东方汽轮机厂生产车间。谢瑞发 摄

　　美姑县农作乡采花椒的村民吉克笑得合不拢嘴。记者 吴传明 摄

　　雅安市芦天宝飞地园区创业孵化园

　　雅江牧民开展赛马活动。记者 衡昌辉 摄

　　绵阳廉政文化墙上的百廉图。王勇 摄

　　省第十次党代会以来的五年，四川走过了极不平凡的奋斗历程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委紧紧依靠和团结带领全省各族人民，保持坚强政治定力、专注发展定力和惩治腐败定力，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，真抓实干、攻坚克难，四川各项事业取得新的重大成就。

　　“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。过去五年，四川面临多重特殊矛盾和重大考验。我们迎难而上、勇于担当，集中力量打了几场硬仗，着重抓了一批关乎全局和长远的大事难事。

　　5年成就

　　1经济实力迈上新的台阶

　　经济总量达到3.26万亿元，跃升至全国第六位；规模以上工业总产值超过4万亿元，增加1万亿元以上；地方一般公共预算收入超过3300亿元、公共财政支出超过8000亿元，均增长70%以上；各项存款余额6.5万亿元，增加3万亿元。

　　2多点多极竞相发展态势总体形成

　　成都平原经济区经济总量超过2万亿元，川南、川东北经济区经济总量均超过5000亿元，天府新区发展势头强劲，经济总量过千亿元的市（州）达15个、增加8个，过百亿元的县（市、区）达112个、增加38个。

　　3新型城镇化建设进程加快

　　“四大城市群”建设、“百万安居工程”和“百镇建设行动”成效明显，常住人口城镇化率达49.2%、提高7.4个百分点，平均每年吸纳农业转移人口100万人以上，建成幸福美丽新村16282个。

　　4改革红利不断释放

　　农村土地确权登记任务基本完成，培育家庭农场3.4万个、农民合作社7.4万个、龙头企业1万户以上；国资国企改革成效显著，地方国有企业资产总额达4.5万亿元、所有者权益达1.5万亿元，均增长120%以上；行政管理体制改革深入推进，简政放权力度加大，新增各类市场主体289万户。

　　5开放合作高水平高端化推进

　　主动融入“一带一路”等国家战略，成功承办举办财富全球论坛、世界华商大会、西博会、科博会、中外知名企业四川行等国际性会议和投资促进活动；累计引进到位省外、境外资金超过5万亿元，驻蓉领事馆达16家，在川落户世界500强企业达321户，成都双流机场开通国际航线100条，新增54条。

　　6长远发展基础不断夯实

　　天府新区上升为国家级新区，全面创新改革试验、自由贸易试验区等国家战略布局先后落户四川，一大批重点基础设施项目和重大产业项目落地实施；全省水电装机容量达到7095万千瓦，全国重要的清洁能源基地初步建成；交通领域投资连续5年居全国前列，高速公路、铁路、高等级航道里程分别达6610公里、4623公里、1515公里，进出川大通道达29条，新增12条；天府国际机场获批并开工建设，奠定成都国家级国际航空枢纽地位。

　　7群众生活水平大幅提升

　　持续实施十项民生工程，每年办好一批民生实事，全省财政民生投入占年度公共财政支出提高并稳定在65%左右;每年城镇新增就业100万人左右;城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.7%、11.5%。教育、卫生、体育、社会保障等公共服务全面加强，安全生产、食品药品安全、地质灾害防治成效明显，妇女儿童、青少年、残疾人、老龄、关心下一代等事业长足发展。

　　8思想文化建设成果丰硕

　　中国梦主题教育和社会主义核心价值观建设扎实推进，意识形态领域形势向上向好，涌现出兰辉、菊美多吉等一批先进典型，文化事业不断繁荣，文化产业加快发展，文化小康建设成效明显。

