日前，四川肉兔产业集群、川中北蚕桑产业集群同时入围国家级优势特色产业集群名单。自2020年国家级优势特色产业集群创建启动以来，四川已有9个集群入围，数量稳居全国前列。

四川为何能创建9个国家级优势特色产业集群？国家级集群对四川推动农业农村现代化、建设农业强省有何意义？如何建好用好这9个“国家队”？

不仅拥有优势和特色，更有国家战略机遇和自身努力

“四川部分农业产业特色鲜明、优势明显。”在中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇看来，优势和特色是四川能够拿下9个“国字号”产业集群的前提要件。

此言非虚。四川最早入围的川猪和晚熟柑橘两个产业集群，均是优势和特色兼备。四川生猪常年出栏量6000万头左右，稳居全国首位，同时还保留了丰富的地方猪种，内江猪、青峪猪等均是我国猪种安全的重要依托。四川的晚熟柑橘种植面积和产量分别达260万亩、230余万吨，均稳居全国首位。凭借从深冬到初夏的上市时间错位优势，四川的晚熟柑橘在全国柑橘市场形成独立行情。

“也有机遇和自身努力的因素。”农业农村厅相关负责人解释，这个机遇来自中央部署。中央赋予四川打造保障国家重要初级产品供给战略基地的重要使命。在此背景下，推动更多四川优势特色产业集群跻身“国家队”，以倾斜更多政策、项目和资金，是把中央战略部署转化为四川实际行动的具体作为。

自身努力，则指向近年来四川在农业产业现代化上的探索与成效。

“产业集聚度和产业链完整度均有所提升。”农业农村厅特色产业发展处相关负责人表示，近年来特别是省第十二次党代会以来，四川以产业强镇、现代农业园区建设为抓手，支持各地因地制宜培育主导性“川字号”特色产业，并鼓励各地就近就地布局加工链。

以本次入围的肉兔产业集群为例，乐山、自贡两地的肉兔产量已占全省四成左右，且以规模化养殖为主；借助预制菜等风口，自贡就有8000家冷吃兔加工、销售企业（包括门店）。在优质品种和完整产业链支撑下，全省肉兔产业年产值破250亿元，居全国首位。

稳定产能和提升效益，实现产业布局“一体化”

业内认为，从资源禀赋看，四川共有15个农产品产量居全国首位，叠加国家战略持续推进，四川的农业领域“国字号”集群还有扩容空间。

建设“国字号”产业集群，能为四川农业带来什么？“产能的稳定与提升。”农业农村厅畜牧兽医局副局长林胜华介绍，自2020年川猪产业集群启动建设以来，四川生猪出栏量稳定增加。去年，全省生猪出栏量达6600万头以上。

还有产值的增加。川茶品牌促进会会长段新友介绍，在川西南早茶产业集群晋升“国家队”后，以宜宾、自贡等地为主的绿茶产区完成了节水灌溉、采收机械化、产品精制化转型，每亩茶园产量和产值大幅跃升。2021年，全省川茶综合产值首次突破千亿元大关。

更为重要的，是探索了四川构建农业现代化产业体系的新模式。“集群的建设，实现了农业领域行政区与经济区适度分离，加快了产业要素的集聚。”省委改革办相关负责人介绍，从实践来看，国家级优势特色产业集群的建设，为部分地区跨区域协同发力产业振兴提供了新的路径。

目前，全省9个国家级优势特色产业集群中，除甘孜牦牛产业集群外，其余均实现跨县（市、区）、跨市（州）布局，实现不同行政区域之间的产业布局“一体化”“一盘棋”。一些变化已经看得见。眉山市丹棱县农业农村局副局长周杰介绍，得益于晚熟柑橘产业集群建设，丹棱县与眉山市仁寿县、乐山市井研县等集群内其他产区由“对手”变成队友，在产地冷链、品牌打造、加工链布局等方面，跨县跨市（州）联动。

用产业规模化和全链条提质增效，让“国字号”更加名副其实

就现实而言，四川的9个“国字号”产业集群均有明显的短板需补齐。产能问题最直观，如去年四川消费肉兔2亿只以上、兔头3亿个以上。同期肉兔出栏量只有1.79亿只。效益的问题同样突出，例如，四川的蚕桑产业无论是规模还是效益，均不及广西。

如何让“国字号”产业集群名头更响亮？根据农业农村部等部委的规定，在入围后的3年建设期内，将对集群给予一定的财政补贴、项目支持，重点用于种源保护与研发、加快种植养殖端规模化、加工链条延伸和品牌打造等，以稳定提升产能、提高全链条效益。

如何抓住机遇，补齐短板？农业农村厅相关负责人表示，重点是强化适宜本土的优势种源研发、提高种植养殖端规模化水平、同步增加产能、强化一二三产业融合等。

四川已有初步的经验，并在部分集群尝到甜头。自贡市荣县保华镇五皇村茶农刘筠介绍，在今春茶叶市场偏冷大环境下，当地借助集群项目实施，淘汰口感较差的老品种，推广机械化采收新技术和新设备，实现自有品牌销售渠道拓展。（记者 王成栋）