全民预防保健的四川行动
成都市双流区的老人们在做太极运动。双流区卫生计生局供图
8月2日,成都市锦江区琉璃路社区v12创意体育基地开设的健身、户外运动等训练,吸引了众多爱好运动的社区青少年前来运动。记者 衡昌辉 摄
在成都市双流区的小区里,均设立了健身器材。图为市民进行健身锻炼。双流区卫计局供图
在今年糖尿病日,省疾控中心的专家为群众义诊。省疾病预防控制中心供图
∥聚焦
提高群众健康素养,成都、阿坝、泸州等市(州)涌现出各具特色的健康促进试点区(县)——
7月11日,由医务员、卫生计生宣教员及志愿者等组成的两支队伍,从成都前往甘孜州和阿坝州。作为健康促进的使者,在此次“点亮一盏灯、照亮一家人”公益行动中,大家为高原群众开展义诊活动,并宣讲疾病防治知识和健康理念。
让居民参与健康生活方式,我省各地积极实施健康素养促进行动,一批健康促进试点区(县)探索出可资借鉴的经验。
8月3日,在全国2017全民健康素养促进项目总结会上,省卫生计生委就四川健康素养促进行动进行了经验交流发言,引发关注和热议。
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健康现状
川人健康素养不高,成年人肥胖率偏高、日常锻炼率偏低
“健康”在百度词条里是这样定义的:身体、精神和社会等方面都处于良好的状态。既要脏器无病,又要对疾病有一定抵抗能力。
今年1月,省卫生计生委发布的《全省居民10年间的健康状况调查结果》公布了一组令人不安的数据:全省35岁以上居民的高血压患病率增至34.6%,3人中就有1人患高血压,2007年这一数据仅为24.5%;糖尿病患病率12.4%,城镇和乡村患病率分别为16.1%和10.7%,2007年这一数字仅为6.5%和5.6%,
我省成年人超重率和肥胖率同样不容乐观,已分别超过31%和11%,即每10个川人中就有一个胖子。另一项调查显示,我省成人每日吸烟率为25.3%,成人不吸烟者的二手烟暴露率为59.4%;成人饮酒者中,有害饮酒率为9.9%;成人日常锻炼率只有9.1%。
省疾控中心慢性病防治研究所所长邓颖表示,多数疾病尤其是慢性病是肥胖者、吸烟者的“铁粉”,他们是疾病的最大潜在者。以46岁的赵超为例,年轻时是体育尖子,现在却是医院的常客。“吃得就多吃,经常打通宵麻将,隔三差五还要醉一盘,现在高血压、高血脂、痛风、颈椎病等慢性病一大堆。”
省疾控中心健康教育所的李志新告诉记者,对我省部分区县的常年监测发现,健康知识知晓率和良好生活习惯参差不齐,有些地方知晓率很低。
健康的基础必须具有科学健康的理念和良好的生活习惯,推进健康素养养成正在引起人们的重视。
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行动模式
结合地域和文化差异,各区县采取多样化健康促进措施
2014年5月以来,成都市成华区华林社区居委会起了变化,LED显示屏不断播放健康教育知识,服务窗口摆着腰围尺、限盐勺、控油壶等工具,前来办事的居民还可以自助检测身高、体重、血压等健康指标。社区卫生服务中心的家庭医生,定期到居委会查看健康指标检测登记信息,并对居民进行健康指导。
成华区根据城市居民社区特点,以“社区+物管+家庭”的方式,把健康素养培养意识传递给居民。
除了在社区进行健康教育宣传外,物管公司还在小区广告栏、电梯广告栏张贴健康知识海报,在小区主要出入口、物业服务中心设置健康教育资料取阅架等。居委会人员、物管人员、单元楼栋长等经过培训,成了社区居民健康生活方式养成的指导员。
据成华区卫生计生局统计,“社区+物管+家庭”模式实施两年来,社区居民健康知识知晓率提高到91.78%,平均健康行为形成率为89.36%。这一创新模式,被纳入全国首批健康促进县区优秀实践案例。
在双流区东升白河公园里,早晚总有上千居民锻炼。作为首批健康促进全国试点县(区),双流区建立起覆盖全区村(社区)、机关、学校、企业、医疗卫生计生单位的健康促进工作网络,全区共有500余名健康促进网络联络员、600余名健康指导员、26名专职健康教育人员。
双流人听健康讲座是常态,卫生院、社区卫生服务中心定期举办健康教育讲座,专业人员巡回演讲健康和食品安全知识。去年10月的双流区首届健康家庭评选中,20户评为星级健康家庭、100户评为健康家庭,更多居民认识了健康生活方式。
双流区还建立了无烟环境建设工作机制,初步实现所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。据双流区卫生计生局统计,目前双流区成人吸烟率下降到20.8%;肥胖率下降到3.9%,低于全省近7个百分点。
我省其他地区也结合地域、文化差异,开展各具特色的健康素养促进行动。阿坝州汶川县打造全民健康示范县,去年11月,汶川县作为全国唯一受邀县参加了第九届全球健康促进大会,并作了优秀案例介绍。
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实现路径
以“全民预防保健”为重点,多部门协作,将健康融入所有政策
今年5月,省卫生计生委等9部门联合制定的《四川省全民健康素养行动规划》公布并实施。到2020年,全省具备科学健康观的人口比例要达到40%,慢性病防治素养提高到20%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到87.2%,全民健康生活方式行动覆盖全省90%。
《规划》提出了“把健康融入所有政策”行动、贫困地区健康素养促进行动、学校健康教育行动、全民健身行动、健康促进区县建设行动、流动人口健康素养提升行动、健康科普信息管理行动等9大行动,为全民健康素养养成给出了实现路径。
全民健康素养的提高,需要部门联合、上下联动。我省宣传部门加大了健康公益传播力度,财政部门给予资金,推动健康促进区(县)建设,教育部门规定了学生的体育课时间等,多部门促进全民健康素养取得实效。两年来,省财政投入资金300多万元,扩充了阿坝州汶川县等8个健康促进区县试点项目。
“除了省级层面多部门联合外,市州和县区也要动起来。”省卫生计生委相关负责人说,我省以创建健康促进区(县)为载体,推动区县多部门协作,逐步将健康融入所有政策。绵竹市卫生计生局与文化部门联合,用绵竹年画表现“健康66条”,促进健康村镇建设。叙永县整合党政部门和医疗卫生资源,开展全民免费体检,形成的“泸州模式-叙永经验”受到国家卫生计生委肯定。简阳市的“全民健康、幸福简阳”活动,整合基层公共卫生人员、乡村医生、村计生专干等开展健康促进工作,筑牢基层网底。
今年5月,“探索建立全民体检资助制度”写入省第十一次党代会报告,全民预防保健工程正式在全省推开。我省将以全民预防保健为重点,推动多部门联合,提升群众的健康水平。