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　　绵阳市平武县国税局向纳税人宣讲小微企业税收优惠政策

　　攀枝花市东区国税局组建线上服务中心，通过税企服务QQ群、热线电话等方式在线解答小微企业涉税疑问。

　　雅安市荥经县国税局向个体户宣传小微企业税收优惠政策

　　——四川省国税系统扶持小微企业发展实录

　　“蜀国春与秋，岷江朝夕流”。素有“天府之国”美誉的四川不仅拥有悠久的历史、灿烂的文化、秀美的景色，也孕育着为数众多的小微企业，这些小微企业繁荣市场、促进创新、增加就业、改善民生，为四川的繁荣发展贡献着自己的力量。

　　近年来，国家税务总局不断加大对小微企业的支持力度，陆续出台了一系列扶持小微企业发展的税收优惠政策。在四川，小微企业税收优惠政策在税务部门的大力落实下，让无数小微企业主们得到了实实在在的利益。“小微企业是市场经济的重要组成部分，是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。四川省国税局下大力气落实小微企业税收优惠政策，从减税惠民入手，助力小微企业发展，以税收优惠‘减法’换经济活力‘乘法’，充分发挥了税收杠杆作用。”四川省国家税务局党组书记、副局长刘建国说，在具体落实中，四川省国税系统始终坚持“五个到位”，即思想认识到位、政策宣传到位、政策执行到位、工作督查到位、考核问责到位，有力推进了小微企业税收优惠政策的落地生根。

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　　减出来的“真金白银”

　　小微企业是国民经济的重要组成部分，是市场经济中最活跃的细胞。同时，小微企业也是市场经济中最脆弱的群体，在经营、融资、人才、市场环境等方面面临许多困难。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，国家为支持小微企业的发展出台了一系列税收优惠政策，为小微企业加油减负。

　　刘守建是四川省惠友商贸有限责任公司的财务负责人，他坦言这几年的生意并不好做，但国家的小微企业税收优惠政策给企业发展带来了福音。“我们公司以前一年要缴纳企业所得税超过1万元，2014年享受小微企业税收优惠政策，优惠了7000多元，虽然不算多，但重要的是，国家不断出台新的优惠政策，增添了我们持续发展的信心。”刘守建对于实打实的好处看在眼里，甜在心头。

　　烟酒店老板蒋林芯也有同样的感受。蒋林芯在眉山市仁寿县文林镇开了一家烟酒店，以前每个月她都需要缴纳600元的增值税，对于这家40多平方米的小店而言是个不大不小的负担。2014年10月1日起，小微企业增值税起征点提高至3万元后，蒋林芯发现自己不用缴税了。“600元虽少，但积少成多，对我们这种小本买卖而言还是很可观的，感谢国家给我们带来的真实惠。”

　　任敏是四川赛威生物工程有限公司的负责人，由于企业2014年利润超过10万元，无法享受企业所得税减半征收的小微企业税收优惠。任敏很遗憾，心里惦记着要是减半征收的应纳税所得额能再高点就好了。“纳税人所盼、税务人所向”，让任敏高兴的是，没多久就传来了好消息。今年年初，国家将减半征收的应纳税所得额由10万元调高至20万元，按照新政策，企业预计一年能享受优惠近2万元，任敏心里十分高兴。

　　增值税和营业税起征点提高至3万元、小微企业所得税减半征收标准提至20万元……一系列小微企业税收优惠政策的落地生根，减轻了企业负担，让更多的小微企业能够轻装上阵。四川省国税局所得税处副处长李亚非表示：“在经济下行压力下，小微企业的生存环境更加艰难，资金缺乏是他们面临的重大难题。税务总局推出的税收优惠政策让企业得到了实实在在的资金支持，也让企业看到了国家扶持小微企业发展的坚定态度。”据统计，四川省国税系统2014年享受所得税优惠的小微企业11.4万户，共计减免税款3.46亿元，实际受惠面达到98.41%，户均减免3029元；2014年累计免征增值税19.59亿元，增值税征税面同比下降近10个百分点，2015年一季度，共减免小微企业增值税80050万元，环比增加30326万元，增幅60.99%。

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　　主动宣传 应享尽知

　　2015年4月1日，从仁寿县国税局走出来的张雪英难掩心中的兴奋，就在此前，她参加了仁寿县国税局举办的小微企业税收优惠政策培训会。一周前，她刚听说企业所得税减半征收的应纳税所得额调高至20万元，这对她来说可是一个好消息，通过此项政策，她所在的北京中隆柱邦金属制品有限责任公司四川分公司每年可以享受到超过1万元的税收优惠。正当她不清楚应当如何享受这一政策时，仁寿县国税局主动邀请她参加小微企业优惠政策培训会。通过这次培训，张雪英对减税依据、具体条件、申报程序都有了深入的了解。

