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　　多警种协同出击应急处突大演练

　　成都公安民警精神抖擞地在成都闹市区巡逻

　　10月14日，在某训练基地。女特警正在与男队员一起进行突击攻坚协同训练。吴书满摄（视觉四川）

　　我省坚持从严治警和从优待警相结合，把思想政治工作做到民警灵魂深处——

　　锤炼

　　以荣誉为导向，强化公安民警的职业养成，通过各种练兵实战，我省不断锤炼一支能打硬仗、善打胜仗的平安卫士队伍。

　　聚焦

　　在成都，民警罗健2002年从警至今，一直是拼命三郎，曾在与歹徒的搏斗中负伤，至今体内4根钢钉未取出，被群众称为“钢铁侠”；

　　在阿坝，以“学藏语、习藏俗，争做群众满意民警”为主要内容的“群众工作年”活动开展得如火如荼，阿坝县城关派出所民警韩浩被藏族群众亲切地称为“扎西韩”；

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　　关键时刻置生死荣辱于不顾，时时刻刻以服务群众为核心，支撑四川警察的是“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律”的政治本色。

　　近年来，全省公安开展了“为何从警、如何从警、为谁从警”大讨论等活动，并在“两学一做”学习教育中，从严纠正不严不实工作作风，打破政工工作条块分割格局，把思想政治工作做到9万名民警灵魂深处，政治建警中的“大政工”格局加速形成。

　　新压力

　　公安队伍呼唤更加高效的思想政治工作

　　9月底，第二十二届世界航线发展大会在成都召开。此前不久，G20财长和央行行长会、2016中国西部海外高新科技人才洽谈会也在这里召开。事实上，为确保会议顺利召开，保护城市安全，早在今年6月，为期3个月的“平安成都夏季铁拳行动”已经铺开，1.9万名民警枕戈待旦。

　　城市安保，打击犯罪，警情、舆情压力前所未有，民警超负荷工作，公安队伍呼唤更加高效的思想政治工作。

　　挑战绝非止于此。

　　随着经济社会发展，改革开放力度加大，各种社会思潮日益多元，民警思想更加活跃、独立，面对网络海量信息和各种观点对主流意识的冲击，民警思想行为被侵蚀的可能性越来越大。

　　与此同时，随着80后、90后民警逐步成为公安队伍主体，由于工作和生活条件优越，缺乏艰苦环境磨炼，遇到挫折思想容易受到波动，一旦没有正确引导，职业认同感将严重退化，甚至律己不严、腐化堕落。

　　打造过硬公安队伍，必须坚持思想政治工作生命线地位，但如何才能与时俱进，构建与现代警务运行机制和执法权力运行机制相适应的民警思想政治工作体系？

　　打破政工工作条块分割现状，提高思想政治工作效率和针对性迫在眉睫。

　　新格局

　　公安队伍苗头性风险被控制在萌芽状态

　　每月25日，简阳市公安局政治处“收账”的日子。

　　这一天全市民警都要通过《谈心交心记录本》《队伍管理月报表》等“五账一表”向政治处就学习教育、思想状况、技能培训、交心谈心等工作进行交账，“账目”交纪委、督查、政工等部门共享,以便动态分析队伍苗头性、倾向性问题。

　　以简阳为代表，我省公安部门正全力打破思想政治工作的条块分割，实现民警思想政治工作齐抓共管新格局。

　　“以前，思想政治建设是政工部门的‘独角戏’，造成思想政治建设改革创新不够，不能深入了解掌握民警思想、常态化队伍管理的问题。”省公安厅相关负责人表示，近年来，在新一轮警务运行模式中，我省打破条块分割，着力构建“党委领导、政工负责、部门履责、齐抓共管”的“大政工”格局。

　　在全省，依靠“大政工”体系起草的《四川公安队伍风险防控评估办法》已经出台，省公安厅建立由政治部牵头，纪委、机关党委、指挥中心、审计、警务督察等部门联合组成的公安队伍风险防控评估领导小组，公安队伍苗头性风险被控制在萌芽状态。

