省委农村工作会议勾勒2024年农业强省建设“施工图”
大力推进农业农村现代化
加快建设农业强省

  • 2024年02月03日 08时35分
  • 来源: 四川日报
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  • 四川是农业大省,乡村地域广、面积大、人口多,扎实抓好“三农”工作、持续巩固“压舱石”,对全省高质量发展具有重要作用,也是经济大省真正挑大梁,更好服务全国大局的具体体现。

    2024年,四川将如何在乡村振兴上全面发力?2月2日举行的省委农村工作会议给出答案:大力推进农业农村现代化、加快建设农业强省。

    担责任:提单产、建良田、补短板,助力“天府粮仓”更丰盈

    去年,我省粮食产量达718.8亿斤,创26年来新高。今年,如何稳定粮食播种面积和产量,让“天府粮仓”更加丰盈?

    会议提出,要把提单产作为主攻方向。

    对此,省农科院党委书记、院长牟锦毅解释,截至去年,全省粮食播种面积已连续两年超过9600万亩、处于历史高位,靠扩面积来带动增产的空间已越来越小。因此,必须抓住主要粮油作物单产提升行动深入实施的契机,打好种业翻身仗、强化科技和装备支撑。据了解,借助主要粮油作物单产提升行动,去年全省粮食亩产同比增加12公斤、增长3.3%,增幅位列粮食主产省首位。

    作为农业大省,除了种粮,四川还要保障其他重要农产品有效供给。绵阳市农业农村局局长张廷伟表示,当地将以国家区域畜禽(生猪)种业创新中心建设为重点,确保年内生猪出栏360万头以稳住“肉盘子”。

    守牢建好“天府良田”同样是粮食稳产增产的重点。“思路是稳数量、提质量。”农业农村厅副厅长伍修强介绍,今年四川将进一步落实耕地保护任务,坚决遏制耕地“非农化”,坚决防止永久基本农田“非粮化”,加大撂荒地常态化整治、土地细碎化专项整治力度,分解实施年度425万亩高标准农田新建和改造提升任务。

    水利是农业的命脉。去年全省粮食实现大幅增产,农业气象年景正常是一项重要因素。因此,如何补齐农田水利建设短板、破解农业“靠天吃饭”也成了与会者热议的重点。

    水利厅相关负责人介绍,今年将加快推进引大济岷水利工程建设,同步加快“大水调”实体化指挥机构建设,增强跨流域水资源调度能力,为农业生产保驾护航。

    守底线:千方百计带动脱贫人口增收,“五项机制”帮扶欠发达县域

    巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。对此,会议要求,要落实防返贫监测帮扶机制、稳步提升帮扶工作实效、加大重点地区支持力度以守牢底线。

    防返贫监测帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果的前提和关键。新的一年,如何监测与帮扶?

    阿坝州委副书记杜海洋透露,除健全常态化监测网格管理体系外,还要聚焦重点人群和重点地区,畅通因灾因病和突发事故等特殊情况识别“绿色通道”,强化帮扶措施落实。杜海洋介绍,仅去年,阿坝州就通过落实632条帮扶措施,稳定消除风险1361户5995人,守住了不发生规模性返贫的底线。

    目前,部分帮扶产业面临生产经营压力,部分脱贫劳动力稳岗就业难度较大,给帮扶工作带来新的课题。

    对此,与会者认为,首先,要聚焦产业与就业两大重点,推动帮扶产业提质增效、开展防止返贫就业攻坚行动,千方百计保持脱贫人口收入较快增长的势头。

    其次,要直面全省易地搬迁人口数量大、集中安置点多的现实,扎实抓好易地搬迁后续扶持,把就业协作帮扶专项行动等措施抓实抓深,统筹抓好配套设施维护与社会治理,确保搬迁群众“稳得住、能致富”。

