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　　鸟瞰眉山

　　——稳增长的四川投促力量·眉山篇我省最年轻的城市，招商引资省外到位资金连续7年位列全省第二

　　打开投资促进的成绩单，眉山无疑是全省的“优等生”。

　　近3年来，眉山累计引进省外国内资金达1201.47亿元，连续7年居全省第二，仅次于省会城市成都之后；2014年，引进世界500强、中国500强企业或投资额10亿元及以上的重大项目25个。不少国内外知名企业纷纷将投资的目光聚焦在眉山的土地上。

　　这座全省最年轻的城市，缘何能够散发出如此强大的吸引力？

　　务求实效中精准招商、在激活机制中创新招商、在营造优势中环境招商——这座年轻城市，正吸引全世界的目光。

　　精准发力

　　“设计图”和“施工图”都要精密

　　产业转型升级招商年，是今年投资促进工作主题。

　　从2013年的“招大引强会战年”、2014年的“产业集群招商年”再到今年的“产业转型升级招商年”，3年的主题变化，围绕一个不变的目的，那就是始终围绕中心、服务大局进行，方能提高投资促进效率和针对性。

　　有的才能放矢，精准才见实效。在务求实效的招商引资理念下，眉山不仅为招商引资设定了精密的“设计图”，“施工图”同样考究。

　　眉山围绕发展实际，制定精准的“376”战略，加快推进优势产业集中集聚集约发展，坚持引资引技引智相结合，做大做强传统优势产业，加快发展战略性新兴产业，大力构建现代服务业体系，实施精准招商，招强引优，促进产业转型升级。

　　“3”为“三大转变”，即推进招商引资由量向质、由项目招商向产业招商、由一般化招商向专业化招商转变；“7”指的是精细化工、新能源、新材料、电子信息、机械制造、农副产品精深加工、现代服务业“七大产业”；“6”则是坚持以企招商、园区招商、驻外招商、一把手招商、节会招商、全员招商“六大方式”。

　　产业的精准表现得更为极致。“不能捡到篮子里都是菜”。眉山投促工作负责人介绍，根据本地规划，眉山列出产业鼓励清单和负面清单，稳定引资增量，提升项目质量，优化投资结构，锁定该市7大主导产业和我省5大高端成长型产业、5大新兴先导型服务业，进行产业集群招商，大力引进技术含量高、市场前景好的优质产业项目。同时，实施“一园一主业”，每个园区根据实际，明确主导产业。

　　“施工图”的精准更体现在对企业的精准发力上。眉山建立了世界500强、中国500强、产业领军企业和重要上市企业等重大战略投资者信息资源数据库，瞄准目标企业战略布局、投资意向进行研判，理出名单，编制个性招商地图，量身订制招商策略，与企业点对点对接，面对面洽谈。

　　创新机制

　　“里子”和“面子”都在变

　　宏观经济下行压力加大，投资促进工作如何有力推进？

　　眉山的回答是：创新、创新，再创新。

　　首先是“面子”，也就是招商引资机制、形式、方向的创新上。

　　眉山实行“六驾马车”、“七个分局”协同招商，整合市投资促进局、市商务局、市外侨台办、市国资委、市工商联、市贸促会职能，由“六驾马车”组成市投资促进委员会形成合力；在北京、上海、广东等地设立7个驻外经济合作局，实行专业招商，形成“点、线、面”结合的立体招商格局。

　　创新设立产业招商项目扶持发展资金，对重点产业项目和创新型项目发展予以强力支持，通过补助、贴息、参股等方式，支持企业技术改造、科技创新、人才引进和培养。

　　探索开展市·区县两级“1+6”招商模式，即市上成立1支招商小分队，由市委、市政府主要领导率队，分管产业的市领导、“六驾马车”单位负责人参加；六个区县各成立1支分队，由区县主要领导率队，县级相关部门负责人参加，分层级、有重点地开展招商活动。

　　2014年，各级领导率队开展小分队招商活动700多次，成功签约项目24个，签约金额126.98亿元。

　　方向上，在传统的“走出去、请进来”的二维层面上，眉山创新“三走一请”招商，在“请进来”基础上，“走”出了三个新层次：

　　——“走出去”，集中领导、集中时间，选择重点地区、产业和项目，走出去开展多层次、多渠道的密集对接；

　　——“走下去”，成立签约项目督查组，积极协调解决项目建设过程中的实际困难和问题，推进项目建设、投产；

　　——“走上去”，“六驾马车”、七个市驻外经合局主动对接省投促局等相关部门及省政府驻外办事处，捕捉项目信息。

　　截至5月底，该市、区县、园区主要负责人“走出去”80余次，成功对接杜邦集团、莱尼、万达集团、清华同方、中兴通讯、葵花药业等中外知名企业60余家；“走下去”走访调研企业70余家，协调解决项目推进困难25项；“走上去”主动对接上级部门120多次，及时捕获有价值信息110余条。

