四川省人民政府办公厅关于加快构建优质高效服务业新体系推动服务业高质量发展的实施意见

省政府办公厅近日印发关于加快构建优质高效服务业新体系推动服务业高质量发展的实施意见。实施意见明确，四川将开展服务业融合创新、提能增效、“新交子”领跑三大行动，推动服务业高质量发展。到2027年，四川服务业增加值力争达到4.2万亿元，入围中国服务业企业500强15家、中国服务业民营企业100强5家，培育提升现代服务业集聚区（园区）120个。

实施意见针对着力构建优质高效服务业产业新体系，明确了推动生产性服务业专业化高端化发展、促进生活性服务业品质化多样化升级、强化新兴服务业引领驱动三大方向和路径。

推动生产性服务业专业化高端化发展方面，重点在现代金融、现代物流、科技信息三方面发力。将开展科创投、科创贷、科创贴、科创保、科创券等“五科”联动科技型企业融资新模式，支持成都申建国家级绿色金融改革创新试验区；争取企业在川设立基地货运航空公司，开行四川JSQ商品汽车铁路运输专列、“长江班列”、“大湾区班列”；推进10个四川省人工智能创新发展试验区建设，形成人工智能创新型产业集群等内容。

促进生活性服务业品质化多样化升级方面，重点在商业贸易、文体旅游、医疗康养三方面发力。将开展标志性商圈“三级百圈”提质行动，建设100个世界级地标商圈、都市级核心商圈、区域级特色商圈；支持首店经济发展，引入全球、中国（内地）、西南首店5000家；探索建立“金熊猫”全球川菜餐厅分类认证评价体系，培育境内外川菜品牌餐厅300家以上；实施巴蜀文旅全球推广计划，开展“熊猫走世界”等系列境外推广活动；支持300家基层医疗机构建成医养服务中心等。

强化新兴服务业引领驱动方面，重点在人力资源服务、大数据服务、生态环保服务、专业服务四方面发力。将创建川南、绵阳国家级人力资源服务产业园和德阳重大装备制造、乐山文化旅游国家级人才市场；大力发展数据服务，培育一批专业数据服务商；开展废旧家电家具等再生资源回收体系典型建设，争创典型城市1个、典型企业2家；提升成都知识产权交易中心能级，培育省级知识产权服务品牌机构15家以上；打造具有全国影响力的仪器设备、科学装置性能测试及验证平台。

实施服务业发展效能提升“三大行动”中，在实施融合创新行动方面，将实施服务型制造“星火计划”，加快培育“AI（人工智能）+个性化定制”“工业元宇宙+检验检测”“AR/VR（增强现实/虚拟现实）+总集总装”等新模式，引导制造业企业向“制造+服务”“产品+服务”解决方案提供商转型；将发展低空观光娱乐、低空物流配送、航空表演、飞行培训等新业态。

实施提能增效行动方面，将打造百亿级规模直播电商产业集群，培育千亿级规模数字化生活服务平台2个，推进企业数字化转型能力建设；将鼓励使用新能源和清洁能源运输工具，建设“零碳渡口”7个、“近零碳码头”2个，促进新能源汽车消费等。

实施“新交子”领跑行动方面，将对首次入围中国服务业企业500强、中国服务业民营企业100强的，依法依规给予500万元一次性激励；将对世界500强企业、中国企业500强、中国民营企业500强在川新注册中国区总部、企业（集团）全能型总部和销售、结算、财务等职能型总部的，按规定给予奖励等。（记者 陈碧红）