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　　菁蓉国际广场。高武辉 摄

　　成都高新区着力构建高端高质高新现代产业体系。图为成都高新区某科技型企业的生产车间。高武辉 摄

　　成都高新区明确55条实施细则

　　编者按

　　4月27日，成都高新区公布《推进供给侧结构性改革实施方案》（以下简称《方案》），对政府而言，《方案》的出台确立了供给侧改革“施工图”。成都高新区肩负国家自主创新和成都市“东进”“南拓”责任使命，将以增强供给能力、优化供给结构、完善供给环境、扩大公共供给为方向，以促创新、优产业、降成本、补短板为重点，加快形成区域发展新动能。

　　对成都高新区的企业、居民来说，《方案》的出台又意味着什么？

　　发布

　　每一轮政府改革，对企业而言或许都意味着将迎来新的机遇。

　　近日成都高新区出台的《方案》明确了55条实施细则，将为企业这一创新主体带来创新发展、做大做强、降本增效的全新机会。

　　A

　　创新发展

　　总额150亿元专项资金支持企业

　　增加有效供给，需要提供新产品、新技术、新服务，而这依赖于企业创新能力的培育。

　　为此《方案》提出，对企业培育创新能力提供奖金、补贴等支持。对成功申报国家、省、市级工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、重点实验室的企业，成都高新区给予一次性奖励；资助围绕成都高新区战略性新兴产业重点领域开展技术应用开发项目的科技型中小企业；对承担国家重大科技创新项目的企业给予配套资金支持。知名跨国公司、国内龙头企业等在成都高新区设立研发机构和研发总部并符合相关要求的，将给予“一对一”专项支持。

　　“创新势在必行的背景下，（上述）政策有助于降低企业创新成本，同时引导创新方向。”成都高新区相关负责人介绍，在大企业大集团创新、校地军民协同创新、引进培育创新领军人才3大主要引导方向，企业还可争取获得总额150亿元的3个专项资金支持。

　　具体而言，包括50亿元大企业大集团创新专项资金，对大企业大集团购买非关联创新创业企业产品或服务，按交易额5%给予补贴，大企业大集团设立技术创新中心，符合条件的给予最高200万元补贴；50亿元协同创新专项资金，大力支持政产学研用协同创新和军民融合创新，引进专业技术转移机构，对经认定的重大科技成果转化项目给予“一对一”专项支持；50亿元领军人才专项资金，围绕主导产业发展方向，设立创客项目、创智项目等和创新创业人才奖、成就奖。

　　《方案》鼓励各类社会主体创办创新创业企业。符合条件的企业将获得成都高新区给予的启动资金、房租等补贴；同时支持国际合作开放创新创业，支持企业引进国际先进技术，对购买国际PCT发明专利、形成产品并实现销售收入等给予资金补贴；对经认定的国际型公共服务平台按服务金额的2%给予不超过200万元补贴。

　　B

　　做大做强

　　符合条件的企业并购重组可获补贴

　　近年来成都高新区企业数快速增长，现有各类企业逾9万家。《方案》针对性提出将进一步优化企业梯度培育体系，遴选一批具有创新潜力、发展后劲的创新企业给予重点支持，建立梯度培育企业库，这为企业做大做强提供了机遇。

　　企业并购重组将获支持。《方案》鼓励企业通过并购重组、购买专利技术和营销网络、介入新兴行业等途径优化组织结构，提升法人治理水平。对企业进行的非关联并购重组交易，符合一定条件的，给予一次性补贴；鼓励企业进行海外并购，将整合证券交易所、私募基金等多方资源，组织区内企业赴上海、深圳等地参加企业并购重组对接会。

　　开拓国际国内市场受到鼓励。《方案》鼓励企业参加国际、国内行业展会，对参展费用给予70%补贴。支持中小企业开展电子商务应用，拓展国内外市场。积极引进电子商务尤其是跨境电子商务平台企业和交易企业。鼓励企业对接“一带一路”“蓉欧+”战略，对在境外设立办事处、分支机构或进行项目投资，开展国际产能合作，开拓国际市场，开展国际研发合作，建设境外产业园区的企业给予重点支持。

　　企业实施品牌化标准化战略，也被纳入支持范畴。成都高新区将对获得中国世界名牌产品称号、中国政府质量奖的企业奖励上调至200万元，对首次注册中国驰名商标的企业奖励上调至100万元，对制定国际标准、国家标准、行业标准（团体标准）的企业奖励分别上调至100万元、60万元、40万元，并对获取国际或国家级权威认证的企业，给予一次性奖励。

　　C

　　降本增效

　　今年实体经济企业将减负50亿元以上

　　降低成本、帮助企业保持竞争优势，是成功推进供给侧改革的关键因素之一。为此《方案》给出了一揽子解决方案——着力为企业降低制度性交易、融资、税费、人力、用地、用能等生产经营成本。

　　“今年要为实体经济企业减负50亿元以上。”上述负责人表示，这主要包括各类扶持政策补贴、落实各项税费减免及阶段性降低企业社保费率等政策。

　　围绕降低制度性交易成本，成都高新区将继续深化“放管服”改革、“五证合一、一照一码”等商事制度改革，保障各类企业在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇；同时推进“互联网+政务”，促进企业项目申报、网上审批、纳税服务、工商服务等环节实现数据一次性采集、多部门协同共享。

　　围绕降低企业融资成本，《方案》支持企业拓展融资渠道，对主导产业企业通过银行贷款、融资租赁、发债等方式获得资金的利息补贴额度，由银行同期贷款基准利率的40%提高至50%；完善科技信贷风险补偿机制，适时做大“成长贷”和“新创贷”风险资金池，推出“三板通”等创新产品；对现有产业引导基金进行整合和壮大，以财政资金撬动社会资本，推动创新发展。

　　针对区内重点企业用人需求，成都高新区将着力破解企业在熟练技术工人、高端技术人才方面的用工难题，赴北京、上海、深圳等地举办专场招聘会；加快建设人力资源产业园，引进一批专业人力资源服务机构为区内企业提供人力资源服务，对符合条件的机构给予一定奖励。