    脱贫地区是现代化建设的薄弱区,也是巩固拓展脱贫攻坚成果的重点区。

    “这些地区不发展起来,群众的生活水平很难提高,需要强化支持力度。”省发展改革委有关负责人表示,聚焦39个欠发达县域,今年四川将发挥省级协调、考核评价、县级工作推进、省级部门定点帮扶、《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》落实“五项机制”重要作用,认真落实2024年重点任务清单,一县一策推动,为摆脱欠发达地位提供有力支撑。

    展作为:建设宜居宜业和美乡村,让农村旺起来、农民富起来

    建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。去年,四川已启动相关建设工作,今年的重点之一,是如何在建设中让老百姓看到新变化、得到真实惠。

    “农村要有基本生活条件,更要靓起来。”攀枝花市副市长龙勇表示,接下来,当地将以宜居宜业和美乡村建设为抓手,推进农村道路、供水等基础设施补短板。同时,实施“百村示范、全域整治”行动,带动全市230个村全部实现生态化、舒适化,新村实现既满足农户居住,又具备康养接待功能。

    农村产业也要旺起来。做好“土特产”文章、建好园区等载体、强化一二三产业融合——这是省水产局局长何强关于未来工作方向的考虑。

    农户腰包还要鼓起来。会上,宜宾市叙州区委书记黄修国分享了一组让人羡慕的数据:依托油樟、粮油等支柱产业,去年叙州区农村居民人均可支配收入20572元,同比增长7.2%。

    与会者羡慕的原因很简单——增收是“三农”工作的中心任务,也是检验农村工作实效的重要尺度。

    大家表示,在工资性收入占农民收入大头的背景下,要想农民腰包鼓,首要的是抓好农民务工就业。特别是,深入实施农民工高质量充分就业行动,一手搭建平台精准对接劳务需求,一手强化农民工职业技能培训以增强就业竞争力。同时,强化种粮补贴等政策支持力度、完善联农带农机制,进一步拓展农民的经营性收入、财产性收入。

    抓好试点示范是推进乡村建设整体成势的关键一招。成都市委副书记陈彦夫表示,今年成都将实施“百村先行、千村提升”工程,差异化给予资金支持、要素保障和考评激励,筛选建设50个宜居宜业和美乡村先行村、深入整治50个重点村,加快梯次培育一批省级精品村和全国美丽宜居村庄。

    增动能:建体系、活资源、育人才,注入农业强省建设新动能

    今年,四川农村改革何处落子?加快构建现代农业经营体系是先行棋。“重点是解决当前农业生产中的突出问题,特别是破解‘谁来种地’、社会化服务体系‘怎么建’难题。”农业农村厅相关负责人表示,今年,四川将以更多更有实力的家庭农场、农民合作社和龙头企业,破解农村劳动力短缺难题。聚焦进一步实现农业全程全链条便捷服务,四川年内将编制实施农业社会化服务项目,支持国有企业搭建乡村产业综合服务平台,以扩大服务范围、拓展服务领域。

    激活沉睡的资源资产,也是会上的热门话题。在广安市农业农村局局长何敏看来,关键是要释放土地潜力、做好产权制度改革。

    土地方面,重点是围绕承包地、农村集体经营性建设用地、宅基地“三块地”,深化承包地“三权分置”改革、有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点、稳慎推进宅基地改革和农村集体经营性建设用地入市改革。

    产权制度改革方面,围绕农村集体产权制度、集体林权制度等重点改革领域,探索规范产权流转交易新方式,鼓励以资源发包、资产参股等形式发展壮大农村集体经济。

    完善乡村人才培养使用机制,同样是改革的重点领域。

    “这个主要从返乡人才培养使用上做文章,因为他们的见识、阅历和资金、技能方面都有了一定的积累。”省委农办相关负责人透露,今年四川将启动农业实用人才培养计划,实施高素质农民培育工程、优秀农民工回引培养工程,探索建立家庭农场主和农民合作社带头人职业保障制度、建立乡村人才名录,鼓励更多的人才流向乡村、留在乡村、振兴乡村。(记者 王成栋 阚莹莹 燕巧 四川农村日报 记者 袁宇君)

