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　　下半年，我省将加快西部金融中心建设。图为成都天府国际金融中心。

　　围绕“全年新增贷款4100亿元、全年新增融资3900亿元”目标，四川金融业将加快发展步伐。

　　省政府金融办副主任艾毓斌表示，2013年下半年，将坚定贯彻省委省政府对于金融业发展的要求，加快西部金融中心建设，推动社会融资稳步增长，突出金融支持重大项目及重点领域、灾后恢复重建、交通等重大基础设施建设、新型城镇化建设、小微企业、“三农”、保障和改善民生7个重点，扎实推进地方金融机构改革发展，形成金融产业发展、金融服务提高、金融中心建设“三位一体”局面，为全省经济社会发展提供有力的金融保障。

　　省内各金融监管部门也出台下半年行业发展“路线图”－－结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，将强化金融保障，满足群众需要和民生诉求摆在了最重要位置。

　　A

　　完成八千亿元融资目标

　　加强对四川经济社会发展的金融保障

　　根据实施“三大发展战略”、推进四川“两个跨越”的具体要求，省政府金融办下半年将重点推进以下工作，不断提升金融服务实体经济能力。

　　第一，千方百计完成全年融资目标，服务全省经济社会发展。发挥好信贷融资主渠道作用，推动信贷规模持续增长，同时推动直接融资，培育新的融资增长点，力争早日完成全年8000亿元融资目标。

　　第二，加快推进多层次资本市场建设，积极拓宽融资渠道。包括大力推动企业通过各类债务性直接融资工具融资、推动企业上市、推动股权投资发展、加快建立区域性场外市场和要素交易市场等。

　　第三，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持，促进全省经济科学发展。如引导经济资源优化配置，化解小微企业融资难、融资贵矛盾，提高“三农”金融服务水平。

　　B

　　加快西部金融中心建设

　　进一步提升四川金融影响力

　　西部金融中心建设，依然是下半年的工作重点。

　　艾毓斌透露，省政府金融办将充分利用四川经济基础良好、区位条件优越和成都资金流、技术流、人才流汇聚的优势，加快推进“一区三中心”建设；积极抢抓机遇，争取金融准入、机构设置、市场建设、金融创新等方面先行先试，加快建设金融总部商务区、金融产业集聚区和金融后台服务业集聚区。同时，适应多点多极支撑发展战略需要，支持金融机构到川南、川东北及攀西区域中心城市设立分支机构，建设省内区域性金融中心。10月份，还将在成都举办第四届中国西部金融论坛。

　　地处西部金融中心的载体城市，成都市金融办下半年也将从五方面提升金融行业实力：

　　大力发展金融总部机构。支持地方法人机构做大做强；争取更多金融牌照，筹建村镇银行；吸引更多机构落户成都。

　　大力发展新兴金融业。引进天使投资和创业投资机构，深化西部股权投资基金基地建设；支持本地企业发展为全国性新型支付平台。

　　加快建设金融市场体系。加快保障性安居工程私募债、首批区域集优中小企业集合票据、小微企业成长保障债券等发行，探索中小企业私募债、资产证券化试点；积极争取跨国公司总部外汇资金集中运营管理改革试点资格。

　　加强服务实体经济。探索与银行、保险机构共同出资发起设立各类发展基金，吸引国际资本和民间资金参与重大项目建设；建立健全银行机构中小企业贷款风险补偿机制和信贷考核体系；研究制订个体工商户转为企业的财税金融扶持政策，鼓励各驻蓉银行机构对“个转企”的贷款支持。

　　优化金融发展环境。推进金融总部商务区二、三期基础设施建设，尽快落实金融服务产业园区规划选址；建立与世界500强金融机构的交流合作机制，加强与北京、上海、香港、伦敦、迪拜等地区的金融交流。

　　C

　　推进多层次资本市场建设

　　切实保护投资者合法权益

　　“通过资本市场，引导资本流向资金使用效率高的区域、产业和企业。”四川证监局负责人表示，下半年将进一步维护市场公开、公平、公正，维护投资者特别是中小投资者合法权益，促进资本市场健康发展，实现金融资本与产业资本、实体经济与虚拟经济有效融合。

　　该负责人透露，下半年，将引导市场主体加强投资者关系管理和投资者适当性管理，综合防控非法证券活动，进一步完善市场和解机制；支持区域性股权交易市场规范发展，鼓励证券公司参与柜台市场交易；深化多方协作的培育机制，储备上市资源，引导上市公司选择多种融资工具募集资金，积极推进并购重组，支持具备条件的企业发行公司债及其他创新金融产品；以年报检查、专项检查为抓手，以中介机构归位尽责为保障，督促上市公司健全治理结构、规范三会运作，分类推进上市公司内控建设，进一步加强现金分红监管，持续开展内幕交易综合防控工作；督导辖区证券经营机构推进资产管理、融资融券等业务创新，推动期货公司提升风险管理和财富管理能力；打击市场违法违规行为，努力提高办案效率和质量，切实保护投资者合法权益。

　　D

　　提升保险保障功能

　　有效服务民生经济

　　四川保监局负责人透露，下半年将进一步提升保险行业服务能力和水平，稳步发展“三农”保险，支持现代产业体系发展；发挥保险保障功能，切实服务改善民生。

　　将配合有关部门开展专利保险试点；鼓励信用保险、保证保险创新发展，分担信贷风险；引导保险机构在工程险、企财险等领域，做好事前防灾预警、事中救灾减损、事后及时理赔；争取更多保险资金投资省内重点优势产业、建设养老社区和支持安居保障房建设，鼓励保险机构在蓉设立区域性保险服务中心和运营管理总部。

　　配合省医改办参与四川大病保险试点工作；引导保险公司参与新农合、新农保和社会救助等各项经办联办服务，通过商业保险手段持续推进新型城镇化；完善商业健康保险服务平台，扩大其在各级医院的覆盖面。

　　配合有关部门推进环境污染责任保险试点，开展高危行业责任保险、火灾公众责任保险、医疗责任保险、食品安全责任保险等试点；大力发展旅游意外保险、旅行社责任保险、旅游景区公众责任保险、旅游设施产品责任保险等；开展责任保险宣传，鼓励社会公众利用保险手段、通过市场机制来解决赔偿纠纷。

　　数据

　　目前，四川资本市场有A股上市公司90家，居全国第7位，上市公司总资产6297亿元，居全国第10位；2012年营业收入和净利润分别为4638.36亿元、285.26亿元，分别居全国第10位和第8位，占全省规模以上工业企业的15%和13%，历年累计实现融资1854亿元。（数据来源：四川证监局）