相关链接：图说四川

　　记者现场提问

　　8月31日，深化人才发展体制机制改革新闻发布会在成都举行。记者 郝飞 摄

　　改革贯穿始终 引才为川所用

　　发布

　　四川省系统推进全面创新改革试验新闻发布会（第四场）

　　发布人

　　戴允康 省人力资源和社会保障厅厅长、省人才办主任

　　胡振凯 省委组织部人才处处长、省人才办专职副主任

　　周雪峰 省教育厅副巡视员

　　田云辉 省科技厅副厅长

　　张焰省 公安厅出入境管理总队总队长

　　主持人

　　李晓骏 省委宣传部副部长

　　高层次人才不足，人才效能不高，人才分布不均，人才发展难以适应西部人才高地的建设——这是四川人才的现状。

　　面对经济发展新常态，肩负创新驱动发展新任务，四川比任何时候都更加渴求贤才。

　　如何蹚出一条以人才工作服务全面创新改革的新路？8月31日，第四场新闻发布会聚焦人才引进集聚、培养开发、评价激励、流动配置和人才管理等关键环节，五项改革被着重提出。

　　“要让每一个人才在踏上四川土地的那一刻，就再也不想走。”发布会后，省委组织部人才处处长、省人才办专职副主任胡振凯信心满满。

　　内外兼修 选育壮大队伍

　　“虽然从2009年以来，我们通过‘千人计划’引进近600名高端人才和52个顶尖团队，但与发达地方相比，还存在着人才政策竞争力不强、人才国际化程度差距较大的问题。”作为发布人，省委组织部副部长、人社厅厅长戴允康“自揭短板”。

　　改革的第一步，从人才引进制度着手。

　　当记者问到“四川能以什么制度优势吸引外来人才”时，胡振凯提到了集聚8部门之力出台的《四川省高层次人才特殊支持办法（试行）》。“对引进的高层次人才最多给予200万元安家补助，顶尖创新创业团队的一次性补助最高可达500万元……白纸黑字写进文件，既反映了我们对人才的渴求，也表达了我们诚意。”胡振凯说。

　　栽好梧桐树，引来金凤凰。从完善海外人才引进政策、创新性开设R字签证，到改进企事业单位人才引进政策，允许人才专项编制、直接考核招聘，加快引进高层次急需紧缺人才，一条条改革措施彰显着四川的决心。

　　既借力“外智”，也修炼“内功”。创新型人才队伍的培育壮大也纳入改革范畴。“瞄准产业结构调整和转型升级培养创新型企业家队伍、创新型科技人才队伍、技能人才也是我们的方向。”戴允康在发布会上介绍。

　　强化激励 激活创新工具

　　“人才评价唯学历、唯职称、唯论文等倾向严重，人才激励‘吃大锅饭’……”戴允康没有回避人才评价激励中的一些问题，“只有强化人才激励，才会激活创新工具。”

　　胡振凯将现行改革归纳为“一个不审批”和“三个不纳入”。他介绍，除事关国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益外，高等学校、科研院所对科技成果使用、处置和收益管理拥有自主权，行政主管部门不再审批或备案。

　　此前，我省针对高等学校、科研院所和国有企事业单位科技人员和团队出台了一系列利好政策——

　　高等学校、科研院所科技人员职务科技成果转化的收益，按不低于70%的比例划归成果完成人及其团队所有，由成果完成人与团队成员协商确定具体分配方案，不纳入绩效工资管理；

　　科研人员在完成教学科研本职任务前提下，面向企业和社会承担科研项目，所获收益由个人及其团队支配，劳动报酬部分计入当年单位工资总额，不纳入工资总额基数；

　　国有企事业单位对职务发明完成人、科技成果转化完成人及其团队的奖励，计入当年单位工资总额，不纳入工资总额基数。“要让创新人才真正实现‘名利双收’。”胡振凯说。

　　顺畅流通 给人才松绑

　　人才的合理流动是实现人才资源优化配置的基本途径。而囿于体制等原因，人才的分布失衡问题较为突出。“只有打破体制壁垒，消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等各种障碍，才会更具竞争力。”戴允康坦言。

　　“我们正在研究制定公务员调任实施办法，开展聘任制公务员试点。这样做是为了吸引更多的社会优秀人才，让人才流动起来。”戴允康的话，在现场媒体记者中引起一阵“小骚动”。

　　完善党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系，改革的目标瞄准人才均衡配置。

　　“要让配置好的人才发挥作用，就得学会向用人主体放权，为人才松绑。”发布会后，胡振凯再次向记者重申观点，“这就要求我们加快推进人才管理体制改革。”

　　记者从发布会获悉，人社厅正牵头制定扩大用人单位自主权的若干政策，科技厅正在牵头制定激励科技人员创新创业若干政策。

　　“改革就是要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，转变政府人才管理职能，保障和落实用人主体自主权，健全市场化、社会化的人才管理服务体系。”胡振凯说。