    责任编辑: 刘怡
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    省委农村工作会议勾勒2024年农业强省建设“施工图”
    大力推进农业农村现代化
    加快建设农业强省

  • 2024年02月03日 08时35分
  • 来源: 四川日报
  • 四川是农业大省,乡村地域广、面积大、人口多,扎实抓好“三农”工作、持续巩固“压舱石”,对全省高质量发展具有重要作用,也是经济大省真正挑大梁,更好服务全国大局的具体体现。

    2024年,四川将如何在乡村振兴上全面发力?2月2日举行的省委农村工作会议给出答案:大力推进农业农村现代化、加快建设农业强省。

    担责任:提单产、建良田、补短板,助力“天府粮仓”更丰盈

    去年,我省粮食产量达718.8亿斤,创26年来新高。今年,如何稳定粮食播种面积和产量,让“天府粮仓”更加丰盈?

    会议提出,要把提单产作为主攻方向。

    对此,省农科院党委书记、院长牟锦毅解释,截至去年,全省粮食播种面积已连续两年超过9600万亩、处于历史高位,靠扩面积来带动增产的空间已越来越小。因此,必须抓住主要粮油作物单产提升行动深入实施的契机,打好种业翻身仗、强化科技和装备支撑。据了解,借助主要粮油作物单产提升行动,去年全省粮食亩产同比增加12公斤、增长3.3%,增幅位列粮食主产省首位。

    作为农业大省,除了种粮,四川还要保障其他重要农产品有效供给。绵阳市农业农村局局长张廷伟表示,当地将以国家区域畜禽(生猪)种业创新中心建设为重点,确保年内生猪出栏360万头以稳住“肉盘子”。

    守牢建好“天府良田”同样是粮食稳产增产的重点。“思路是稳数量、提质量。”农业农村厅副厅长伍修强介绍,今年四川将进一步落实耕地保护任务,坚决遏制耕地“非农化”,坚决防止永久基本农田“非粮化”,加大撂荒地常态化整治、土地细碎化专项整治力度,分解实施年度425万亩高标准农田新建和改造提升任务。

    水利是农业的命脉。去年全省粮食实现大幅增产,农业气象年景正常是一项重要因素。因此,如何补齐农田水利建设短板、破解农业“靠天吃饭”也成了与会者热议的重点。

    水利厅相关负责人介绍,今年将加快推进引大济岷水利工程建设,同步加快“大水调”实体化指挥机构建设,增强跨流域水资源调度能力,为农业生产保驾护航。

    守底线:千方百计带动脱贫人口增收,“五项机制”帮扶欠发达县域

    巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。对此,会议要求,要落实防返贫监测帮扶机制、稳步提升帮扶工作实效、加大重点地区支持力度以守牢底线。

    防返贫监测帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果的前提和关键。新的一年,如何监测与帮扶?

    阿坝州委副书记杜海洋透露,除健全常态化监测网格管理体系外,还要聚焦重点人群和重点地区,畅通因灾因病和突发事故等特殊情况识别“绿色通道”,强化帮扶措施落实。杜海洋介绍,仅去年,阿坝州就通过落实632条帮扶措施,稳定消除风险1361户5995人,守住了不发生规模性返贫的底线。

    目前,部分帮扶产业面临生产经营压力,部分脱贫劳动力稳岗就业难度较大,给帮扶工作带来新的课题。

    对此,与会者认为,首先,要聚焦产业与就业两大重点,推动帮扶产业提质增效、开展防止返贫就业攻坚行动,千方百计保持脱贫人口收入较快增长的势头。

    其次,要直面全省易地搬迁人口数量大、集中安置点多的现实,扎实抓好易地搬迁后续扶持,把就业协作帮扶专项行动等措施抓实抓深,统筹抓好配套设施维护与社会治理,确保搬迁群众“稳得住、能致富”。