　　像这样的培训会在仁寿县国税局已经是第4次了，2014年以来，该局已先后培训了税企人员1000余人。“让小微企业了解掌握自己应该享受的优惠政策，是落实税收优惠政策的重要基础工作，税务部门应当全力宣传，确保每一户应享受税收优惠的小微企业‘应享尽知’。”仁寿县国税局副局长陈世全说。除了举办培训会，仁寿县国税局还组织安排税务人员对纳税人进行全面走访，发放宣传资料，倾听诉求意见，主动帮助广大纳税人享受小微企业税收优惠政策。2014年，仁寿县国税局共走访小微企业1000余户（次），发放小微企业税收优惠宣传资料2100余份，宣传到户面达100%，享受面达100%。

　　在传统宣传渠道之外，近年来四川省国税系统还积极顺应新媒体发展趋势，整合门户网站、手机报、税企QQ群、官方微信等线上渠道，搭建了一体化宣传咨询平台，针对小微企业税收优惠进行多渠道、多形式的主题宣传，让税收宣传也走上了“互联网+”的快车道。

　　郑运秀是四川柏合鹿业有限责任公司的财务负责人，让她印象最深的是成都市龙泉驿区国税局的税企QQ群。通过这个QQ群，纳税人能够及时了解最新的税收政策，也能够随时咨询各种涉税疑难问题。郑运秀就是通过这个QQ群，在第一时间了解并使所在的企业享受到小微企业税收优惠的。“龙泉驿区国税局的税企QQ群对税收问题的回答既耐心又专业，帮了我们纳税人的大忙。”“蓉税通”是成都市国税局为给纳税人提供更加迅捷方便的纳税服务而全力打造的可利用手机、平板电脑等移动终端获知、查询、咨询税收优惠政策的移动服务平台。家住成都市城北金牛区的敖建民是30多家小微企业的兼职财务，趁着在南城走亲戚的空闲，他打开了“蓉税通”，查询到附近的办税服务厅无人排队，抽空就近办了税。“有了‘蓉税通’，纳税人不仅可以实时沟通，了解各类涉税信息，还可以办理大部分涉税事项，真是太方便了。”敖建民给“蓉税通”点了赞。

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　　税收优惠 落地生根

　　2015年4月22日，在眉山市彭山区的政务服务中心，刚刚办理完工商营业执照的魏亮正在国税窗口办理税务登记。“我打算开一家广告经营部，原以为办理各种手续会很麻烦，结果很快就办完了。尤其是办理税务登记，本以为还得国税地税两头跑，后来才知道在每个国地税窗口都能办理。这不，不到一上午的工夫，工商、税务各种证件都办好了。”魏亮举着刚办好的税务登记证高兴地说。魏亮说的是眉山市彭山区推行的国税、地税、工商联合办税、办证服务。作为四川省首个县级税务、工商一体化服务大厅，该厅实现了一站服务、并联审批、信息互换、规范管理，简化了办事流程，提高了办事效率。

　　为全面落实好小微企业税收优惠政策，四川省国税系统转变管理方式，研究制定相应征管与服务措施，既便于纳税人享受优惠，又有利于基层税务部门做好管理服务工作。

　　成都金林纸制品有限公司是成都市龙泉驿区的一家福利企业，21名员工中有10人是残疾人。“作为一家福利企业，我们享受的税收优惠很多，有增值税即征即退、残疾人工资加计扣除、企业所得税减半征收等，每年累计有25万元左右。”谈及这些，企业财务人员张晓萍高兴之情溢于言表。然而，以前企业要享受这些优惠需要办理繁琐的备案手续，每次都需要携带企业上一年度12个月的工资表以及财务报表等资料前往办税服务厅办理，往返一趟需要40多公里，经常一整天的时间就耗费在奔波中。从2014年2季度起，张晓萍发现在计算机上直接申报即可享受优惠了，“这给我们企业省了不少事。”成都市龙泉驿区国税局纳税服务科科长王超介绍道：“为方便小微企业享受税收优惠，我们对小微企业享受税收优惠实行简易备案，取消了小微企业年度优惠备案资料的报送，纳税人在填报申报表时，只需在相关栏次履行备案手续，即可享受优惠，进一步减轻了小微企业办税负担。”

