解读四川高速公路3000公里关口如何更绿色、安全、高效
具体而言,从今年开始,四川高速公路将连续跨过3000、4000和5000公里台阶——建设进入高峰期,投运进入密集期,在这历史性关口的时刻,如何更“绿色”、“安全”、“高效”?
省交通运输厅高速公路管理局局长张祺的回答是:构建世界一流国内领先的四川高速公路网现代化运行管理体系,力保高速公路安全、通畅,为四川经济社会发展提供优质服务。
“八个统一”
“解剖麻雀”探索长效机制
省委九届四次全会以来,通过超常努力,全省高速公路实现了历史性的重大突破。全省建成和在建高速公路总里程达到5893公里,在全国位居第2位。
随着全省高速公路网的加速形成,高速公路在经济社会发展中的大通道、主动脉作用及保障经济社会加快发展和正常运转的重要性日益凸显。2010年5月10日,省交通运输厅高速公路管理局挂牌成立,成为我省对高速公路网运行实行集中统一管理的重要标志。
半年过去了,省交通运输厅高速公路管理局交出了答卷:围绕“八个统一”(统一规划和技术标准、统一规章制度、统一运行监控、统一应急指挥、统一联网收费、统一服务标准、统一执法、统一运输管理)的要求,迅速开展各项工作。
抓好投运准备。组织召开2011年完工高速公路项目通车投运准备会议,倒排时间节点,切实做好收费审批、联网收费、交通执法管理等投运准备。同时把雅西高速投运准备作为重中之重,制定路段管控、车辆管控和安全管控工作措施,通过“解剖麻雀”积累经验,把握山区高速公路安全运行的特点和规律,积极探索山区高速公路运行管理长效机制。
抓好安全畅通。组织开展营运高速公路安全运行专项治理行动,严厉查处违反高速公路路政、运政管理规定的行为。专项督查高速公路营运公司落实安全生产责任制、事故发生后整改情况等。加强道路、桥涵、隧道、边坡、附属设施及非交通标志标牌等安全隐患排查,深入推进隐患整治。打击高速公路偷逃通行费违法犯罪行为,开展高速公路车辆超限超载治理。
同时还抓好公共服务。指导和督促营运公司,采取开足收费车道,增加收费人员,增添工控机、应急机,实施串行收费,实行客货分流等措施,有效缓解成都绕城高速公路出口拥堵。实施高速公路服务区和加油站建设改造日常监管,每月上报建设改造进度,督促业主按计划施工等。
突出重点
“三招”保路网安全高效运行
近日,交通运输部印发了《“十二五”公路养护管理发展纲要》,明确提出高速公路实行“多元化投资、一元化管理”,为开展高速公路管理工作指明了方向。高管局积极谋划当前工作,着力构建更安全、更畅通、更绿色、更高效的高速公路交通网络。
周密部署,认真宣传贯彻公路养护管理发展纲要。以高速公路管理者、经营者、使用者为对象,把《“十二五”公路养护管理发展纲要》的学习培训,纳入高速公路管理者特别是领导干部理论学习计划和中心组学习内容,着力提高管理能力和水平;对高速公路经营者特别是养护管理人员和交通执法人员进行集中培训,熟悉内容、明确职责、吃透精神,促进高速公路管理更好地服务经济社会发展,服务新农村建设。
同时加大力度,推进ETC建设使用。按照交通运输部ETC总体规划和技术标准,加大试点推行力度,积极创造开通和运行条件,力争2012年全省高速公路ETC平均覆盖率(设置ETC车道收费站数量占高速公路收费站点数量的比例)达到30%,ETC用户量达到20000个,非现金支付使用率(非现金交易笔数与总交易笔数之比)达到10%。
此外强化监管,继续促进服务区建设改造。按照《四川省高速公路服务区设计与建设标准》,继续督促有关营运公司逐点研究建设改造工作,制定推进计划,落实责任分工,确保按期完成。同时,积极协调有关市(州)政府组织开展高速公路服务区建设改造总体规划编制工作,解决拓展功能区用地指标、建设资金等问题。
发展蓝图
探索世界一流、国内领先的运行管理新体系
当前,四川高速公路建设进入高峰期,投运进入密集期。今年,将有雅西等4条近700公里高速公路建成投运,全省高速公路通车里程将达3379公里,2012年将达4500公里,2015年将达6350公里。面对大规模建成和投运发展形势,省交通运输厅高速公路管理局超前谋划“十二五”工作,理清发展思路,确立发展目标,树立创新理念,强化运行管理。
——紧抓西部交通综合枢纽建设重大机遇,坚持以人为本、安全第一、养护优先、依法治路、科技支撑,以路网运行管理为核心,以制度建设为抓手,突出“五监管”、强化“五建设”,到“十二五”末,基本实现队伍正规化、监管法制化、业务规范化、设施现代化、管理信息化和应急高效化,逐步建立世界一流、国内领先的四川高速公路网现代化运行管理体系。
——坚持“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”方针,按照“八个统一”要求,加速发展、后来居上,建立高速公路运行监控和应急指挥体系、养护监管体系、运营服务监管体系、综合执法监管体系,构建更安全、更畅通、更绿色、更高效的高速公路交通网络,实现安全运行、服务优质、养护良好、执法规范、应急高效、社会满意的目标。
——树立五大理念,强化五项监管。树立安全高效理念,强化路网运行监管;树立公平公正理念,强化联网收费监管;树立预防为主理念,强化建设养护监管;树立以人为本理念,强化运营服务监管;树立执法为民理念,强化综合执法监管。
责任编辑:
陈利
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