东坡故里 天府眉山 书写群众满意的民生答卷
《四支队伍进村来》演出现场。姚永亮 摄
东坡城市湿地公园成为眉山市民休闲运动好去处。张忠苹 摄
幸福眉山人,快乐农运会。李幼萍 摄
眉山城市新貌。杨槐 摄
东坡宋城夜景。张忠苹 摄
东坡湖亲水平台。周军 摄
东坡城市湿地公园“水舞剧场”。杨槐 摄
眉山着力打造“绿海明珠”、“千湖之城”。杨槐 摄
1月25日傍晚,李均华等数千名眉山市民早早来到眉山东坡城市湿地公园,观看精彩纷呈的音乐喷泉表演。蓝天碧湖、鸟语花香、灯火阑珊,自去年12月31日向市民开放以来,这个占地面积964亩、水域面积上千亩、有眉山“城市绿肺”之称的城市湿地公园,每天吸纳着数万人次来这里休闲、健身。怡然自得的神情和阵阵欢声笑语的背后,是当地群众的交口称赞。
金杯,银杯,不如咱百姓的口碑;金奖,银奖,不如咱百姓的夸奖!
总面积3平方公里的东坡岛,根据早期规划,将成为眉山的城市会客厅,居住人口容量约7万人。本届市委、市政府坚持生态打底,提出做足“绿、水、景、文”4个字,建设“绿海明珠、千湖之城、天府花园、文化名城”。东坡岛变“全岛开发”为“西游+东憩”,较大幅度下调居住用地比例,腾出约1/3的面积按国家级标准打造城市湿地公园,岛内居住人口容量下调到2.5万-3万人。
一房地产开发商曾算了一笔经济账,这一调整,将“由土地出让稳收益40亿元到无收益”。但眉山市委、市政府心中更有一笔民生账:“公园建成后,让眉山市民乐有其所,这是花多少钱都无法做到的!”
政府收益降下去了,百姓的幸福指数升上来了。这一降一升,透视出眉山市委、市政府执政为民的理念,折射着执政者始终如一的为民情怀。
2014年,眉山市委、市政府组织实施的“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育、品质生活”十大民生工程155个项目,均全部完成或超额完成目标任务。一大批群众最关注、最迫切的民生热点难点问题得到解决,群众惠及面达310余万人。
悠悠万事,民生为重。
在眉山,群众呼声是第一信号、群众需求是第一选择、群众满意是第一标准。该市按照民生工程“民主征集”的原则,每年均公开面向社会征集市定民生工程项目。在民生工程项目建成后,邀请市党代表、市人大代表、市政协委员及受益群众代表对项目完成情况进行满意度测评,切实维护群众的参与权和监督权。
发展是民生之基。
“发展是最大的民生,发展经济是解决一切问题的关键。”以加快发展来改善民生,坚持用发展的办法来解决发展中的问题,眉山市委书记李静一语中的。
新一届的眉山市委、市政府认真贯彻省委、省政府“三大发展战略”,坚定不移实施“融入成都、同城发展,三化联动、统筹城乡”发展思路和“工业强市、文化立市、环境兴市、依法治市”发展战略,按照“产城一体、文城一体、景城一体”要求,加快建设成为成都平原上一座快速崛起的现代工业新城、历史文化名城和生活品质之城,最终实现“经济跨越、文化繁荣、环境一流、人民幸福”的终极目标。
随着“成都区位,天府品牌”的优势不断彰显,眉山这个四川省最年轻、发展最快市州之一的城市,已成为成都经济区最具活力和投资价值的新区域。眉山将更多的财力、资源投向民生,让群众享受更多更大的“蛋糕”。该市不断完善社会公共服务体系,切实解决基本民生问题,努力提高全市人民的幸福感,去年民生支出120亿元,占一般公共预算支出的66.1%。在政府钱袋子增强的同时,群众的钱包也鼓起来,腰杆挺起来,生活甜起来——去年城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长11.5%。
