政府有为 抢占数字经济关键赛道

金陵城中观融合，姑苏城外看创新。

11月22日—24日，由省大数据中心与四川日报社·川观金融智库共同发起，四川国资平台、金融机构、企业协会以及研究院所等16个单位的25名相关负责人组成的“数字经济与实体经济深度融合”课题调研组走进经济大省江苏。

3天2地6点位，集体座谈、企业观摩、现场体验，从企业到园区，一个个点位看过来，意犹未尽。

“开眼，更是开脑。在我国数实融合的最前沿，对标先进，思考我们该怎么做。”省大数据中心副主任何雨表示，省委十二届四次全会结束不久，省大数据中心与川观金融智库就共同组织此次“数字经济与实体经济深度融合”跨省课题调研活动，很及时，收获也很大。

顶层设计有格局

“我们今天是来取经的，学习江苏怎么搞数实融合。”11月23日上午，在和江苏省大数据管理中心的座谈中，课题调研组开门见山。

发展数字经济，推进数实融合，江苏成效显著。2022年，江苏数字经济规模超5万亿元，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达11%左右，两化（信息化和工业化）融合发展水平66.4，连续8年居全国第一。

2023年1月，江苏省两会上，江苏提出，要抢占数字经济关键赛道，努力建设“数实融合第一省”。

江苏是怎么做的？交流会上，对方特意摆出的两份文件可以看出些许端倪。

一份是2022年发布的《关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》，其中明确江苏以数字化改革为牵引，以数字基础设施建设为支撑，推动数字经济与实体经济深度融合，完善数字经济发展生态，着力打造全国数字经济创新发展新高地。到2025年，江苏数字经济发展水平位居全国前列，数字产业集群能级跃升，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到13.5%左右。

另一份则是今年4月发布的《江苏省数字政府建设2023年工作要点》，其中提出，立足推动高质量发展、高效能治理、高品质生活，深入推进数字政府建设，着力健全一体化政务大数据体系，全面推动行业领域数字化转型，进一步推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高政府管理水平和服务效能。

此外，江苏省大数据管理中心副主任陈俊还介绍，江苏已经密集出台《江苏省“十四五”数字经济发展规划》《数字经济三年行动计划》等政策文件，发布实施《江苏省数字经济促进条例》等。

地方“赛马”有布局

顶层设计有格局，地方发展有布局。

江苏省13个设区市，根据顶层设计并结合自身情况制定发展计划，让地方“赛马”各展风采。

那么，各地又是怎么百花齐放的呢？调研组来到苏州寻找答案。

在苏州（太湖）软件产业园智慧谷园区展示墙上，调研人员看到了数码大方、企查查、用友等上百家企业的名字。

看了一圈，有人发现了其中的名堂——入驻企业业务范围几乎全是工业软件。

答案意味深长：就地配套。作为工业经济强市，苏州的工业企业数量超16万家，数字化转型需求大，具有发展工业软件的基础优势，而工业软件又是制造业数字化转型的关键支撑。

不仅精准定位，还精准招商，搭建数实融合“朋友圈”。苏州制定了“数字经济核心产业加速发展年度工作任务清单”，对业务规模在5000万元到1亿元之间，且与本地制造业匹配度高的软件企业开展精准招商。

“精准呵护”见成效。2022年，苏州市被列入工信部年报统计的重点软件企业中，超40%的销售收入来源于直接服务制造业的工业软件和嵌入式软件。

看到苏州这样精准搭建数实融合发展“朋友圈”，构建实体企业和数字企业生态体系一体化的做法，四川省商业投资集团副总经理罗远航深受启发，“以实体经济优势为基础来发展数字经济，进而促进数字经济与实体经济高质量融合的做法，值得借鉴学习。”

已连续17年雄踞“中国百强县”榜首的昆山，则把“抓早抓专”体现得淋漓尽致。

元宇宙是数字经济与实体经济融合的高级形态，当很多地方还在谈概念的时候，元宇宙产业园已落户昆山。

“上下楼就是上下游，产业园区就是产业链。”走进苏州昆山元宇宙产业园，十几个大字让调研组印象深刻。

这个今年10月8日才开园的产业园区，已有32家元宇宙头部企业入驻，预计未来3年内入驻的相关企业超200家。

昆山市大数据资源管理中心有关负责人透露，昆山将元宇宙产业作为转型升级、创新发展的新赛道，目标是构建千亿级产业集群。

早在开园之前，昆山市相关部门就围绕“打造元宇宙产业看昆山，发展元宇宙产业来昆山”打出“组合拳”：编制一套产业规划、组建一个产业联盟、设立一只投资基金、举办一场品牌会议、建设一个公共平台、打造一个示范基地、孵化一个生态链群。

成都交子数字金融投资集团市场负责人张侃对记者说，通过这次调研，可以感受到发达地区对数字经济、元宇宙的态度普遍积极。一方面，积极推动相关技术研发和应用，以期在新领域取得领先地位；另一方面，也关注元宇宙可能带来的产业变革。昆山元宇宙产业发展，无论是出台规划，还是举办元宇宙产业大会、元宇宙产品展览会、元宇宙国际装备展，都可以感受到一只有为的“手”在助推产业发展。

市场有效 数实融合企业“八仙过海”

企业是数实融合的主体，转型转得好不好，市场有答案。

江苏全力推进制造业智能化改造和数字化转型，全省进行数字化转型的工业企业有3万多家，形成了10个国家先进制造业集群，规模占江苏全省制造业比重的70%。这里的企业究竟是如何实现数实融合的？调研组选择了三家不同类型的企业：一家外资企业、一家本地企业和一家非制造业企业。