　　信息化手段也是落实小微企业税收优惠政策的重要依托。优惠政策出台后，四川省国税局第一时间升级大厅申报及网络申报系统，完善网络申报功能。改进后的网上申报软件对符合条件的小微企业进行自动提示、自动分类、自动引导、自动调整、自动生成申报，引导符合政策的纳税人完成申报，提高申报成功率和政策受益面。龙泉驿区国税局对系统中2011—2013年度符合政策条件而未享受小微企业优惠的数据进行全面梳理，查找应享受未享受原因，实行跟踪问效；仁寿县国税局对未能及时享受优惠的小微企业采取补救措施，直接在下一季度申报时进行抵扣，对于因各种原因未及时享受优惠政策的小微企业，采取电话、上门提示等跟踪服务，进一步提高税收优惠政策覆盖面，实现应享尽享。

　　一系列征管措施的实施让小微企业税收优惠政策在四川真正落地生根。龙泉驿区国税局局长刘一铭认为：“通过转变管理方式，出台征管措施，扩大了优惠范围，让更多的小微企业能够享受到税收优惠政策，进一步增强了广大小微企业和创业者的信心。”

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　　轻装上阵 稳步前行

　　2013年9月，杨明亮和几个朋友一起成立了成都西汽研车辆技术开发有限公司。“创业前期的压力很大，有时候都想放弃了，但看着身边跟着自己奋斗的这些人，又咬牙坚持下来。”回想起步的艰难，杨明亮感慨万千，更让杨明亮感慨的是，他赶上了好时候，随着小微企业税收优惠政策的不断出台，现在他所在的企业每年能够享受1万元左右的税收优惠。“国家出台的税收优惠政策让我们收获了信心和希望，现在我们是小微企业，但是在政策的扶持下我们一定会不断发展壮大。”杨明亮对公司的未来充满了信心。

　　“在征管服务一线，接触到的纳税人80%以上是小微企业，能够切实感受到小微企业从无到有、从弱到强过程中的不容易。”曾当了十几年税收管理员的龙泉驿区国税局纳税服务科副科长陈林可谓是不少小微企业成长的见证者，他说：“小微企业税收优惠政策就像一场及时雨，对减轻纳税人负担、提升信心起到了巨大的推动作用。”

　　刘德兵是成都市龙泉驿区龙泉街办天天靓汽车修车行的负责人，他10多岁就去深圳打工，在深圳待了17年。2011年，刘德兵回家乡开办了这家修车行。小微企业税收优惠政策为刘德兵的修车行每年省下了近1万元，现在刘德兵已经想好了如何花好这笔钱：“用这些钱，我可以给每个工人添置一套工作服，也可以给工人们多发点钱，这样大家也更有干劲，修车行的生意也会更好。”小微企业税收优惠政策让纳税人感受到了温暖，刘德兵也对税务部门有了更高的期望：“希望能进一步加大税收优惠力度，继续减轻企业的税收负担，方便企业‘轻装前行’。”

　　小微虽小，作用不小，尤其在吸纳就业上作用重大。小微企业税收优惠政策更大的效应就体现在就业上。童富英是一位退休女工，2010年，与下岗的爱人创立了成都前方贸易有限公司，主要从事劳保服的生产销售。公司规模很小，但所有的员工都是下岗工人，他们在这里重新走上了工作岗位。童富英说：“有了这家公司，我和老公解决了生活问题，也帮助一些下岗职工实现了再就业。有了小微企业税收优惠政策的支持，我们就能多招一些下岗工人，为社会多减轻一点负担。”

　　像童富英的公司这样的企业在我国数量庞大，它们在促进就业方面有突出贡献。根据2014年国家工商总局发布的《全国小型微型企业发展情况报告》，新增就业和再就业的70%以上集中在小微企业。四川省国税局货物和劳务税处副处长付鸿雪表示：“四川省国税系统积极落实小微企业税收优惠政策，支持小微企业在激烈的市场竞争中生存下来并发展壮大，增加就业承载能力。2014年，四川省新增小微企业纳税人10.3万户，吸纳就业人口60万人；新增个体工商户4.6万户，带动就业9.2万人。”

　　“秤砣虽小，能压千斤”。刘建国认为：“小微企业税收优惠政策的落地生根，充分发挥了税收的杠杆作用。一是为小微企业发展增加了活力，让更多的小微企业能够走上变大、变强的道路；二是坚定了创业者的信心，营造出‘大众创业，万众创新’的良好局面；三是促进了就业，为改善民生、经济结构调整和社会和谐稳定提供了新动能。”