杨洪波谈坚持科学发展 加快推进新型城镇化
记者：省第十次党代会提出今后五年我省“城镇化水平显著提升”，作为推进城镇化建设的主力军，省住房和城乡建设厅将从哪些方面着力？
杨洪波：当前和今后一段时期，我省城镇化发展要坚持以科学发展为主题，加强区域协调和城乡统筹，强化产业支撑和城镇质量，走新型工业化新型城镇化互动发展以及与农业现代化联动发展道路，构建“一核、四群、五带”的城镇化战略格局，增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力，全面提升我省城镇化发展水平。
今后五年，城镇化发展要在以下五个主要方面实现新跨越——
城镇化水平进一步提高。“十二五”期末，全省城镇化率要达48%以上，到2017年城镇化总体水平超过50%，实现城镇人口超过农村人口的结构性转变，城镇建成区面积达到4000平方公里左右，城镇经济的集聚效应和规模效应得到显著提升。
省域城镇体系更加完善。构建起以成都市为核心，四大城镇群为主体形态，20个区域中心城市为依托，300个左右中小城市和重点镇为骨干，1500个左右小城镇为基础，布局合理、层级清晰、功能完善的城镇体系。天府新区建设快速起步、重点突破，成都市和其他区域中心城市的集聚辐射能力进一步增强。
城镇发展质量明显提高。城镇基础设施与公共服务设施更加完善，生活垃圾处理率、生活污水处理率大幅提升，防灾减灾能力明显提高，居民住房条件有较大改善。城镇特色日益突出，生态和文化建设取得有效进展，人居和发展环境得到进一步改善。
“两化”互动发展格局基本形成。城镇体系布局与生产力布局相协调，产业对城镇化的支撑作用显著增强，城镇对产业的引导和承载能力明显提高。各类产业园区纳入城镇统一规划、统一布局，产业园区建设成为“两化”互动发展的示范区。
统筹城乡发展体制机制更加健全。促进城乡要素合理流动的体制机制基本形成，建立更为宽松的城镇户籍制度，就业和社会保障等体系更加完善，创新城乡管理体制机制，形成有利于城镇化健康发展和城乡统筹发展的体制和政策环境。
记者：提升城镇化水平，实现城镇人口超过农村人口的结构性转变的目标，全省住房和城乡建设系统将抓好哪些工作？
杨洪波：今后五年全省城镇化率年均要提高1.6个百分点以上，围绕这个目标，我们要重点抓好以下几方面的工作。
一是坚持科学规划，构建科学合理的城镇体系。按照省第十次党代会对未来五年我省城镇发展的新要求，重新审视修编省域城镇体系规划，使我省城镇体系适应国家建设成渝经济区、形成西部经济发展高地的需要，科学构建起立足四川、面向西部的城镇体系。
二是科学发展城市新区，深入实施“两化”互动。科学规划发展一批城市新区，推进产城一体化发展，完善新区就业与生活居住、公共服务等功能配套，形成产业特色突出、布局科学、功能完善的现代复合型新城区，成为城市经济社会发展的重要增长点和“两化”互动发展的示范区。
三是加强城乡统筹，推动以城带乡。在城市规划区内统筹中心城区和农村新型社区规划建设，积极推动城镇市政公用设施向农村延伸，逐步实现城乡基本公共产品与公共服务均等化，促进城乡共进、协调发展。
四是完善基础设施建设，提高城镇综合承载能力。要加大市政基础设施建设投入，进一步加强公共服务设施配套，提高基础设施和公共服务设施水平，完善城镇功能，切实解决城镇化发展中的“城市病”问题，加强城市生态环境建设，营造良好发展环境。
五是强化住房保障，着力改善民生。要深入贯彻落实调控政策，继续搞好房地产市场调控，进一步健全城镇住房供应体系，优化住房市场供应结构，加大保障性住房建设力度，增加中小套型、中低价位普通商品住房供应，遏制住房投资投机需求，进一步促进房价合理回归。
责任编辑：
陈利
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