点位一：外资企业

菲尼克斯电气集团新一代智能工厂

南京江宁开发区，坐落着菲尼克斯电气集团新一代智能工厂。菲尼克斯电气集团是德国工业4.0的核心参与者之一，其工厂被世界经济论坛评为全球首批智能制造“灯塔工厂”之一。位于江宁开发区的这个新一代智能工厂，就是按照“灯塔工厂”标准精心打造的。

站在参观通道向生产区望去，一个个环岛上的自动机械手正忙碌有序地组装零件。

“订单来啦！”智能物流系统接到指令后，快速分拣出该订单所需零件，随后由高速穿梭的物流小车通过轨道将料箱运送到生产区。

“在生产区的物料工作站，这里的轨道是‘5出3进’，也就是说有5条轨道将料箱送出去，另外3条轨道把料箱送进来。”菲尼克斯电气集团中国公司战略生态平台经理曹黎说，随后小车上的传感器便会识别零件的类别和重量，来提升送料环节的精准度。

自动装配线上，经过翻滚、震动后的零件会自动找到自己的轨道，并由自动机械手进行组装后，订单上要求的产品就完成了。“现在一位工人可同时看管5条生产线，主要工作是对组装好的产品进行包装。”

如此智能化的“灯塔工厂”，外界关注度有多高？在当天下午，曹黎已接待了三批企业调研人员，而在我们之后，还有两批。

如此智能化的“灯塔工厂”智能成效如何？还是数据作答：工厂综合生产成本降低10%、制造周期从7天减少到5天，产能提升30%。

点位二：本地企业

江苏省国信集团

如果说菲尼克斯电气集团新一代智能工厂是世界“灯塔工厂”高举高打的一个示范，那么本土传统工业如何数实融合，提高智能化水平？调研组来到江苏省国信集团，看看这个拥有能源、金融、新兴产业投资、社会事业等四大业务板块，传统业务占比较高的企业是如何数实融合的。

在江苏国信综合运营管理中心大屏上，一串串数字欢快地跳动着——这里是该集团的智慧大脑，每年汇集的28亿条原始数据为江苏省最大的省属国企决策分析、生产调度提供支撑。

“点击运营概况、集团分析、调度模式、诊断模式、项目监控等页面，可以随时了解集团能源板块的生产运营情况。”国信集团信息数据管理中心经理郭金跃演示，数字化的生产管理信息系统涉及安全、运行、设备、检修、维护、经营等领域的数据，并在此基础上构建了“集团总部—能源部—电厂”的三级数据管控体系。

这些实现了业务数据标准化以及跨单位、跨领域共享交换的集成数据，对企业有啥用处？

案例说话。“老师傅都看不出来的异常，数据能提前发现。”江苏国信靖江发电有限公司智慧电厂项目负责人胡高斌，用几组数据勾勒出集成数据在生产管理中的应用成效，“例如借助水泵状态预测模型，可以提前12天判断出2号机组A气泵中间轴头异常。这个模型应用到生产管理后，每年可直接减少经济损失450万元，获得间接经济效益1600万元。”

四川省水利发展集团有限公司副总经理郑祖杰认为，江苏国信以业务为驱动、“多点开花”的数字化应用场景，对四川水发科创中心相关系统建设提供了有价值的参考。

点位三：非制造业企业

南京市城市照明建设运营集团有限公司

如果说，江苏国信是制造业在数字化潮流中主动迎合市场需求成功转型的一个样本，那么非制造业的企业还需要数实融合吗？

南京市城市照明建设运营集团有限公司提供了另外一个案例。

明长城、夫子庙、中山码头、南京长江大桥、奥体中心……展示片中，南京的古都魅力与现代活力在灯光下一览无余。

南京市路灯工程建设有限责任公司设施运营中心副经理、高级工程师王鹏展介绍，这些描绘城市夜景的路灯，灯杆“身上”已附着20多种智能设备，身兼智能调光、视频监控、环境检测、一键求助等多项城市治理职能。

“你看到的路灯，也可能是‘鹰眼’。”王鹏展介绍，目前已经在南京南站北广场两个高杆灯上，安装了带算法的高清探头。这组探头可以自动识别半径200米范围内，途经南站出入口的车牌信息以及驾乘人员情况。一旦“看”到非营运车牌信息，便会立即推送到相关监管部门。

另一个例子是，南京照明集团还将“高位视频+AI算力”的感知拓展到识别鼓楼广场的户外广告安全上，一旦监测到广告牌有位移、倾角、震动情况，便会向相关部门提供预警信息，保障市民出行安全。

“从城市照明到智慧管理，从传统部门到新兴企业，南京照明集团让我看到了传统企业迭代升级的过程。”四川省商业投资集团信息化管理部部长王涛感慨，数字经济太有想象力了。“这次江苏数实融合调研，既让大家看到了数字化、智能化为产业带来的大发展大变革，也进一步增强了我们对数字化转型的信心。”

数实融合发展的紧迫感扑面而来。“此次江苏行，大家边看边学边找差距。”四川省大数据发展联盟秘书长秦强子告诉记者，内部交流中，不少企业负责人谈到想要在数实融合中跑出加速度，但数据人才紧缺的问题。“课程需求已经对接，争取近期先把首席数据官的培训班搞起来。”（记者 高敬 卢薇 摄影记者 吴枫）