泸州市市场监督管理局围绕白酒产业链开展质量提升行动。图片均由省市场监管局提供

四川省市场监督管理局组织专家深入30家电子信息、绿色低碳产业重点企业开展质量提升帮扶诊断活动。

9月1日，第五届中国质量大会将在成都开幕，这是我国质量领域规格最高、规模最大、影响最广的国际性质量会议。

此次大会为何落户四川成都？市场监管总局质量发展局局长刘三江表示，5年来，四川坚持走以质取胜之路，工业增加值年均增速高于全国1.2个百分点，高技术制造业营收占比超过20%，着力实现质的有效提升和量的合理增长。通过3个切片，可以看到四川质量工作创新实践成效。

A 做强一个平台

用好“川质通”，帮助企业补齐质量发展短板

“找一家机构对我们公司进行标准体系构建或优化服务及品牌提升”“出口欧盟，有贸易壁垒，希望找一家专业机构指导生产、认证和出口途径”……打开四川质量基础设施“一站式”服务平台“川质通”，各类供需信息“迎面而来”。

去年4月20日，“川质通”平台正式开通上线。作为政府公益性服务平台，该平台由四川省市场监督管理局（省质量强省办）按照四川省委、省政府和市场监管总局相关要求牵头组织建设，以服务企业质量技术业务需求“全流程一网通办”为目标，归集四川省内外相关行业部门的质量基础设施和技术资源，紧贴企业需求，着力解决质量技术服务资源信息不对称问题。

“当前我省民营企业尤其是中小企业，普遍存在技术能力薄弱、品牌信誉不足、产业融合不够、竞争能力不强等实际问题和困难，通过搭建‘一站式’服务平台，进一步集成激活质量基础设施公共服务效能，为企业和消费者提供全链条、全生命周期的高效优质便利化服务，帮助企业补齐质量发展短板，实现产业链、价值链的总体跃升。”省市场监管局（省质量强省办）相关负责人表示。

为进一步做大做强“川质通”平台，更好服务企业发展及质量强省战略，四川省9部门还联合印发通知，明确将通过部门联动、上下推动、市场带动，共同推进全省质量基础设施“一站式”平台建设运用，在全国率先推进“大质量”综合服务平台建设并加快成势见效。

服务新亮点——坚持以企业用户需求为导向，扎实推进部门共建共享共用“川质通”平台。统一企业用户注册体系，积极推动“川质通”平台与四川省级各相关部门质量公共服务平台（系统）用户体系对接，链接部门业务服务板块，聚合同类、共性、综合服务性业务进入“川质通”平台，实现企业一次注册全网通行、多个部门质量相关服务业务“一站式”在线快速办理。

聚焦新体验——坚持以提升用户体验为宗旨，强化质量技术服务资源共享。特别开设部门服务专区，展示住建、交通、水利等工程领域，文旅、知识产权等服务领域，农产品、食品、重点工业产品等产品领域涉企工作动态、事项办理、政策文件、法律法规、国家行业标准规范等信息，加大优质服务机构及专家推荐力度，推进产业核心质量技术研发创新，推动科研基础设施和大型仪器设备在“川质通”平台逐步向社会开放共享。

联动新机制——建立9部门联动新机制，加强综合服务平台推广应用。通过多种途径推广应用“川质通”平台，服务现代化产业体系建设，助力农业、制造业、服务业质量提升，助力质量监管。引导入驻机构在平台上架更多服务方案，支持机构通过“众筹”“众包”等形式开展服务，开展更多打折优惠服务活动，帮助企业降本增效，支持符合条件的机构和企业在“川质通”平台使用“科技创新券”等普惠性政策。

建成全省质量基础设施“一站式”服务平台，加快构建适配四川产业发展的先进计量、标准、认证、检验检测体系，质量强省建设的战略性、基础性、支撑性作用更加凸显。截至目前，“川质通”已开展服务82万余次，集成度全国领先。

B 推行一项试点

将首席质量官纳入“人才目录”，推进人才培育

今年初，来自成都市温江区的一则新闻引发关注。作为四川省推行首席质量官试点地，温江区市场监管局联合区委组织部、区委人才办、区人社局等部门积极探索创新，聚焦首席质量官最关心最直接的“名与分”“权与责”问题，创新制度、机制、方式、载体，营造能够育才、引才、用才、留才的良好质量发展环境，明确将首席质量官纳入政府“人才目录”，在落户安居、子女入学、政务服务、融资理财、地方贡献奖励、医疗、保险等方面配套享受人才政策，让首席质量官感受到实实在在的“含金量”。

