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　　日益完善的四川高速公路网络。（资料图片）

　　宜泸高速公路长宁服务区

　　3位游客在成自泸赤高速公路威远服务区打造的休闲走廊里，体验有3D效果的地面。

　　四川高速公路推出“最严”新政：

　　今年初，一位网友的“吐槽”，在网络上引起了共鸣。原来，成都市民胡先生驾车跑完了90公里的某高速路，却没找到一处服务区和公共厕所。“以为新修的高速公路开起来会很舒适便利，结果咋这样？”他抱怨道。

　　浩瀚的网络之中，网友们的意见却如同针芒一样，刺痛了行业管理者的神经。

　　在深入开展党的群众路线教育实践活动中，关于高速公路服务设施配备不完善的意见，被迅速反映至我省交通行业主管部门，并引起了省交通运输厅厅长彭琳的高度重视。经省交通运输厅党组讨论研究决定，将“扫‘四风’、强服务，建设群众满意交通”定为全省交通行业开展党的群众路线教育实践活动的主题。

　　为此，省交通运输厅高速公路管理局派出了6个调研组，分赴全省44条高速公路，发放问卷调查表636份。针对大调研中群众反映比较集中的服务区、收费站、信息发布、ETC建设等方面的问题，高速公路管理局确定了进一步加强管理、提升服务的工作方案。推进高速公路服务区建设，更被视为重中之重。几经磋商、修改，四川省交通运输厅与四川省发展和改革委员会联合出台了《加快建设和完善高速公路服务区保障服务水平工作方案》。

　　最严措施：服务区必须与主体工程同步

　　高速公路服务企业，既是群众驾乘出行休憩的驿站，也是高速公路行业对外服务的窗口。

　　翻开最新出台的《加快建设和完善高速公路服务区保障服务水平工作方案》，不难看出制定者的用心和决心——加快打造“实用、便利、多样、现代、开放和富有人文特色”以及人本化服务的高速公路服务区。《方案》目标明确：今年底前，四川将全面完成已通车高速公路服务区建设改造，完善已建成服务区功能。与此同时，统筹安排在建高速公路服务区建设，确保所有运营高速公路项目建有设计批准的服务区，具备停车场、加油站、公共厕所等永久性配套服务设施并正常使用，服务区环境整洁、有序，服务规范。

　　据省交通运输厅高速公路管理局相关负责人介绍，整套《方案》在分类上更细化，操作性也更强。

　　比如，对已通车的高速公路服务区，若尚未建成或尚未按照要求完成改造，要按照设计文件批准的建设位置、工程规模完成建设改造；若未开放使用或部分永久性设施未投入使用的，应在方案规定的时间期限内，全面开放和投入使用。到2013年底，全省已通车高速公路设计文件批准的服务区，将基本完成建设改造，永久性配套服务设施正常运转。

　　又比如，对在建高速公路服务区，则要求其服务区建设纳入高速公路通车目标计划安排，做到服务区与主体工程同步建成、同步投入使用。

　　该负责人透露，此次出台的监管措施，从快从重，堪称“史上最严”。在规定时间内未完成高速公路服务区建设改造和提供相应服务功能的，将受到逗硬惩罚。对在建高速公路项目，设计批复的服务区未能与主体工程同步完成建设并投入使用的，则将受到逗硬监管。

　　我们注意到，省内已通车高速公路上的服务区，成为此次监管重点。在整整5页的《已通车高速公路服务区建设改造、完善服务功能目标责任表》上，全省63个高速公路服务区建成时间、存在问题、完善功能细则等，均被详细标出并公布，绝大多数的整改时间被限定在今年年内。

　　网友胡先生的问题可望迎刃而解，焕然一新的四川高速公路服务设施，将大大方便过往群众。届时，放眼四川四通八达的高速公路网，一座座风格别致的服务区星罗棋布，必将如一颗颗明珠般，镶嵌在天府之国的大地上。

　　2015年：全省ETC用户将达20万

　　据了解，在全省奋力实施“三大发展战略”、深入开展党的群众路线教育实践活动中，省交通运输厅坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程。

　　为了进一步加强高速公路管理、提升高速公路“软服务”，省交通运输厅派出6个调研组，多次深入贫困地区，分赴全省44条高速公路的交通执法基层、服务区、收费站等地。通过发放问卷调查表636份，访谈司乘人员30余名，收集意见建议50余条，基本摸清了高速公路缓堵保畅、安全生产、环境治理、公共服务等方面存在的问题。“群众的呼声就是工作要求，不能推也不能拖！”调研组成员告诉我们，他们已研究制定了加强管理提升服务工作方案，并细化分解出34项具体工作。