28岁的罗欣是东坡区尚义镇七里村2组村民,目前在位于眉山经开新区的世界500强企业亚马逊眉山电子商务运营中心从事管理工作,月薪3000多元。该村已有上百名村民在园区工作,接受过专业培训的上千人。随着园区内新建企业的陆续投产,将有更多村民成为产业工人。
创业是富民之源。就业是民生之本。
1月23日,眉山市委、市政府表彰四川果色天香生态农业有限公司负责人王嘉成等40名在外务工人员回归、高校毕业生“创业明星”。
在当地党委、政府的感召下,在重庆等地从事建筑业多年的王嘉成于2013年9月回乡创业,流转土地700多亩、投资6000多万元在永生村发展生态休闲观光农业。该项目带动张玉莲、李忠建等当地180多名群众就近就业,除每亩每年1200元左右土地流转收益外,平均每人月收入2500元以上。
眉山把2014年确定为“创业就业惠民年”,以创业就业来统揽民生,把深化全民创业就业行动,作为推动民生持续改善的重要途径,大力支持回归创业、成果转化创业、自主创业,坚持以创业带动就业,以就业促进群众致富。全年成功帮助680多名外地创业成功者和务工者返乡回归创业,184名大学生创业,促进5000多人实现就业。
出台《眉山市支持创业政策措施》,建立健全“创业人才库”信息台账和创业奖励长效机制,筹集2000万元建立创业基金,实施“引凤还巢”计划、“大学生创业”计划、“雏鹰行动”计划、“青年创业”计划等,扶持大学生、退役士兵、返乡农民工等自主创业。全年共发放担保贷款1.24亿元,为26家劳动密集型小企业提供小额担保贷款贴息5110万元。
去年以来,该市对所有家庭就业情况和社会保障情况实现网格化管理全覆盖,在7个工作日内动态消除“零就业”家庭,实现充分就业。
民生无小事,事事总关情。眉山以为群众谋幸福作为工作的出发点、落脚点和一切工作的最终目标。
2014年,该市严肃整治各类侵害群众利益和服务不到位问题,各项惠民政策措施落实到位,让人民群众得到实惠。去年2月,眉山组建成立“党员志愿服务队”、“基层便民专业化服务队”、“社会志愿者服务队”和“村(社区)网格员服务队”等4支队伍,零距离开展全域覆盖的便民利民惠民服务,真正解决联系服务群众“最后一公里”问题。
在广袤的东坡故里眉州大地,无时无处不感受到党和政府的温暖,感受到干群之间的鱼水真情!
让群众共创、共建、共享加快发展之果,让环境更加和谐,让生活更加幸福。
2014年,眉山将品质生活之城作为市定民生工程项目启动建设。除东坡城市湿地公园项目外,苏辙、苏母、苏轼、苏洵4大文化主题公园已完成建设陆续开园,东坡湖污染完成治理,湖滨路北段亲水平台、“东坡宋城”Ⅰ期工程、岷东大道和眉州大道(岷东新区段)、13个新农村综合体建设,均完成全年目标任务。让人欣慰的是,这些民生工程均真正成为“民心工程、放心工程、开心工程”!
天蓝、水清、城绿、人乐。
一座获得全国社会管理综合治理优秀市、国家级园林城市、全国法治城市先进城市等众多殊荣、蕴涵富裕文明和谐秀美的产业之城、文化之城、品质之城,正徐徐铺展精彩绚丽的画卷:岷江、东坡湖、通惠河风生水起,赋予城市更多灵动;“沿岷江文化旅游景观带”上,近百种鸟类生息繁衍,一派“花开红树乱莺啼,草长平湖白鹭飞”的平和景象。漫步岷江之滨、东坡湖畔,步步见绿,步移景异,四季花香,处处鸟语。
发展改善民生,民生连着民心。民生凝聚民心,更激活了一个城市的发展力和创造力。一个“富裕美好文明和谐”的新眉山,呈现出一派激情奋进而又祥和恬静的良好氛围。
气正人和奏谐韵,风行眉山竞扬帆。
大地无声,山河有情。现实告诉眉山,眉山告诉我们:理念创新,民心是金!(文铭权)