“将首席质量官率先纳入政府‘人才目录’，是贯彻落实《质量强国建设纲要》、推进质量人才培育的有益探索，是以政策红利带动立体式组织、全周期制度、集约化承载方式进行一体化质量人才建设的重要创新。”市场监管总局质量发展局对此项“含金量”十足的质量人才新政给予高度评价。

加强全员质量教育培训，健全企业首席质量官制度，既是明确企业质量责任、保障质量安全、提升质量竞争力的重要举措，也是强化质量人才队伍建设、提升企业核心竞争力、助推经济高质量发展的客观要求。

为此，省市场监管局等部门将实施企业首席质量官制度作为保安全促发展的重要抓手，强培育、树典型、抓运用——

出台首席质量官制度的指导意见、培育考试规范，组织高校、行业、企业等专家开展首席质量官教材编写工作；

大力推动首席质量官培训考试题库建设，建立电子化考试系统，提升培训工作标准化、规范化水平；

开展选树活动，经企业报名、市（州）审核公示推荐、专家评审，选树天府十佳首席质量官、天府优秀首席质量官各10名……

省市场监管局（省质量强省办）还推动多部门多领域实施首席质量官制度。省发展改革委、文化和旅游厅出台全省旅游行业“首席质量官”“标杆服务员”制度，在全旅游行业全面实施首席质量官制度。省国资委、经济和信息化厅、省市场监管局等部门联合出台《关于加强国有企业质量管理工作的指导意见》，在国有企业深化首席质量官制度。首席质量官制度，成为全省质量发展的重要人才支撑。

C 开启一种融资模式

推广“质量贷”，将企业“软实力”变金融“硬资产”

今年4月，内江市推进“甜城质量贷”，助力企业将“软实力”变成金融“硬资产”。“内江农商银行为我们制定了‘一户一策’方案并授信，为公司的原料采购提供了可靠的资金保障。”内江市飞龙米业有限公司负责人表示。

据内江市市场监管局有关负责人介绍，“甜城质量贷”是内江深入贯彻《质量强国建设纲要》的具体措施，旨在探索以质量综合竞争力为核心的质量融资增信模式，将政府质量奖等质量品牌作为企业融资增信、融资优惠的重要参考因素，健全覆盖质量、标准、品牌、认证等要素的融资增信体系，强化对企业质量改进、技术改造、设备更新等方面的金融服务供给，破解银企信息不对称难题，为企业创新发展和实体经济高质量发展注入金融动能，形成“政府搭台、部门协同、银企唱戏”的长效机制。

针对获得国家级、省级等政府质量奖以及高精尖特企业，内江市按照质量荣誉层级、创新度等设计授信额度、贷款利率，将“甜城质量贷”分为Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型。合作银行为企业制定“一户一策”的专业授信服务，依据“甜城质量贷”产品类型建立数据模型计算贷款额度，制定不同的融资产品和服务方案，相关政策重点向中小微企业倾斜。

“甜城质量贷”有效缓解质量优势企业融资难题，激发了企业开展质量品牌建设的热情。“我们力争到2023年底，建立起‘甜城质量贷’金融产品完备体系，累计融资2亿元以上。”内江市市场监管局副局长陈勇信心满满。

去年8月，眉山市发布全省首个质量品牌金融产品“眉州质量贷”。当天，眉山农商银行与四川省政府质量奖获奖企业金象赛瑞股份有限公司成功签署“眉州质量贷”融资协议，金象赛瑞公司喜获全省首笔“质量贷”8800万元。

“质量贷”是推动质量发展稳经济、稳市场主体的创新探索，既是贯彻落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路的具体举措，又从质量提升和品牌引领层面，为千方百计稳住经济基本盘提供了新的思路和方向。省市场监管局相关负责人表示，将继续探索以质量综合竞争力为核心的质量融资增信制度，加大对高精尖特企业支持力度，推进企业科技创新，助力广大民营企业开展质量提升、质量体系建设。

截至目前，眉山、内江、泸州等市开发“质量贷”金融产品，已帮助企业融资20多亿元，实现融资增信在标准、认证、品牌、专利等各质量要素的全面覆盖。（记者 刘佳）