　　据悉，除了加快高速公路服务区建设，四川还将全方位提升高速公路公共服务质量和水平。

　　至2015年，我省将拥有完整的高速公路服务标准，并可提供完善的信息服务、清排障服务、服务区设计与建设、服务区及收费员星级评定、优质服务示范收费站评定、公共服务监督管理等公共服务标准体系。

　　今年年内，我省还将启动实施部分收费站改造，以主线收费站和市、县级城市收费站为重点，今年拟开工改造20处，明年基本完成其余改造任务。

　　年底前，高速公路ETC系统将开通试运行，2014年全面应用，2015年，ETC车道数达到670条，用户量达到20万个，非现金使用率达到40%，形成功能完善的通行费非现金支付体系及客户服务体系。“紧跟四川经济社会的快速发展，我省交通基础设施‘硬建设’和‘软服务’也得到了极大提升。”省交通运输厅相关负责人表示，未来，如何更好地服务社会、服务民生，行业主管部门还在不断求索。

　　高速故事

　　看《侏罗纪公园》还是听李伯清？

　　服务区里有个汽车电影院

　　从泸州出发，沿成自泸赤高速公路一路畅行，来到威远服务区，车子刚停稳，就有人拿着手机大叫了一声，“这里有wifi(无线网络)！”

　　“是的，密码是数字1到8。”说话的是北京裕同四海商业管理有限公司运营总监兼川渝区域公司经理孔鹏，威远服务区是由他所在的公司一手打造的。“停车、加油、上洗手间，这些服务都太基础了，我们要来点儿您意想不到的家伙。”

　　说罢，孔鹏领着我们走进服务区大楼。一进门，右边是一家便利店，左边是一条10多米长的走廊。“可别小瞧这走廊，地面上铺的是我精心打造的3D效果画纸。”立刻有人跳到画纸上，站在画中的“峡谷”边沿，摆出各种“pose”。一看，竟然还真有高山流水的3D效果。

　　穿过3D走廊，来到服务区餐厅，点菜区上方的灯箱吸引了我们的注意力。每个灯箱，均以自贡传统的剪纸作装饰。孔鹏指着灯箱中间的一块白色幕布说：“还可以坐在汽车上看电影。”随即，他拿着遥控板走向餐厅中央。幕布上立马出现点播菜单。“自贡是恐龙之乡，所以昨晚播了《侏罗纪公园》。我知道四川人爱听李伯清的散打，也准备了他的段子。”孔鹏说。

　　闲聊中，孔鹏透露了更大的设想。“这绝不是一个简单的休息点。”他说，以前的服务区，满足的是游客的刚需；现在的服务区，则要通过打造更多休闲项目来延长服务链条。

　　“在中国，特别是在大城市，人们不缺百货大楼，不缺shoppingmall(购物中心)，不缺娱乐综合体。但服务区却是个稀缺项目。”孔鹏说，国庆假期，服务区里客源“非常非常好”，有了诸多“软服务”，客人也“愿意多待会儿”。10月1日，仅是烤肠就售出了3000根。

　　“威远服务区只是第一步。”据孔鹏透露，未来，将有更多类似的综合服务区出现在四川高速路边。

　　逗硬方案

　　A

　　在方案规定时间内未完成高速公路服务区建设改造和提供相应服务功能的，由省交通运输厅依据《收费公路管理条例》，视其所拖欠的工作量和造成的不良影响情况，对相应高速公路项目法人处以5万元以上20万元以下的罚款。同时，责令相应高速公路项目法人限期整改。

　　B

　　整改期限结束仍未能按照批复的设计文件完成服务区建设改造，永久性服务设施不能提供应有服务的，由高速公路收费批准机关依据《收费公路管理条例》，暂停相应高速公路项目收费，并责令相应高速公路项目法人继续整改，直至服务区全面建成投入使用，并由省交通运输厅验收合格后，取消暂停收费的处罚。

　　C

　　对于在建高速公路项目，设计批复的服务区未能与主体工程同步完成建设并投入使用的，试运营时不得收取通行费。

　　D

　　免费开放交通时间和暂停收费时间均计入高速公路收费年限。