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制图/卢浩

　　民以食为天，食以安为先。

　　食品安全源头在农产品，基础在农业，抓食品安全必须首先把农产品质量抓好。

　　近日，省政府办公厅下发了《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》，对当前和今后一段时期，我省农产品质量安全监管提出了指导性意见。

　　抓好农产品质量安全不仅事关消费者舌尖上的安全，也关系到全省农业产业能否健康有序发展。本期《现代农业》聚焦农产品质量安全，看我省农产品质量安全监管有哪些举措和打法。

　　调查

　　人们餐桌上的水产品越来越丰富了。

　　那么，一条鱼是如何“游”向市场的？要经过多少关卡才能跃上消费者的餐桌？6月19日，记者前往绵阳市涪城区，探寻一条家常鱼的“上市”路。

　　第一关：鱼苗繁育

　　每周定期检查苗种场环境

　　涪城区关帝镇大昊特种水产专业合作社一派繁忙。社长刘映钰亲自站在池塘边指挥，张起渔网，逐条筛选腹部已经膨大的雌性花鲢和白鲢，准备打催产针人工繁殖。他告诉记者，一条鱼究竟要打多少催产药物，是有严格剂量控制的，施药情况都会进行记录，以备水产部门查验。

　　水面是否有异物漂浮、池塘周边是否干净卫生、水质是否浑浊不清……绵阳市水产站的执法人员也忙着对育苗种场生产环境作例行检查。“鱼苗是非常小气的，如果苗种场生产环境不过关，鱼苗很容易染病，既可能对生产者造成损失，也带来食品质量的安全隐患。”绵阳市水产站副站长陈显友透露，为了从源头上把控好水产品质量关，对专业开发、养殖鱼苗的合作社和基地，每周他们都进行一次这样的例行检查。

　　第二关：成鱼养殖

　　线上线下双重检查比对

　　“购买这批饲料和鱼药的票据请出示一下。”检查完大昊专业合作社后，水产行政执法人员随即赶往二三十公里外的金峰镇莲花池水产养殖专业合作社。

　　莲花合作社主要进行成鱼养殖。“这个环节，最关键的是要对投放品进行管理。”省水产局质检处副处长刘敏一边介绍，一边详细核对各种票据上的销售信息与仓库内物资的匹配情况。执法人员首先对包装上的生产厂家名字进行登记，随后再仔细查看这些物资是否过期、变质，并打开包装查验其中是否含有违法添加剂。

　　尽管实地查看已够细致，可这并不代表就过关了。

　　涪城区水产站站长文圣春在合作社的办公室内又打开一台电脑，登录一个名为“涪城区水产品安全追溯系统”的后台，点击“莲花水产养殖专业合作社”，饲料和药物的购买资料、投放次数、投放地点、投放人等信息全部一目了然。文圣春将票据信息、实地查看情况与网上信息做了认真比对，确认三者信息一致之后，检查才算告一段落。

　　“今年5月1日，我们建成了全省第一个线上水产品安全追溯系统，区内每个水产养殖者每天都要上网更新他们当日的生产信息，我们也会随时查看更新情况，保证每一条鱼都能在网上找到自己的成长日记。”文圣春说，有了这个系统，产品一旦出现问题，立即可以对养殖环节进行追溯。

　　第三关：市场销售

　　有“身份证”才能卖

　　“这些鱼即使养大了，也不是说卖就能卖，每条鱼卖出之前必须要有张‘身份证’。”莲花池水产养殖专业合作社社长廖述高口中的“身份证”，实际是我省在绵阳试点的准出地证明，上面详细记载了每批鱼的产地、产品名、销售去向和数量。

　　要拿到这张证明并不容易。“每年，农业部和省水产局都会将省内各大水产基地的样品带入实验室进行抽查，一旦化验出现问题，100%查处，直到找出真正的肇事原因才能允许生产。”刘敏介绍，除此以外，各市、县也会自行组织力量，对国家和省上没有抽检到的水产基地样品进行检测。“哪怕有一丁点儿问题，准出地证明也无法出具。”