　　9绿色发展迈出坚实步伐

　　大气、水、土壤污染防治“三大战役”全面打响，绿化全川行动扎实开展，全省五分之二国土面积划入生态保护红线，累计植树造林5020万亩。

　　10民主法治建设稳步推进

　　坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，爱国统一战线巩固壮大，民族团结、宗教和顺、外事侨务、港澳和对台工作进一步加强，工会、共青团、妇联等群团组织作用有力发挥，社会组织有序发展，国防动员和双拥工作持续深化，依法治省工作成效显著。

　　11党的建设得到全面加强

　　严格落实管党治党政治责任，党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育扎实开展，党员干部“四个意识”牢固树立，党内政治生活严肃认真，党的基层基础工作不断夯实，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。

　　5场硬仗

　　1保持专注发展战略定力，坚定不移推进创新驱动转型发展

　　坚定推进供给侧结构性改革，调存量和扩增量并举，2013年以来关停小煤矿753处、淘汰落后产能企业1488户，提前完成国家任务；以功成不必在我的决心积极培育高端现代产业，集中培育航空与燃机、信息安全、新能源汽车、轨道交通、生物医药、现代金融、旅游、石墨烯等一批重点产业，把全面创新改革作为引领发展的“一号工程”，列出9张清单全力推进落实，高新技术产业增加值达1.6万亿元、增长128%，科技对经济增长贡献率达52%、提高6个百分点，第三产业比重超过第二产业，新旧动能加速转换，经济结构实现历史性转变。

　　2着眼同步全面小康，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战

　　把脱贫攻坚作为全省头等大事，念兹在兹、唯此为大，锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，聚焦“四大片区”和贫困县贫困村贫困户，落实“六个精准”“五个一批”和驻村帮扶机制，打出组合拳。坚持以上率下，省级领导和各级干部带队开展多轮全覆盖调研督导，扎实推进住房建设、基础设施建设、产业培育、就业增收、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底、金融扶贫等，创新设立”四项基金“，广泛开展“四好村”创建，抓好省内外对口帮扶，全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到2016年底的272万、贫困发生率从11.5%下降到4.3%，脱贫攻坚取得重大阶段性成就。

　　3切实担负地方主体责任，奋力夺取抗震救灾和灾后重建重大胜利

　　在党中央、国务院的坚强领导下，我们迅速有序科学高效开展抢险救援，千方百计减少群众生命财产损失，妥善安置受灾群众，科学谋划推进灾后重建，探索走出了一条中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的恢复重建新路。“4·20”芦山强烈地震三年重建任务圆满完成，基础设施显著改善，公共服务水平大幅提高，一批重点产业项目落地实施，一批旅游文化特色小镇相继建成，灾区“造血”功能明显增强，“户户安居乐业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”的规划愿景正在成为美好现实，

　　灾区城乡面貌发生了翻天覆地变化。

　　4综合施策标本兼治，持续用力推动民族地区繁荣发展和长治久安

　　坚持发展民生稳定“三件大事”一起抓，规划实施两轮“三年交通大会战”，全域旅游、现代农牧业等特色经济蓬勃发展；扎实推进藏区“六项民生工程计划”和彝区“十项扶贫工程”，抓好藏区新居、彝家新寨建设，实施民族地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育和“一村一幼”，社会民生事业水平大幅提升；常态化推进民族地区依法治理，抓好彝区禁毒防艾，加强寺庙依法整治和规范管理，广泛开展“爱国守法感恩”主题教育，“国家好、民族好、大家才会好”成为广泛共识，四川藏区静悄悄地发生了根本性历史性变化。

　　5坚定推进从严管党治党，集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战

　　以领导班子思想政治建设为抓手，彻底肃清周永康长期插手四川事务造成的恶劣影响。保持惩治腐败高压态势，实现本届省委巡视全覆盖、市县党委巡察全面推开，彻查严处南充拉票贿选案，反腐败斗争压倒性态势已经形成。驰而不息整饬作风，深入开展正风肃纪专项整治，群众反映强烈的“四风”突出问题得到有效解决。从严从实抓班子带队伍，市县乡领导班子换届风清气正，全省政治生态发生了可喜变化。