　　在地方，“大政工”格局进一步细化——各级公安机关党委书记作为党建工作第一责任人，党委副书记（政委）为主要责任人，政治部（政工监督室）主任、纪委书记、机关党委书记为具体责任人，其他党委成员履行“一岗双责”。

　　齐抓共管之下，成效明显。

　　简阳在全省率先探索民警过错管理，两年内因过错记满12分的民警，将直接走人。

　　成都引入公安网上监督中心，有效集成26000多个视频探头、链入7大公安信息系统全面开展智能督察，拉紧“三严三实”“高压阀”。

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　　省公安厅督察总队副总队长王立尚介绍，去年以来，全省公安以构建法治四川、平安四川为契机，先后开展110接处警、涉案财物保管、警务用枪、执法场所监管、如实立案等专项督查，警营风气进一步好转。

　　新举措

　　更多从优待警措施正被制度固化下来

　　泸县公安局玄滩派出所26岁的民警文科时常借故违反作息纪律，泸州市公安局禁毒支队政委周云波在调查中发现，文科新婚不久，与妻子分居两地。对民警进行深刻教育后，周云波同时提请县局党委研究，把其调整到了距他妻子较近的派出所工作，现在当事民警的工作状态明显转变。为让民警快乐工作、幸福生活，更多从优待警措施正在落实。“荣誉授予仪式令人振奋，激励我们承继荣誉、再立新功。”10月8日，达州市公安局通川区分局举行公安民警职业荣誉颁授仪式，看着为退休民警代表颁发“忠诚服务”金质奖章和荣誉证书，入警刚三个月的新警小赵由衷地说。自推出公安荣誉授予仪式以来，省公安厅先后采取项目化管理、建立实施考核办法、厅机关示范推动等方式使之落地生根。目前，全省各级公安机关已举办各类荣誉授予仪式300余场，创优争先在四川公安队伍蔚然成风。

　　绵阳每年统筹经费落实民警体检、生日慰问、医疗补贴、免费午餐等从优待警措施，每年确定专门资金用于民警心理健康治疗，对民警结婚，亲属、配偶丧事和生病住院开展慰问，对重病民警、困难民警提供救助。

　　成都坚持每年出台“爱警护警实事”，有实际政策着力解决民警实际困难，维护民警正当执法权益，保护民警身心健康。

　　在全省，更多从优待警措施正被制度固化下来。省公安厅要求，今后全省将坚持民警“六必访六必谈”，即民警伤病住院、直系亲属生病住院、家庭遭受自然灾害、长期在外执行任务、收支明显不符、公安英模及因公牺牲民警家庭，单位必访；民警职务任免、奖惩、入警退休、出国出境、表现异常、婚姻状况变化时，单位必谈。

　　通过营造以荣誉为导向，强化公安民警的职业养成，促进公安队伍职业化建设，一支能打硬仗、善打胜仗的平安卫士正从警察队伍中缓缓走来。

　　编后

　　公安队伍是事关司法公信、社会正义的一支重要力量，队伍建设尤为重要。追求公平正义，首先要从公安机关内部做起，强化思想政治建设，拧紧基层干部民警思想的“总开关”。

　　从严治警是队伍建设的核心，是战时队伍战斗力生成的重要源泉。公安队伍执行制度纪律不严不实，思想政治建设不到位，则会造成队伍管理失之于宽、失之于软。因此，只有坚持从严从实治警，才能树立良好的队伍形象，切实提高队伍战斗力。

　　另一方面，也要做到暖警。我们的民警不容易，工作辛苦，压力大，责任更大。当前全省各地正将越来越多从优待警的措施制度固化下来，通过对民警多一份政治关心、多一份生活照顾、多一份工作支持、多一点思想交流，解除民警后顾之忧，激发民警的工作积极性，使思想政治工作收到事半功倍效果。