四川天府新区兴隆湖区域，新质生产力正在这里加速形成。马骥 摄

国家超级计算成都中心获批建设国家公共算力平台。苏杨 摄

四川天府新区的人气商气正在加速汇聚。图为麓湖岛集活动现场（资料图）。逍遥 摄

四川天府新区正在加快推进城乡融合发展。图为官塘村一角（资料图）。四川天府新区统筹城乡和农业农村局供图

时间，标注新的征程。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是四川天府新区（以下简称天府新区）高质量建设中国式现代化公园城市先行区的奋进之年。

岁月，镌刻奋斗足迹。

这一年，天府新区遵循方向指引。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，天府新区以“四个发力”等重要要求为根本遵循和行动指南，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻省委全会、成都市委全会部署，深入贯彻落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略。

这一年，天府新区锚定拼搏实干。切实发挥公园城市先行区建设统揽作用，天府新区突出打造科技创新极核，大力实施产业建圈强链，筑强内陆开放门户功能，有力有效推动经济社会高质量发展。

这一年，公园城市建设先行示范，城乡融合加快推进，营商环境不断优化，人气商气加速集聚，投资力度持续加码，项目建设稳步推进……刚刚过去的2023年，天府新区全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，奋力将发展优势转化为发展胜势，努力在全国、全省、全市发展大局中勇挑重担、多作贡献，一步一个脚印把宏伟蓝图逐渐变成美好现实。

稳中求进 坚定不移推动高质量发展

“复杂严峻的外部环境”“艰巨繁重的改革发展稳定任务”，2023年12月22日，省委经济工作会议在总结2023年全年经济工作时，用了这样两句表述。

回看这一年，天府新区承压前行，经济保持较快增长，多项指标走在前列。

坚持稳字当头、稳中求进，跑出经济发展“加速度”。

高质量发展，离不开持续拓展改革创新的深度、广度、力度。天府新区坚持用好改革“关键一招”，为发展注入活力、动力。2023年，《四川天府新区条例》出台并正式施行，赋予天府新区发展所需的相关行政管理权限，编制并公布第一批行政权力事项6191项；开展集成授权改革试点，争取35项省市授权支持事项。

高质量发展，离不开更加延展的开放空间。2023年，天府新区加快建设进口贸易促进创新示范区，完成外商直接投资（FDI）约1.55亿美元、增长57.5%，天府保税物流中心（B型）实现进出口总额38.73亿元，成渝跨境公路运输开行卡班1328班次。与重庆两江新区共建八大产业旗舰联盟，集聚会员企业800家。四川区域协同发展总部基地正式投运，6个市州入驻。携手成都市青羊区、新都区共建天府动力源，与邛崃市结对联动取得实质性进展。

高质量发展，离不开一流的营商环境。针对经济发展亟待恢复提振的实际，出台《四川天府新区营商环境创新改革行动方案》，推出98项改革措施，持续优化天府新区营商环境，全力推动经济运行整体好转。

稳有基础，进有后劲。天府新区牢牢把握扩大内需这个战略基点，随着投资消费逐步回升，人气商气加速汇聚。2023年，天府新区全年签约引进产业化项目93个、协议投资额629.9亿元，73个省市重点项目完成投资218.9亿元、达全年投资计划的110.2%。大力营造智慧多元消费场景，和悦广场二期、天府大悦城等7个商业项目投运。首届金熊猫奖盛典在天府新区成功举办，为世界文明交流互鉴增添亮色。新增经营主体2.54万户、同比增长7.86%，减税降费及退税缓费29.96亿元，惠及经营主体超18万户次。

夯实根基 不断塑造发展新动能新优势

“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”新质生产力的内涵，契合天府新区的发展之需。

科幻电影《流浪地球2》中，用于建设的工程外骨骼、辅助航天员工作的特种外骨骼等设备引人关注。实际上，这种外骨骼设备已在位于天府新区的布法罗机器人科技（成都）有限公司开启商业化进程。该公司研发的一款外骨骼康复机器人，不仅让下肢瘫痪的林寒从轮椅上站起来，实现机器人辅助下的自主行走，他也成为全国第九届残运会暨第六届特奥会的火炬手，让更多残疾人切身感受到科技的力量。

从科幻到现实，天府新区加快构建具有竞争优势的现代化产业体系。2023年，天府新区研发经济发展壮大，引进中兴通讯西南科创中心等重大项目21个、协议总投资141.24亿元，软件和信息技术服务业实现收入86.5亿元、增长40.3%，科研服务业实现营收51亿元、增长35.3%。

主导产业向好发展。2023年，天府新区总部经济提能增效，引进融通医疗创新业务总部等重大项目20个、协议总投资约220亿元，天府中央法务区累计集聚法律服务机构超300家，商务服务业实现营收32.6亿元。会展博览加快复苏，引进高能级展会项目16个，举办重大展会活动440个。数字文创加速发展，引进京东方艺云等重大项目20个、协议投资40.6亿元。都市工业加快起势，开展科研混合用地改革试点，凤栖谷示范项目加快建设。现代金融稳步发展，新增股权投资机构29家，基金管理规模突破6000亿元，北交所西南服务基地揭牌投运，金融业增加值增长3.4%。现代都市农业深入推进，新培育市级农业产业化龙头企业2家，打造天府官塘、天府微博村、栖肆桃源等区级以上宜居宜业和美乡村消费新场景12个，全球首个20层无人化垂直植物工厂投用，连续3年获评四川省乡村振兴先进单位。