　　党代表感言

　　报告处处体现了省委事不避难、砥砺奋进的勇敢担当。这几年，四川打硬仗，首先就是保持专注发展定力，坚定不移推进创新驱动转型发展。作为欠发达省，鲜明提出“转型才能更好发展、后发也要高点起步”，积极走上科学发展、加快发展之路。省委以功成不必在我的决心不断推动产业迈向高端，同时拿出壮士断腕的勇气谋转型。正是这样脚踏实地地干，四川发展新旧动能加速转换，五年间实现了历史性转变。

　　——省经济和信息化委主任陈新有

　　报告将脱贫攻坚作为过去几年我省集中力量打下的几场硬仗，也是关乎全局和长远的五方面大事难事之一。高点定位，精准概括，充分彰显了省委着眼第一个百年奋斗目标的责任担当，也体现了省委面向全川人民作出庄严承诺的初心不忘。我们有信心，在省委强有力的领导下坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，向历史、向党中央、向人民交出一份满意答卷。

　　——省扶贫和移民工作局副局长降初

　　切实担负起地方主体责任，奋力夺取抗震救灾和灾后重建重大胜利。四川一开始就把科学重建与同步小康紧密结合，把灾后重建置于“两个一百年”奋斗目标的宏大历史背景下去筹谋。同时，努力探索地方为主体的重建新机制，把提升国家应对自然灾害的治理体系和治理能力现代化这个“国家课题”作为应尽之责，探索走出了一条恢复重建新路。——省委政策研究室、省委改革办综合处主任科员黄登武

　　过去五年，省委、省政府全面贯彻落实中央关于民族宗教工作的一系列重大决策部署，综合施策标本兼治，全省民族地区经济快速增长、民生持续改善、脱贫攻坚首战告捷、民族团结社会稳定。接下来，我们要把这次党代会的精神，转化为推动全省民族宗教工作的强大动力，奋力开创四川民族宗教工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　——省民宗委主任姚斌

　　报告贯彻中央要求，凝聚各方智慧，承载群众期盼，高屋建瓴，全面深刻，鼓舞人心，催人奋进。过去五年，省委牢固树立“四个意识”，深刻把握习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持坚强政治定力，清醒作出“三个不可低估”的重大判断，管党治党的责任担当前所未有、正风反腐的决心力度前所未有、反腐败斗争的成效成就前所未有，营造了风清气正、崇廉尚实、遵纪守法、干事创业的良好政治生态。——省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长黄昌明

　　6个认识

　　1方向问题始终是决定治蜀兴川事业成败的根本所在，必须切实增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动党中央大政方针在四川不折不扣落实，这样才能确保事业发展沿着正确方向前进。

　　2四川的基本省情决定了发展始终是第一要务，必须把经济建设作为兴省之要、把创新驱动转型发展作为核心任务，坚定推进供给侧结构性改革，这样才能加快闯过转型升级这道关口，抢占未来发展制高点。

　　3四川工作纷繁复杂千头万绪，必须事不避难、统筹兼顾、谋定后动、勇于担当，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，列出清单、挂图作战，以钉钉子的精神狠抓落实，这样才能掌握工作主动权，一步一个脚印实现既定目标。

　　4治蜀兴川重在厉行法治，必须把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓，切实把四川各项事业纳入法治化轨道，运用法治思维法治方式化解矛盾、解决问题、推动工作，这样才能推进治理体系和治理能力现代化，确保社会和谐稳定、长治久安。

　　5事业发展的根本力量在人民，必须始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，这样才能汇聚起强大合力，不断夺取治蜀兴川新胜利。

　　6党的伟大工程保障党的伟大事业，必须坚定推进全面从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，把党员干部心思精力集中到干事创业上来，这样才能为四川各项事业发展提供坚强保证。记者李淼曾小清王眉灵钟振宇陈松整理