务的出发点和落脚点，构建全域服务保障体系，让人才各得其所。同时，通过建立“社会化、市场化、个性化”的人力资源协同发展体系，推动经济社会高质量发展。

一年来，天府新区通过大力实施人才优先发展战略，人才汇聚平台不断拓展；人才（团队）引进、培育成效初显，增长迅猛。统计数据显示，截至目前，成都直管区共引进院士、“国千”等高层次人才219名、顶尖人才团队5支，2018年成都直管区共新增落户青年6.2万人，累计落户青年达11.3万人，位列成都市第一，其中吸引剑桥、新加坡国立、清华、北大等37所世界100强名校毕业生共计900余人，博士及以上学历人才约260人，“双一流”高校毕业生占38%，80%为30岁以下青年，人才聚集和发展呈现良好态势。

随着人才加速聚集，去年天府新区成都直管区共引进培育各类人才创办科技型企业近3000家，其中高层次人才创办（领办）高科技企业约60家，部分产品达到国际国内领先水平，人才效应进一步凸显。

为进一步打造高品质生活圈，多措并举保障各类人才安居，天府新区目前正加紧研究制定“人才安居办法”，尽快实现“政务服务+创业服务+生活服务”全环节人性化服务。