　　这张“身份证”上还有一块由电脑自动生成的二维码。“只要用手机一扫描，从水产基地批发的商家就可以看到追溯平台上关于这批鱼的所有信息。”刘敏透露。

　　不过，即使进入批发市场，也并非万事大吉了。

　　成都天华水产市场，每天三四点钟就开始忙碌热闹起来。从广西、江苏、湖北等地拉来的鱼“鱼贯而入”，上千商贩则在市场内挑鱼，用大车小车拉至分布全市的农贸市场。“这里‘垄断’着整个成都的花鲢、白鲢、草鱼、鲤鱼四大家常鱼的批发销售，市场内有大小批发商近200家，其年销售量在7-8万吨左右。”市场管理人员介绍。

　　为了把好最后一道食品安全关，市场内设了一间快速检测室。“每批进入市场的鱼都要随机抽取一条，从鱼身上取出5克至10克肉，然后采用相应有机溶剂，把水产品中的药残萃取出来，并经过打碎、溶解、浓缩、净化、分离、分析等一系列步骤，最终得到检测结果。”市场管理人员介绍，最短半个小时，最长一个半小时，就可检查出鱼类中是否有孔雀石绿、氯霉素等药残。

　　访谈

　　把农产品质量监管落实到“最后一公里”

　　——访省农业厅厅长任永昌

　　近日，省政府办公厅下发《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》，这份堪称“史上最严意见”的出台背景是什么？会对我省农产品质量安全监管工作带来哪些改变？日前，省农业厅厅长任永昌接受了本报记者专访。

　　记者：省政府办公厅为何要出台这样一份关于农产品质量安全的意见？

　　任永昌：农产品质量安全是重大民生问题、社会问题和政治问题。食品安全源头在农产品，基础在农业，所以我们必须首先把农产品质量抓好。今年的省委1号文件和省政府工作报告，都对农产品质量安全工作做出了明确部署，提出明确要求。这次省政府办公厅下发的《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》，是当前和今后一段时期我省农产品质量安全监管的指导性文件。

　　记者：省农业厅的监管职责是否发生了变化？

　　任永昌：此次《意见》再次明确，农业部门承担农产品进入批发、零售市场或生产加工企业之前的监管责任，涵盖生产、收购、储藏、运输等环节，同时将商务部门的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部门，这意味着农业部门的监管链条更长了，任务更重了，责任更大了。

　　为此，我们要坚持三个必须：必须拓展监管广度，监管环节要拓展到生产、收购、储存、运输和畜禽定点屠宰，监管对象要覆盖生产经营企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型主体，还要规范散户生产、个体经营行为；必须延伸监管深度，农产品中的农药、兽药、渔药残留、“瘦肉精”得到有效控制，强化重金属污染，乱用滥用抗生素以及保鲜剂、防腐剂、添加剂“三剂”现象的监管；必须强化条件保障，把农产品质量监管落实到“最后一公里”。

　　记者：省农业厅将如何落实《意见》精神？

　　任永昌：首先，要打牢农产品质量安全基础工作，重点是把住投入品监管、产地环境监控、标准化生产、品牌化销售四个关键环节；其次，要切实抓好监管示范县创建，这是集成落实农产品质量安全监管措施的重要平台和抓手，要继续高标准、高质量推进60个监管示范县、4个监管示范市州创建；再次，应该大力推进屠宰和收储运环节监管，农业部门要抓紧探索一套有效的监管办法；最后，还应继续强化监管制度机制建设，重点是建设完善好网格化管理制度、质量监测制度、产地准出制度、质量追溯制度和两法衔接机制五项长效机制。

　　现场

　　走进农产品质量安全监测实验室

　　看检测人员如何查瘦肉精

　　抽样、打浆、称样、提取、震荡、萃取、过滤……6月11日，在畜禽产品质量监督检验测试中心（成都）内，检测人员正在对一块猪肉进行瘦肉精检测，周围围着20多名消费者、畜产品生产和经营主体代表。

　　当天，省农业厅联合农业部畜禽产品质量监督检验测试中心（成都）举办“农产品质量安全监测实验室公众开放日”活动，邀请市民代表目睹畜产品安全风险监测全过程，零距离见证农产品质量安全监测。

　　从事幼儿教育工作的罗洁立马报名，“我们天天都要采购畜产品供幼儿食用，责任重大，能有机会看看畜产品安全检测到底是怎么回事，当然要抓住，心里也好有个底儿。”

