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　　正在建设的麓湖生态城

　　优美的水环境

　　天府新城正兴板块的“300-500米见绿，1000米见水”。

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　　从目前的统计数据看，今年1至9月，天府新区成都直管区实现地区生产总值125.7亿元，固定资产投资总额173.3亿元，实际利用外资1.7亿美元，实际到位内资94.5亿元，规模以上工业增加值49.6亿元。政府的投入和政策支持赋予了天府新区“高起步”，在这个“先天优势”的基础上，它还将高速发展。

　　发出第一张身份证，办理第一张营业执照，受理第一例房产登记……12月2日，天府新区政务服务中心正式对外开放，天府新区终于从蓝图和设计中落地，开始进入我们的生活，越来越多的人将会客观感受到它的存在。据了解，到2030年，整个天府新区成都片区将容纳人口585万人左右。12月初，成都市相关部门前往天府新区调研，提出发展新思路。从规划到实践，天府新区始终是政府和地方关注的重点。

　　管理模式新体制

　　顶层设计和底层探索相结合

　　2011年，四川省政府批复同意《四川省成都天府新区总体规划》，标志着天府新区建设正式启动。其后，在成都、资阳和眉山三市设建设委员会陆续启动，被专家称为“锥形结构”的1+3体制，将顶层设计和底层探索相结合进行了模式创新。回顾发展历程，天府新区建设不断提速，背后离不开其管理体制在实践中不断改革的创新之路。

　　2013年7月，天府新区成都管委会成立，行使市级经济管理权限。12月1日，天府新区成都党工委和管委会开始全面履行对天府新区成都直管区的经济社会管理职责，双流县12个镇及华阳街道部分区域内的社会管理、公共服务等职能被正式赋予天府新区成都管委会，标志着直管区已进入正式“运行”阶段。12月2日，天府新区政务服务中心正式对外开放，现代、高效的办事节奏呈现出一片新貌。

　　近年来国家设立的城市“新区”都高度重视经济区与行政区的衔接，通过创新行政区划体制，充分发挥政府的组织和管理功能。以上海浦东新区为例，作为副省级的市辖区，浦东新区是一个完整、独立的地方行政区划单位，具有政府职能部门的性质。“设立直管区这种新型管理体制的创新和探索将为今后的天府新区建设和管理提供有益的经验”，专业人士表示，设立直管区有利于管委会职权发挥，将进一步加快天府新区的建设进程。2013年12月1日，将实施“托管”的直管区内实行经济管理和社会管理相统一的管理模式。

　　多点突破新思路

　　冲击国际化现代大都市

　　按照此前《成渝经济区区域规划》“双核五带”的整体布局，天府新城作为成都发展核的重要组成部分，也是整个天府新区“一城六区”中，位于“六区”中心的“一城”，天府新城将承担更多的管理和服务功能，为其他“六区”提供高端商业、商务、金融、总部办公、教育、体育、文化、医疗等高端生产生活服务功能。

　　从目前的发展节奏来看，天府新区以及天府新城已经从规划层面进入逐步落实的阶段。高科技产业板块、现代金融贸易板块、高科技和总部基地创意板块已经初步展现出长线发展的产业枢纽格局，关于“产城一体”的创新实践将在天府新区内实现多点突破。

　　12月4日，成都市相关部门在探讨天府新区下一阶段发展新思路时表示天府新区建设是成都未来发展非常重要的新增长点，“要将天府新区打造成国际化现代大都市”。

　　“而且，在与中心城区互动、依托的层面上，天府新城的作用将陆续体现，‘双核’效应将更加明显。”相关人士这样解读天府新区的发展节奏。未来的天府新城，和成都中心城既互相独立，又互相联系，二者将以天府大道中轴线为纽带，空间上相互依托，功能上拓展与互补，共同构成带状城市中心。

　　生态宜居新样本

　　探寻产城一体中的生态化居住

　　未来的天府新城将是一座怎样的城市？按照规划，天府新城未来将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，形成一个“组合城市”。据了解，在天府新区的座谈会上相关部门多次表达了将“宜居”理念深化到小区建设中，探索多种形式，加快打造一批紧凑型的精品宜居社区的思路，这充分体现出“生态宜居”在天府新区建设中的重要意义。

　　据相关人士透露，“天府新区的城镇建设用地约占总面积的40%，剩余的60%将是各类生态用地。”这个“4:6”的数字则意味着，在天府新区，将呼吸到更清新的空气。天府新城不仅是一座现代智能城市，更是一座完全意义上的生态绿色之城。而正兴板块则将以生态居住和总部创意基地为主要的建设目标，并成为天府新城的“绿核”。

　　根据规划，天府新城公园绿地将按高于国家标准上限进行布局，以天府新城-正兴城市单元为中心，将实现“300-500米见绿，1000米见水”的生态绿化目标。天府新城内通过将水系延伸至重要城市片区，营造亲水城市环境。其中属于天府新城-正兴北单元的麓湖片区水域规划达到2000余亩，相当于13.5个浣花溪的规模，将成为天府新城生态绿化的核心。

　　据介绍，包括麓湖生态城在内的麓湖总部经济与创意产业综合发展片区，是以总部经济、创意产业集群和高端生态为核心的生态化、开放式公园新城，总面积达数千亩，涵盖了总部办公、现代商务、艺术博览、创意产业等多个新兴产业发展方向。“围绕这一产业集群形成的庞大生活、消费、娱乐需求，整个片区依托麓湖优良的生态资源，规划了优良的水域公园体系和生态居住体系，在天府新城119平方公里的版图上，用10%的指标实现了生态质量的提升。”政府相关负责人这样介绍。（麻婧 周显彬 文/图）