选择“好舞伴”区域合作共翩跹
1月24日,港澳委员到东汽生产车间考察,了解我省重装产业发展情况。
四大城市群如何加速崛起?代表委员积极建言--
看着一份书面发言材料,省政协委员、省社科院院长侯水平会心一笑。那份材料标题是《加快川南城市群建设 推进区域整体协调发展》。他过去曾跟同事做过川南城市群一体化建设的调研。“五个城市,呈点状分布,中间是大片的生态带。”他画出一张城市布局图,“像不像一个组团式的大城市?而且经济总量已在5000亿元左右。”
不久前召开的省委经济工作会,首次提出要着力构建多点多极支撑。四大城市群并肩发展,足以支撑四川跃上更高境界。城市群之间的合作,如何才能快点“动起来”?这个话题自然引来了代表委员们的格外关注。
搭建“大舞台”省级层面牵头协调
四条对接成都的道路同时开工建设,省人大代表、眉山市委书记李静称之为“四箭齐发”。对区域合作,她还有一个形象的“三傍”说法:“傍”大款(成都),“傍”兄弟(周边市州),“傍”名人(苏东坡)。
在李静看来,成都城市群的合作之所以走在我省四大城市群之前,是因为作为特大中心城市的成都,“以海纳百川的胸怀发挥带头作用,使区域合作联席会渐趋常态化”。就在省两会召开前夕,成都经济区区域合作联席会再次召开,并将三州纳入其中,规模扩充为“8+3”。
而其他城市群没有一个具有绝对号召力的“众望所归”的领头城市,甚至趋向于同质化竞争。
省政协委员、宜宾市政协主席葛燎原一直在思考对策。“应该在省级层面成立城市群建设协调领导小组。”他认为,只有在省级层面才能研究制定城市群内财政税收、经济核算、扶持补偿、环保、土地等方面的政策,促进城市群间利益公平化和经济一体化。
选择“好舞伴”规划引领有序竞合
来自宜宾的代表、委员,带来一个好消息跟大家分享:宜宾临港经济开发区获批升级为国家级经济技术开发区。
一条长江黄金水道,串起川南宜宾、泸州两大港口。如果再将乐山港计算在内,港口密集的川南城市群,无疑是水运出川的前沿阵地。“泸州港已形成百万标箱吞吐能力,在全国28个内陆港口中唯一实现‘铁水联运’。”省政协委员、泸州市委副书记曹建国难掩喜悦。九三学社四川省委,也在为泸州港的未来呼吁,建议“把泸州港打造成‘天府首港’”。
港口之间有竞争,更有亟待挖掘的合作空间。侯水平分析说:“从加强四川对外联系的角度看,这些港口群就是一个整体,需要统筹考虑如何分工。”
城市群规划是分工合作的依据。《成渝经济区成都城市群发展规划(2012-2020年)》已形成征求意见稿,着重对城市群内的空间布局、产业分布等进行优化。“《成渝经济区南部城市群发展规划》也要尽快出台。”葛燎原说,要在城市群内打破行政区划,充分整合区域资源,避免低层次的竞争。
踩准“快舞步”基础设施先行先建
“成昆铁路新线,是攀西地区的经济生命线。”省人大代表、攀枝花市发展改革委主任覃发树建议,尽快启动凉山段、攀枝花段建设,“这条铁路对加速攀西城市群的崛起和资源优势的转化,将发挥重要作用。”
冬季阳光是攀西地区的资源之一。覃发树说,攀枝花一手牵凉山一手牵昆明,将打造阳光花城和康养基地。这与侯水平的观点不谋而合:“对于甘孜、阿坝、凉山等三州地区而言,将长江上游的生态优势发挥极致,也是在成就多极中的一极,且与‘美丽中国’的理念高度吻合。”
要将资源优势转化为发展优势,第一步还是要道路通畅,改变藏在深闺人不知的区位。省人大代表、资阳市发展改革委主任刘明根感受颇深:“以前是隔着龙泉山,里外两重天;现在是打通龙泉山,两边一片天。”他说,今年还将建成3条直通成都的快速通道。
民革四川省委建议,成渝经济区四川部分要加快形成高效、便捷的综合交通运输体系,川东北革命老区要重点打造川北交通枢纽,构建全省北向开放门户。(记者 张守帅)