广覆盖

●近年来我省以党员教育为切入点，积极推动省际交界地带基层党组织的深度合作和交流，截至目前在省际交界地带实现该项工作的广覆盖

新路径

●我省立足交界地带特色，从共通的文化习惯和工作环境来切入，开辟出一条符合基层实际的党员教育新路径

新打算

●我省将统筹省际交界地带党员教育阵地资源，探索打造交界地带“红色矩阵”，推动串点成线、区域成环，并以党员教育为切入点，让省际交界地带的党员形成常态化联络机制，为各类信息的互通有无打下坚实基础，以推动交界地带基层治理走深走实

“程书记，现在正是春光明媚的好时节，我们争取在3月底联合举行一次主题党日活动，如何？”3月24日一早，泸州市合江县白鹿镇袁湾村党委书记古和军打电话给重庆市江津区塘河镇石龙门村党委书记程积红，探讨跨省开展党员教育的细节。

袁湾村和石龙门村分别隶属四川和重庆，两村田挨田、地挨地，村民往来频繁，但过去两村在工作层面鲜有深度交集。近年来，当地以党员教育为切入点，以党建联建为抓手，引领带动基层治理和乡村振兴全面合作。

这是我省在省际交界地带推进党员教育合作的一个缩影。据相关部门统计，我省共有14个市（州）、55个县（市、区）与外省市接壤。近年来，我省以党员教育为切入点，积极推动省际交界地带基层党组织的深度合作和交流，截至目前在省际交界地带实现该项工作的广覆盖。

党员教育管理是党的建设基础性经常性工作，根据相关规定，基层党委履行抓党员教育管理的基本职责，负责指导所辖党支部做好党员日常教育管理工作。在此背景下，四川为何要跨省开展党员教育合作？在省际交界地带纵深推进党员教育合作，四川又收获了什么？近日记者深入各地展开采访。

省际交界地带迎来党员教育合作浪潮

进入3月以来，达州万源市官渡镇杜家沟村党支部书记龚祥波忙个不停。依托区域内丰富的森林资源，杜家沟村种植了数百亩天麻，眼下，春暖花开，他不仅要指导村民做好天麻种植，还要牵头组织一场跨省党员教育活动。

杜家沟村与陕西省镇巴县盐场镇响洞村接壤，两地人员往来频繁，两村共有党员100余名。为推动基层党员教育工作深入合作，带动基层治理提档升级，2022年，杜家沟村携手响洞村发起共建联合党委的申请，并以两村交界地点铁匠垭为名，成立铁匠垭边界区域联合党委，两村党支部书记轮流担任联合党委书记，牵头两村党员教育合作等工作。

作为当下联合党委的轮值书记，龚祥波计划在3月开展一次党员教育活动，主题为交流探讨如何推动乡村产业发展。

在四川各省际交界地带，像杜家沟村这样的案例还有不少。

为充分发挥区域内红色资源丰富的优势，达州市联合重庆市开州区、城口县、万州区、梁平区开展“用好红色资源，讲好边界党课”“党员联合学习会”等活动，截至目前已开展活动31场，覆盖党员1200余名。

注重贴合基层党员需求，巴中市联合陕西省延安市和汉中市、重庆市城口县开展了19场“党性教育融合发展研讨会”等活动，截至目前覆盖党员2150余名。

为引导基层党员在学以致用、实干为民中拼作为、展身手，泸州市联合重庆市江津区、永川区、荣昌区等开展党员教育活动46场（次），覆盖党员近1万人次。

聚焦发展大局和重点工作开展党员教育，资阳市联合遂宁市、重庆市大足区开展“成渝之心·理享心声”等活动16场，覆盖党员1000余名。

“在推进乡村振兴和基层治理中，党员是骨干和中坚力量，但过去大家在工作和理论学习等领域的沟通交流不多。借力党员教育合作，我们打开了一扇窗户，让两地党员形成工作上互通有无、学习上互促共进的局面。”谈及党员教育跨省合作的创新实践，万源市官渡镇党委副书记雷福年频频称赞。