　　对于招商对象，即招商引资的“里子”也有微调。

　　将招商引资与招才引智紧密结合，2014年，眉山引进IBM西南卓越云计算中心等高新技术企业11家，战略性新兴产业人才（团队）带项目落户14个，重点高校、科研院所建研发中心、创新中心、孵化转化机构15个，为产业发展提供了强有力的技术支撑。

　　今年，眉山以“主动作为创一流”活动为主题，建设天府新区眉山片区为契机，深化“三走一请”为抓手，“四个当天”为保障，加大招才引智力度，吸引高校、科研院所及社会资源，建成3—4个园区孵化器，实现“人才—项目—产业”良性循环。尤其在“互联网+”和“中国制造2025”概念成为产业转型升级焦点之际，眉山正紧密对接国内外相关知名机构打造产业孵化基地。由此打造既是产业招商平台，又是区域运营管理商的招引新业态，推进信息化与自动化技术的高度集成，实现产业升级飞跃，带动眉山新一轮发展。

　　环境招商

　　提升招商引资“硬环境”“软实力”

　　投资促进工作压力山大的2015年，眉山招商引资却高潮渐进。

　　6月8日，倍特新能源电动车项目在天府新区眉山片区竣工投产，围绕龙头集群引进13户配套企业，仁寿县将崛起西部最大的电动车制造基地。

　　6月13日，中法国家间项目——中法农业科技园项目签约落户彭山区，协议投资100亿元以上。

　　……

　　吸引客商的又一魅力，则从眉山的软硬环境中散发。

　　看硬环境，眉山打好“成都区位、天府新区”的名片。将天府新区眉山片区建设作为全市“一号工程”，规划建设环天府新区，再造一个产业眉山；努力实现与成都“基础同网、产业同链、区域同城”，全面融入成都半小时经济圈，切实打造“成都区位、眉山服务”的服务名片。

　　联合利华全球生产基地、海尔创新产业园等6户世界500强相继在天府新区眉山片区设立重大项目；培育高端装备制造、精细化工、新一代电子信息、现代物流四大产业集群，2014年天府新区眉山片区规模以上企业总产值突破350亿元，已成为拉动全市经济发展的重要增长极。

　　看软环境，“东坡文化”这张城市名片之外，眉山更是秉承“亲商、爱商、重商、扶商”的理念，全力打造一流的营商环境，全力营造招商引资新优势。

　　从外来客的角度看，政府的重视和政务效能无疑是招商引资的重要环境之一。

　　近年来，眉山坚持投资促进“一把手”负责制，高位推动，密集出台支持投资促进的政策性文件，如实行党政主要领导及分管领导促进项目每月通报制，建立重点引进项目领导牵头联系促进机制，定期召开招引形势分析会、工作部署会等，贴身跟进，强化重点职能部门提前介入，全方位保障项目落地。

　　政策环境方面，在严格执行国家、省级相关政策基础上，眉山始终坚守承诺，努力挖掘政策潜力，不断放宽投资领域、投资方式、开办条件和经营范围，提升招商引资吸引力。作为全国行政效能建设先进市和行政审批改革“两集中、两到位”的发源地，眉山坚持打造一流的政务环境，加快简政放权，在全省率先探索建立了行政许可审批代办服务中心、“一费制”缴费服务中心、金融服务中心“三中心”，全面提升行政效能和项目服务水平。

　　◎

　　手记

　　开放合作更需抢抓战略机遇

　　眉山是全省最年轻的城市，要实现跨越发展，需要大项目、大投入作支撑。项目、资金从哪里来？唯有开放合作、招商引资，唯有走出去、请进来。

　　眉山投促工作负责人表示，正是有了这点共识，眉山始终把投资促进作为全市发展的重要抓手，坚持招商引资“一号工程”“一把手”负责制，强力招商引资成常态；坚持在实践中创造性地开展工作，发动各级各部门、各行各业不断创造出了“眉山经验”“眉山模式”。

　　立足自身实际，目光向外，积极对接国家机遇，也是眉山投资促进的有益实践。

　　上述负责人认为，“一带一路”战略、国家级天府新区、成都新机场规划建设三大机遇，将为眉山发展开放型经济带来前所未有的机遇。特别是“一带一路”战略，将是我国未来10年重大政策红利，眉山位于丝绸之路经济带、长江经济带的交汇点，处于西南连接东盟大通道前沿，必有更大作为。

　　谋定而后动。加速打造对外交通平台、园区新平台、产业集聚平台、开放合作平台、投资促进平台等，积极参与“一带一路”建设，力争更多重大项目进入国家和省上的计划盘子，开创对外开放新格局，眉山人只争朝夕！