整改进展

●由前两轮中央环保督察中发现的问题形成的224项整改任务，四川已完成216项、完成率达96.4%

●省级环保督察共9982项整改任务，已完成9789项、完成率达98.1%

●国家移交长江黄河问题共96个，四川已完成整改74个

下步打算

●针对生态环境突出问题，四川下一步将重点从开展百日攻坚行动、启动突出问题整改专项督察、严格落实问效“七条硬措施”三方面发力

●将再集中3个月左右的时间，在全省范围内拉网式开展突出问题集中排查整治，再发现再解决一批突出问题

8月5日，南充城区雨过天晴，穿城而过的嘉陵江水流奔腾，与两岸绿树青草相映成趣，构成和谐的生态美景。而在几年前，嘉陵江（南充段）干流部分时段水质曾一度降至IV类。

日前，生态环境厅召开新闻发布会通报全省生态环境突出问题整改进展情况，嘉陵江（南充段）被作为整改变好的典型案例进行通报。一组数据同样引人关注：截至目前，由前两轮中央环保督察中发现的问题形成的224项整改任务，四川已完成216项、完成率达96.4%；省级环保督察共9982项整改任务，已完成9789项、完成率达98.1%；国家移交长江黄河问题共96个，四川已完成整改74个。

习近平总书记强调，要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。近年来，中央已对四川开展了两轮生态环境保护督察，目前第三轮省级督察正在开展。四川如何做好生态环境突出问题整改“后半篇文章”，又如何确保取得成效？

从点到面，环保督察问题整改成效明显

生态环境突出问题整改成效，直接反映在环境质量的改善上。今年1至6月，四川重污染天气天数减少14天，空气质量综合指数达到“十四五”以来最优水平；全省203个国考断面水质优良率达到98%，同比上升1个百分点。

数据背后，是四川在问题整改方面的持续发力。

以南充为例，从在中央环保督察中被通报砂石码头侵占岸线，到嘉陵江（南充段）获评省级美丽河湖，仅间隔3年。

“目前，通报问题已全部完成整改。”南充市政府副秘书长袁兴果介绍，南充市嘉陵江流域砂石问题整改成效已入选2023年长江经济带警示片正面典型案例。当地对通报的问题梳理细化出19条整改措施，建立问题整改机制，完善出台相应的约谈办法、整改销号办法，形成问题整改责任、标准、程序闭环。

2022年，国家向四川移交长江经济带生态环境问题，甘孜州虚拟货币“挖矿”问题在列。随后，甘孜州通过问题整改的实施方案，成立问题整改专项小组，制定出台清理整改“5条硬措施”，切实压实各部门督导责任。甘孜州政府副秘书长谢红霞介绍，已依法依规关停取缔24个国家移交的虚拟货币违规“挖矿”项目，拆除“挖矿”厂房24个、没收设备11057台。

从南充砂石码头侵占岸线到甘孜虚拟货币“挖矿”，从宜宾餐饮趸船整治到攀枝花矿山生态破坏修复……经过一系列生态环境突出问题整改，四川生态环境保护成果逐渐显现。

“严格落实‘清单制+责任制+销号制’，扎实推动各类问题整改，取得阶段性成效。”生态环境厅环保总监刘华太介绍，四川对中央督察、国家每年移交的长江黄河警示片反映的问题等，分类建立台账，按照“省负总责、市县抓落实、部门管行业”原则，健全完善工作机制，推动问题整改。其中，在全国率先出台督察整改销号办法，逐项明确整改标准和程序要求，对不符合验收销号条件的，责成重新整改，确保整改质量。

去年以来，四川共印发通报17期，提示函、预警函、督办函60份，约谈有关地方20个，移送省纪委监委追责问责线索24个。

总结经验，持续做好问题整改“后半篇文章”

“前半篇督察，后半篇整改”是解决生态环境突出问题的内在逻辑——既要注重前期问题发现，还要关注问题后续整改与长效机制构建。

“省级生态环境保护督察既是发现问题的一个重要渠道，也是推动问题解决的有效手段。”刘华太介绍，生态环境厅就聚焦和落实好省级督察这两个定位进行了延伸和补充，在省级督察中探索完善形成部分具有四川特色亮点和经验的做法。

具体来看，四川坚持由在职省级领导担任督察组组长，这在全国是唯一；坚持督察对象的县（市、区）和园区全覆盖；坚持督察报告和专题片的双反馈；坚持所有的追责问责线索，由省纪委监委统一统筹督导。“对于持续做好问题整改，四川还强化责任的分解落实、方案的刚性约束、整改的过程监管以及任务销号的审核把关。”刘华太说。

四川从未停止对常态长效机制的探索。其中，四川省出台的推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见，被生态环境部转发各地学习推广；逗硬开展党政同责工作考评，省政府分管领导每年约谈考核排名靠后的市（州）政府负责同志；建立环保督察与省政府综合督查、纪检监察贯通协调机制，完善问题整改核查机制；水利厅在全国首创建立省级河湖长制进驻式督查机制，近两年完成9个县（市、区）的进驻式督查工作，推动一大批河湖管护问题得到有效解决。

纵观全省，四川生态环境突出问题整改工作进展顺利，但仍然存在个别问题整改进度滞后、一些问题整改质量不高、个别问题整改后出现反弹等短板和不足。

刘华太说，针对生态环境突出问题，四川下一步将重点从开展百日攻坚行动、启动突出问题整改专项督察、严格落实问效“七条硬措施”三方面发力。“将再集中3个月左右的时间，在全省范围内拉网式开展突出问题集中排查整治，再发现再解决一批突出问题。”（记者 张蒙）