“党员教育是在头脑里面搞建设，只有紧扣党员实际来开展，才能更好地入脑入心。省际交界地带大多地处偏远，用传统方式不一定适合，我们立足交界地带特色，从共通的文化习惯和工作环境来切入，开辟出一条符合基层实际的党员教育新路径。”省委组织部党员教育中心负责人介绍，通过党员学习“手牵手”等活动，我省已激发出省际交界地带党员教育交流合作的新浪潮。

以党员教育助力省际交界地带基层治理

进入3月中下旬，泸州市泸县立石镇党委组宣统委员王登英便进入了忙碌时节。为推动村集体经济做大做强，助力乡村产业发展，今年该镇与毗邻的重庆市永川区吉安镇携手，在两地交界地带建起大米加工厂，一起经营，一起分红。随着工厂建设快速推进，眼下，王登英急需同吉安镇方面确定加工厂的股权分配、管理分工和利润分成等事宜。

立石镇有12个村（社区），吉安镇有8个村（社区），两镇共有人口7万余人，其中党员1800余名。一直以来，两地交往频繁。而随着携手开展党员教育，两地的党建合作、产业发展互动也逐步走向纵深。

一方面，立石镇和吉安镇党委牵头，率先成立吉立联合党委，签订党建合作框架协议，按照“地域相邻、产业相近、人数相当”三原则，将两镇的20个村（社区）级党组织分类整合为“立吉党员教育”“泸永现代农业教育”等3个党教小组。

另一方面，两地在2023年底整合交界地带的10个村成立跨省强村公司——重庆永泸强村农业开发有限公司，以每村投入10万元的形式，开启村集体经济的跨省经营合作之路。

“在我省各地的省际交界地带，像泸县立石镇这样的探索还有不少。”省委组织部党员教育中心负责人介绍，省际交界地带是传统的基层治理洼地，但我省以党员教育合作为切入点，纵深推进交界地带党员干部的沟通和交流，将基层治理工作推向一个新高度。

在川渝毗邻地区，我省建立川渝党员教育培训协作机制，联合重庆每年都轮流举办川渝党员教育中心主任培训班等活动，成都市、泸州市等地相继与重庆市相关地区签订党建合作协议18个、共建议事协调机制23项。在此基础上，川渝高竹新区、遂潼一体化发展先行区等地也积极探索组建毗邻乡镇“跨区域党建联盟”，努力将川渝毗邻地区打造为成渝地区双城经济圈建设的前沿纽带。

在川渝毗邻地区之外，我省则深化推进川青陕滇贵藏党员教育协作建设，与边界毗邻地区签订合作协议70份，共建议事协调机制26项，探索联建“功能型、议事型、服务型”党组织，进一步延伸组织链、学习链、管理链、服务链。

此外，我省还畅通毗邻地区书记对话新模式，先后与重庆、云南、陕西、青海、甘肃等地20余个市（州），联合开展30余场“书记龙门阵”主题坝坝会，以书记互动促进区域联动。

“以党员教育为切入点，我们蹚出了省际交界地带基层治理的新路子。”甘孜州得荣县委常委、组织部部长杜永超介绍，近年来，地处川滇藏三省区接合部的得荣县在省际交界地带建立2个功能性党委和6个临时党支部，并设立2个“建在帐篷里的临时党支部”，以此提高交界地带的基层治理效能。

“我们以党员教育为切入点，激活了省际交界地带基层治理的‘一池春水’。”省委组织部党员教育中心负责人介绍，接下来，我省将统筹省际交界地带党员教育阵地资源，探索打造交界地带“红色矩阵”，推动串点成线、区域成环，并以党员教育为切入点，让省际交界地带的党员形成常态化联络机制，为各类信息的互通有无打下坚实基础，以推动交界地带基层治理走深走实。（记者 樊邦平）