在2023年的科技新闻中，高海拔宇宙线观测站“拉索（LHAASO）”和子午工程二期圆环阵太阳射电成像望远镜是热门话题。这两个国家重大科技基础设施都位于甘孜州稻城县的高山之上，而它们的研究中心则落地在天府新区的兴隆湖畔。

从兴隆湖畔到远方的高山，背后是澎湃的创新动能。2023年，天府新区坚持在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，着力打通从创新策源到应用研究和产业发展的一体路径。

——大力聚集战略科技力量和创新资源，成渝（兴隆湖）综合性科学中心正式揭牌，西部唯一的国家实验室开工建设并当年封顶，国家川藏铁路技术创新中心、天府兴隆湖实验室、永兴实验室高水平运行，国家超级计算成都中心获批筹建国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，中国科学院大学成都学院正式投用，西北工业大学先进动力研究院签约落地，校院地协同创新项目达到66个，新引进院士6人，国家、省、市重点人才专家65人，团队4支。

——推动科技成果转移转化，成都科创生态岛1号馆建成运行，导入国家技术转移西南中心等服务机构54家，建成投用中试平台6个，技术合同输出额达74.93亿元、增长30.8%。

——强化企业科技创新主体地位，入库国家科技型中小企业774家、位列全市第3，高新技术企业总数突破1200家，“四上”企业研发投入达5.24亿元、同比增长61.7%。

先行示范 公园城市生态价值更加凸显

2023年4月26日，第三届公园城市论坛在天府国际会议中心召开。作为探索公园城市建设的一项重要成果，天府新区和中国城市规划学会联合发布《公园城市指数2022》。该指数充分吸纳天府新区公园城市实践经验，是基于成都、面向全国、链接国际的关键学术成果，旨在为探索中国式现代化城市转型发展贡献智慧。

2018年2月，“公园城市”理念首次在兴隆湖畔提出。此后，天府新区在建设公园城市中先行先试，开展了一系列具有开创性的工作。

加快完善公园城市的度量标尺，打造未来城市发展的新样板。2023年9月1日，中国质量（成都）大会分论坛在成都举行。论坛上，《四川天府新区公园城市标准体系（2.0版）》发布，这标志着公园城市建设有了更加清晰的“路线图”和“施工图”。

《四川天府新区公园城市标准体系（2.0版）》覆盖5年来天府新区各部门、各条线有关公园城市的创新工作成果共计345项，涉及城市建设的全生命周期。

标准是质量的基础。作为公园城市首提地，天府新区稳步推进公园城市标准化综合试点、国家气候投融资试点，2项公园城市国家标准完成立项，将首层架空等创新做法纳入规划导则。

绿色在天府新区延伸。2023年，天府新区新增绿道40公里、绿化140公顷，景观提升改造7万平方米，人字绿廊示范段建成对外开放。环境空气质量综合指数保持成都“5+2”区域第1，地表水考核断面水质稳定保持Ⅲ类及以上标准。获评全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

开展公园城市先行示范的同时，天府新区不断增进民生福祉。聚焦构建高品质公共服务体系，四川省第二人民医院天府院区、四川泰康医院开业运营，新增床位1000张；引进成都市石室中学、成都市七中育才学校等学校，新开（迁）办学校12所，新增学位1.8万个；统筹推动城市有机更新项目18个，新增保障性租赁住房约3000套；投用广汇美术馆等高品质文化空间4个。城镇新增就业1.35万人。圆满完成成都大运会赛事安保任务，刑事案件立案数下降11.4%，市民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

实施“三个倍增行动” 推动天府新区发展再上新台阶

刚交答卷，又起宏图。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是天府新区获批国家级新区十周年，这在天府新区发展历程中具有里程碑意义，做好今年经济工作意义重大。

聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，天府新区将突出成渝地区双城经济圈建设战略指引，对标“科技创新中心核心功能基本形成”“内陆开放战略高地基本建成”“精细化治理能力显著增强”等阶段性任务要求，持续强化公园城市先行区建设统揽作用，以“聚人兴产”为主线，以实施创新能力倍增、都市工业倍增、治理效能倍增“三个倍增行动”为牵引，推动天府新区发展再上新台阶。

——实施创新能力倍增行动，旨在促进科技创新成果就近就地转化，进一步增强科技创新引领产业创新的效益。对标落实“把科技成果转化作为科技创新‘一号工程’”部署要求，立足天府新区战略科技力量集聚成势、科技创新成果持续产出的基础性优势，充分发挥西部（成都）科学城和成都科创生态岛链接带动效应，积极搭建平台、创新机制、完善生态，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”，真正把新区科技创新优势转化为产业发展优势。

——实施都市工业倍增行动，旨在带动产业结构转型升级，进一步筑牢实体经济支撑。对标落实“把工业立市、制造强市作为实体经济发展‘一号工程’”部署要求，进一步鲜明“工业挑大梁”的大局意识和工作导向，坚定把都市工业作为推动新区科技成果就近就地转化和产业转型升级的关键一招，着力创新产业空间供给模式，探索“工业上楼”发展路径，积极抢滩高端产业新蓝海，力争实现都市工业产值规模翻番。

——实施治理效能倍增行动，旨在提升城市治理数字化、智慧化水平，进一步营造市场化法治化国际化营商环境。对标落实“把优化营商环境作为深化改革‘一号工程’”部署要求，突出以数字化改革优化营商环境，建立智慧治理统筹提升机制，重点在数字基础设施建设、数字技术创新应用、数据要素价值释放、数字服务监管创新等方面深化探索，加快形成营商环境智慧化服务体系，力争基本实现政务服务、政策申兑、企业诉求一网高效办，企业全生命周期重点阶段事项“一件事一次办”，经营主体对营商环境满意度进一步提升。（郭平）