　　畜禽产品质量监督检验测试中心（成都）有十几间实验室，制样室、小仪器室、大仪器室、原子吸收室……每一间实验室都各司其职，里面各种先进检测设备一应俱全。“挨个把这些实验室走一遍，才能完成一个基础检测项目的全部流程。”该中心质量负责人李云介绍，检测需要一定时间，目标物往往在10万吨里才有1克。比如检测瘦肉精，光酶解这一步就需要18小时，完成瘦肉精检测最快也需要24小时。

　　“真是大开眼界。”专做饲料和食品牧业的四川铁骑力士集团质量标准化专员豆松方在参观结束后感叹。豆松方算是半个饲料及畜牧产品检测专家了，但他还是对中心先进精密的设备仪器和标准化的检测流程叹为观止。“回到公司，我马上写一个总结报告，一定要好好提高一下我们公司的检测水平。”豆松方说。

　　畜禽产品质量监督检验测试中心（成都）主要承担国家饲料及畜产品质量安全风险监测任务，负责全省无公害畜产品、地理标志畜产品认证工作，以及风险检测与研究，并成立了西南地区首个专业性畜禽产品质量安全风险评估实验室。该中心每年平均检测样品超1.5万个，检测项目接近6万个。

　　关注

　　农业大市为何敢谈“越洋恋”

　　南充到法国香槟-阿登大区的距离有多远？

　　“直线距离有万里之遥，但当彼此碰撞出火花，谈一场越洋‘恋爱’也并非不可能。”6月初，南充市农牧业局局长向贵瑜跟随四川代表团在法国开展系列投资促进活动，从法国回川后，他兴奋地告诉记者，7月法国香槟阿登大区代表团就要来南充考察。

　　一个丘区农业市如何与“高大上”的法国农业谈上“恋爱”的？

　　“谈恋爱首先要志趣相投，‘三观’相近。”向贵瑜的法国之行，感触最深的除了法国农业先进的技术，就是当地对于农产品质量近乎严苛的要求，这一点让双方碰撞出了思想的火花。

　　近年来，南充获得了两块“金字招牌”：国家级现代农业示范区和全国农业改革与建设试点示范区，“但法国朋友不仅只是看我们光鲜的‘牌子’，他们更重视‘里子’，每个环节都不掉链子，全程可控是我们的核心竞争力。”向贵瑜说。

　　从2012年起，南充市就启动了放心农产品工程建设三步走战略：建设放心农产品示范店；建设农产品质量安全可追溯体系和可视农业试点；对市辖三区农产品销售批发市场、农贸市场和大型超市的农产品实行“逢进必检”。

　　如今，南充已建起了68家放心农产品示范店，示范店内设置专门的检测室，派驻专职检测员对进店农产品进行专项检测，产品产地、采收日期、检测结果等全部上墙公示。通过建放心店，还减少了中间环节，直接让利于民，销售价格同比其他市场要低20%。

　　四川康健农业投资开发股份有限公司董事长敬登阳表示，农产品进了放心店后，商家卖得安心、消费者买得放心。

　　为了将放心农产品工程落实到每一个细节，南充市还强化了标准制定和业务培训。

　　6月18日，已近下午1点了，从早上8点钟就开始的西充县有机农业地方标准评审会还没有结束，几十位专家讨论正酣——

　　“这句话完全是书面语，不得行。”

　　“该施哪种农药，使用多少克，稀释比例是多少，全都要写得明明白白。”

　　“标准说白了就是指南，我们需要制定出让门外汉看了都能种出有机农产品的万能说明书！”

　　……

　　“农业既要‘高大上’，也要接地气，每一项技术都要‘走转改’。”向贵瑜表示，发展有机农业，南充市与法国朋友达成了广泛的共识，但印象好只是第一步，要谈好这场“恋爱”，必须注意每一个细节，种好每一亩土地。

　　近日，丰森生态集团总经理张光旭已经给向贵瑜打了好几次电话，咨询与法国合作的具体模式和细节，“我们的农产品源头可视、过程可查、结果可溯，不管是走出去还是请进来，我们都不虚火！”张光旭充满底气地说。（记者 许静 方圆）