四川省人民政府办公厅关于印发四川省贯彻《成渝共建西部金融中心规划》实施方案的通知

近日，随着省政府办公厅印发《四川省贯彻〈成渝共建西部金融中心规划〉实施方案》(以下简称《方案》），我省建设西部金融中心的“施工图”正式落地。《方案》从形成具有竞争力的金融机构组织体系、构建具有区域辐射力的金融市场体系等方面，提出42条细化措施。

《方案》提出，到2025年，基本建成金融强省；到2035年，西部金融中心的国际影响力显著增强。“金融强省”如何构建？“六大金融体系”的打造重点是什么？

“施工图”明确目标和任务

2021年10月，中共中央、国务院正式印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。当年12月，中国人民银行等六部委联合川渝两省市政府印发《成渝共建西部金融中心规划》。按照《规划》要求，四川省地方金融监管局加强与重庆方面沟通，共同起草《成渝共建西部金融中心规划联合实施细则》，川渝两省市政府办公厅已于2022年12月印发。

省委省政府决策咨询委员会有关专家认为，《方案》的出台，是在前期《规划》和联合实施细则的基础上，我省抢抓成渝共建西部金融中心重大历史机遇，贯彻落实《规划》有关重点任务的“施工图”，具备更强的针对性、科学性和可操作性。《方案》紧紧围绕我省经济金融发展战略，突出发挥成都金融极核作用，细化具体落实举措，强调项目化推进西部金融中心建设，辐射带动全省金融业高质量发展，对助力成渝地区双城经济圈建设具有重要意义。

《方案》把培育壮大法人金融机构放在首要位置，将支持四川银行等符合条件的地方法人金融机构通过永续债、引进战略投资者等方式做大做强；支持华西证券等法人金融机构增强资本实力；支持四川银行、成都银行、成都农商银行等法人金融机构依法依规发起设立理财公司、金融科技公司、消费金融公司、金融租赁公司等金融机构；支持四川金控集团公司、成都交子金控集团公司等申请金融控股公司、个人征信等金融牌照；深化农村信用社改革，积极申请组建省级农商银行等。

推进成德眉资金融同城化也是重点工作之一。《方案》明确，支持成都、德阳、眉山、资阳四市符合条件的商业银行互设分支机构，推动融资担保、小额贷款、融资租赁等业务同城化；发挥成德眉资金融顾问服务团作用，持续开展各类线上、线下投融资对接和培训；共建共享交子金融“5+2”平台，推动银政通不动产业务系统成德眉资全覆盖，实现不动产抵押登记同城化、公积金中心银行机构信息互通；支持成德眉资探索共建产业发展基金，支持成都、德阳共同设立先进制造基金；支持“蓉易贷”“天府金融风险监测大脑”向德阳、眉山、资阳三地辐射等。

多项措施服务高质量发展

服务高质量发展，这一关键词在《方案》中被多次提及。

在服务乡村振兴方面，《方案》明确，支持成都加快推进国家级普惠金融服务乡村振兴试验区建设；加快推进打造乡村振兴金融创新示范区；推动“农贷通”平台在全省推广应用；支持以市场化方式设立乡村振兴基金；围绕建设成渝现代高效特色农业带，支持扩大优势特色农产品保险范围和规模等。

在服务绿色发展方面，支持成都市申建国家级绿色金融改革创新试验区，推动省级绿色金融创新试点提质扩面；支持四川天府新区开展气候投融资试点；鼓励银行设立绿色金融专营机构，向绿色领域倾斜更多信贷资源；支持绿色直接融资，鼓励金融机构和企业发行各类绿色债券和资产证券化产品；鼓励保险机构开发环境污染责任保险等绿色保险产品，探索生态补偿市场化机制等。

在服务科技创新方面，推动西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城开展科创金融先行先试，支持成都市、绵阳市联合申建国家级科创金融改革试验区；支持保险机构创新科技保险产品，探索建立科技保险奖补机制；强化天府（四川）联合股权交易中心科技创新专板融资功能，推动科技成果市场化估值和转化融资；依托四川知识产权运营中心、成都知识产权交易中心、基于区块链技术的知识产权融资服务平台等服务平台，构建全链条知识产权金融服务创新体系等，打造中国（西部）金融科技发展高地。(记者 卢薇)