撞开千亿大门 前方仍是“十字路口”
制图/龚武
春节刚过,四川现代生产车间内,工作人员正在进行试生产。(张青青 摄)
川威集团钒钛资源综合利用基地。(李仁胜 摄)
自贡国家级高新区的节能环保机械装备制造、新型材料成为两大主导产业。(叶卫东 摄)
编者按 2013年,我省又有三个城市——内江、自贡、资阳,跨过GDP千亿元台阶。GDP过千亿意味着迈上了一个更高的平台,在这个平台上,更有底气更有财力去做一些过去没有做或不敢做的事。同时,在这个平台上,也面临着更多的压力和挑战,从这个意义上说,迈入千亿俱乐部,但前方依然是十字路口,摆在面前的是如何选择,何去何从。千亿更意味着一种催促,催促在这个节点上回头看与向前看,当然,回头看是为了更好地向前看。
2013年,我省GDP千亿俱乐部再添三员:资阳1092.36亿元,内江1069.34亿元,自贡1001.6亿元。由此,我省21个市州中,GDP过千亿的已达12个。
连年扩容
“千亿”后面还有更高
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾说,四川过半市州GDP超千亿,表明我省由经济大省向经济强省的跨越迈出了重要一步。
自2011年起,我省千亿俱乐部每年都有新成员,市州经济的崛起已是必然。“省委多点多极支撑发展战略顺应这一趋势,助推了这一过程,尤其川南4市全在其中,意味着产业、城镇、人口最为密集的成都平原和川南地区两大区域经济板块正在整体崛起。”戴宾说。
在这种情况下,“千亿”将更多地回归于数字本身,标志性经济总量将变成“两千亿”、“三千亿”甚至更高。这也意味着,各市州必须更加清醒,撞开千亿大门,迎来的还会有“十字路口”。
朝前看,标兵仍然遥遥领先——成都此时已逼近万亿,最新的消息是,2月10日,成都高新区宣布,2013年全区实现产业增加值1039.7亿元,公共财政预算收入101.3亿元,成为全省首个GDP过千亿元、地方公共财政预算收入过百亿元的产业园区。
回转身,追兵紧咬,新一批冲线者正在加速。省委更是明确提出,集中力量抓“三大新兴增长极”,去年,川东北经济区前三季度领跑全省五大经济区,未来在政策进一步放大的支持下,也将形成新的区域增长点。
各出奇招
寻求“转型升级”新路径
站在新的起点上,锁定新目标:自贡和资阳将今年GDP增速预期10%,内江预期增长9.5%。各地认为,与全省9%的增速比,大家既要努力多作贡献,同时也要“考虑转型升级的需要,为调结构、转方式留有余地”。
戴宾分析,这是包括千亿俱乐部成员在内的所有市州在“十字路口”前,需要作出的最重要抉择,“淘汰落后产能、发展战略性新兴产业和高新技术产业、优化投资结构、扩大民间投资等诸多挑战需要找到答案。”
回头看是为了更好地向前冲,路径已清晰。加快经济结构的调整,加快转型升级。天府新区要进一步“立”起来,新川创新科技园、龙泉高端制造产业功能区、双流空港高技术产业功能区、新津新材料产业和物流功能区各竞风流。川东北经济区发展规划已初步出炉,功能定位西部重要的能源化工基地、农副产品深加工基地、红色旅游基地、川渝陕结合部区域经济中心和交通物流中心、丝绸之路经济带和长江经济带的连接纽带、构建连接我国西北、西南地区的新兴经济带,“转型文章”大有可为。在去年领跑五大经济区投资的基础上,川南经济区正面临国家规划建设长江经济带的机遇,乘势而上大有可为。攀西国家级战略资源创新开发试验区将全域推进主体培育、产业牵引、区域合作、协同攻关、人才发展“五位一体”创新行动,今年要力争在高钛型高炉渣提钛、宇航级钒铝合金、钒电池、钛金属等研发和生产领域取得新突破。
借成都区位 千亿资阳再出发
站上新平台
迈进“千亿俱乐部”,资阳站上一个发展更高、空间更广的平台。
四川现代商用车项目即将投产、毗河供水工程马上全面开工、成都新机场落户简阳……一系列项目将为2014年的资阳带来历史性的改变。
遂资眉(遂资段)高速已建成通车、成安渝、成都二绕高速和成渝客专加快建设……劈开龙泉山,融入大成都,资阳正以交通突围的方式来全面融入成都同程同域同质发展。到目前为止,资阳已建成、在建和即将建设的高速公路达8条,连续三年交通投资保持在全省第二位。
依托交通干线发展通道经济,目前资阳已形成了雁江―简阳―三岔和简阳―乐至―安岳两条特色经济带。交通带动之下,2013年资阳新签约投资额超10亿元的重大项目34个,新签约世界500强、中国500强企业投资项目13个,引进到位国内省外资金363.7亿元,继续位列全省第一方阵。“成都区位、资阳成本”的区位优势不断凸显。”资阳市相关负责人说,未来资阳将用好成渝经济区、天府新区和成都新机场“金字招牌”,瞄准“高端产业、产业高端”,着力招商引资、招商选资、招大引强。