    脱贫地区是现代化建设的薄弱区,也是巩固拓展脱贫攻坚成果的重点区。

    “这些地区不发展起来,群众的生活水平很难提高,需要强化支持力度。”省发展改革委有关负责人表示,聚焦39个欠发达县域,今年四川将发挥省级协调、考核评价、县级工作推进、省级部门定点帮扶、《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》落实“五项机制”重要作用,认真落实2024年重点任务清单,一县一策推动,为摆脱欠发达地位提供有力支撑。

    展作为:建设宜居宜业和美乡村,让农村旺起来、农民富起来

    建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。去年,四川已启动相关建设工作,今年的重点之一,是如何在建设中让老百姓看到新变化、得到真实惠。

    “农村要有基本生活条件,更要靓起来。”攀枝花市副市长龙勇表示,接下来,当地将以宜居宜业和美乡村建设为抓手,推进农村道路、供水等基础设施补短板。同时,实施“百村示范、全域整治”行动,带动全市230个村全部实现生态化、舒适化,新村实现既满足农户居住,又具备康养接待功能。

    农村产业也要旺起来。做好“土特产”文章、建好园区等载体、强化一二三产业融合——这是省水产局局长何强关于未来工作方向的考虑。

    农户腰包还要鼓起来。会上,宜宾市叙州区委书记黄修国分享了一组让人羡慕的数据:依托油樟、粮油等支柱产业,去年叙州区农村居民人均可支配收入20572元,同比增长7.2%。

    与会者羡慕的原因很简单——增收是“三农”工作的中心任务,也是检验农村工作实效的重要尺度。

    大家表示,在工资性收入占农民收入大头的背景下,要想农民腰包鼓,首要的是抓好农民务工就业。特别是,深入实施农民工高质量充分就业行动,一手搭建平台精准对接劳务需求,一手强化农民工职业技能培训以增强就业竞争力。同时,强化种粮补贴等政策支持力度、完善联农带农机制,进一步拓展农民的经营性收入、财产性收入。

    抓好试点示范是推进乡村建设整体成势的关键一招。成都市委副书记陈彦夫表示,今年成都将实施“百村先行、千村提升”工程,差异化给予资金支持、要素保障和考评激励,筛选建设50个宜居宜业和美乡村先行村、深入整治50个重点村,加快梯次培育一批省级精品村和全国美丽宜居村庄。

    增动能:建体系、活资源、育人才,注入农业强省建设新动能

    今年,四川农村改革何处落子?加快构建现代农业经营体系是先行棋。“重点是解决当前农业生产中的突出问题,特别是破解‘谁来种地’、社会化服务体系‘怎么建’难题。”农业农村厅相关负责人表示,今年,四川将以更多更有实力的家庭农场、农民合作社和龙头企业,破解农村劳动力短缺难题。聚焦进一步实现农业全程全链条便捷服务,四川年内将编制实施农业社会化服务项目,支持国有企业搭建乡村产业综合服务平台,以扩大服务范围、拓展服务领域。

    激活沉睡的资源资产,也是会上的热门话题。在广安市农业农村局局长何敏看来,关键是要释放土地潜力、做好产权制度改革。

    土地方面,重点是围绕承包地、农村集体经营性建设用地、宅基地“三块地”,深化承包地“三权分置”改革、有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点、稳慎推进宅基地改革和农村集体经营性建设用地入市改革。

    产权制度改革方面,围绕农村集体产权制度、集体林权制度等重点改革领域,探索规范产权流转交易新方式,鼓励以资源发包、资产参股等形式发展壮大农村集体经济。

    完善乡村人才培养使用机制,同样是改革的重点领域。

    “这个主要从返乡人才培养使用上做文章,因为他们的见识、阅历和资金、技能方面都有了一定的积累。”省委农办相关负责人透露,今年四川将启动农业实用人才培养计划,实施高素质农民培育工程、优秀农民工回引培养工程,探索建立家庭农场主和农民合作社带头人职业保障制度、建立乡村人才名录,鼓励更多的人才流向乡村、留在乡村、振兴乡村。(记者 王成栋 阚莹莹 燕巧 四川农村日报 记者 袁宇君)

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