面临新挑战
“优化结构、提高质量的任务依然艰巨。”资阳市相关负责人介绍。
数据显示,2013年,资阳市三大产业结构的比例为21.5:55.6:22.9,其中第三产业占比低于全国23.2个百分点、低于全省12.4个百分点。“资阳‘一产业占比高、三产业占比低’的问题仍然较为突出。”资阳市统计局局长俞文祥表示。
和其他市州相比,资阳起步迟、建市晚,“迈过千亿门槛后,如何既确保经济持续增长,又保障发展质量,是资阳面临的主要挑战。”资阳市发展改革委主任刘明根表示。“2014年,资阳还将着力创新驱动发展,推进产业企业创新、技术产品创新和商业模式创新,加快提升产业整体水平。”资阳市经信委副主任郑弟君表示。
传统产业升级 内江“弯道超车”
站上新平台
2013年,内江GDP达到1069.34亿元,同比增长10.3%,主要经济指标增幅均高于全省平均水平。快速增长背后,调结构已悄然展开。
地处内江东兴区的西南再生资源产业园区,中再生、韩国SK等再生资源回收和综合利用龙头企业发展废塑料、废橡胶精深加工,废家电、报废汽车拆解等产业,年回收利用废旧物资150万吨,其中废旧塑料占全国废旧塑料回收交易量的1/3,去年,园区的改性造粒等新生产线已投入运行。“内江90%以上的工业经济都集中在传统产业领域,所以我们必须要加强技改促转型升级,去年,工业全年完成技术改造投资200亿元,增长18.6%。”内江市发展改革委副主任何超向记者列出一组数据。而体现产业结构调整成效的三次产业占比则令人眼前一亮:内江三次产业结构比由2012年的16.7:62.4:20.9调整为16.5:61.8:21.7,这是内江自2001年以来,三产占比首次提高,内江产业结构优化态势初步显现。
面临新挑战
GDP虽然已突破千亿大关,内江未来的发展仍需迈过很多“坎”,何超深感压力。“财政收入与GDP不匹配,财政收入占GDP的比重很小,去年只有3%,说明效益没上去。”挑战就是机遇,“内江仍是成渝之心,省委提出优先发展川南城市群,内江成功纳入全国老工业基地调整改造规划,这都是我们的发展机遇。”
今年,内江一方面将加快传统产业调整升级,启动实施市中区马鞍山等老工业区搬迁改造工作,抓好中铁建重工集团西南产业园等扩能搬迁技改,另一方面大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,确保全年全市战略性新兴产业产值占规模工业总产值的比重同比提高2.5个百分点以上,并成功创建省级高新区。
“千亿自贡”马年咋跨越
站上新平台
2013年,自贡市地区生产总值(GDP)突破千亿,达到1001.60亿元。站在千亿新台阶,以提高经济增长质量和效益为中心,以转型升级为主攻方向,千年盐都自贡加快次级突破,谋求新跨越。
面对去年严峻异常的工业经济形势,自贡统筹推进传统产业转型和新兴产业发展,全年实现规上工业增加值476.50亿元,按可比价计算增长11.5%,增速列全省第9位。
还有一组数据值得注意,节能环保、新材料等战略性新兴产业增加值占规上工业的28.2%,高新技术产业增加值占规上工业的24.2%,万元工业增加值综合能耗下降4%。
以科技创新为动力,以提高自主创新能力为核心,以支撑经济发展方式转变为主线,科技对自贡经济增长的贡献日益增强。
科技创新成效明显,发展活力不断增强。2014年,随着中天胜公司1万吨特种聚酰亚胺树脂及复合材料产业化、晨光氟硅新材料产业化等项目陆续实施,战略性新兴产业增加值占比将提高0.5个百分点以上。
面临新挑战
由于宏观经济下行影响,自贡经济增速同比放缓,一些问题已摆在面前:一是经济增长动力不足,特别是工业增速回落明显,投资总量偏小,项目带动能力不强,保持经济持续较快增长的压力较大。二是经济增长质量和效益不高,特别是产业结构不合理,企业创新、盈利能力和竞争力不强,推动转型升级的压力较大。
为此,自贡以项目建设为抓手,着力产业支撑和投资拉动,着力调整优化经济结构。2014年,自贡将推进253个重大项目建设,确保完成投资300亿元,固定资产投资完成600亿元。与此同时强化企业培育,芳纶Ⅲ先进复合材料产业化等18个转化项目实施进度加快,高新技术产业增加值比重将达24.5%以上。
2014年,政府、银行、创投机构等多方参与的科技成果产业化模式正在加速构建,创新驱动成为持续健康增长的原生动力。