圆桌

主持人 四川日报全媒体记者 陈碧红

嘉　宾 四川省经济合作局副局长 方青

　　　 国研新经济研究院创始院长 朱克力

 　　　四川省发展与改革研究所高级经济师 鲁荣东

2023年即将过去。四川招商引资以“稳中有进”的步伐，推动全省经济高质量发展，抓产业、抓项目、抓投资，形成诸多可总结的成绩经验。近日，记者邀请到四川省经济合作局、相关研究机构的专家学者进行交流、探讨。

支撑拉动作用凸显前11月签约10亿元以上项目301个

主持人：推动四川经济高质量发展，招商引资领域发挥了哪些关键作用？

朱克力：四川构建现代化产业体系的核心和关键是锚定产业基础高级化和产业链现代化，培育和招引能够带动产业链整体成势的领军型企业，加快形成在国内具有话语权的产业集群。

方青：高质量招引是高质量发展的重要支撑。从内陆地区特别是四川发展历程来看，经济的基础在产业，产业的支撑在项目，项目的重要来源靠招引。今年以来，为积极搭建招商平台，我们接续开展制造业招商引资“百日攻坚”行动（第三季），高规格举办第十九届西博会等重大平台活动。“2023中外知名企业四川行”签约项目390余个，六大优势产业项目占比高达88.27%；2023四川—广东产业合作投资推介会签约重大产业项目53个，制造业项目占比86.8%。

为进一步精准招商，我们深入研究全省六大优势产业、战略性新兴产业和未来产业新赛道，精心编制新型显示等16个细分领域产业链全景图、发展路径图和招商指导目录。通过开展产业链精准招商、区域性协同招商、嵌入式驻点招商，招引有实力的大企业、大集团来川投资。1—11月，省级平台签约投资10亿元以上重大项目301个。全省700个重点项目中包含产业项目345个，其中招商项目达249个，占产业项目的72%，招商引资的支撑拉动作用进一步凸显。

推动高水平对外开放新设外资企业和合同外资增幅明显

主持人：积极吸引和利用外商投资，推进高水平对外开放，四川取得了哪些重要成果？

方青：我们认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于更大力度吸引和利用外资的相关决策部署，确立“重大外资项目招引攻坚年”主题，通过实施外资项目提质增量行动，持续深化外商投资服务，促成一批标志性外资项目和技术含量高的中小外资项目落地。

今年前10月，全省新设外商投资企业（机构）705家，同比增长18.5%；合同外资实现494.6亿元人民币，同比增长107%；外商直接投资（FDI）到资200.9亿元人民币，同比增长8.9%，高于全国平均增速18.3个百分点。值得一提的是，韩国现代商用汽车增资2.9亿美元，是今年以来中西部最大的增资项目。通过高质量招引，推动外来资本投资现代产业，有效带动我省先进技术、管理模式等优质资源汇聚，实现产业迭代跃升。

鲁荣东：2023年四川在吸引和利用外资方面，取得了较为显著的成效，全省外商直接投资继续保持中西部第一，呈现出几个明显特征：一是产业投资，特别是制造业投资增长较为明显；二是外商投资来源地更加多元化，香港以外地区投资占比较去年同期提升20%；三是权益性融资比重上升，增资、并购、境外上市等各类到资占全省比重近六成，投资者信心不断增强。

朱克力：四川作为中国西部重要省份，在吸引外资方面具有独特的地理位置、资源优势和产业基础，同时也存在如高端人才缺乏、部分领域市场开放不足等短板。不过，四川在过去一年展现出显著的吸引外资能力，新设外商投资企业和合同外资大幅增长，表明四川正在积极吸引和利用外资，推动高水平对外开放。

深化与重点区域合作加快产业升级与经济发展

主持人：高质量对接东部沿海地区产业新布局，四川如何做好这篇文章？

方青：今年以来，我们持续深化同京津冀、粤港澳、长三角等重点区域合作，深化与沿海发达省市产业（行业）主管部门信息互通，主动获取投资信息，精准制定承接策略，精准靶向招引，形成“承接一个、带动一片”辐射效应。同时，紧密围绕“五区”功能定位，加强项目落地要素保障，精准匹配企业转移需求，创造条件增强承接能力。今年前三季度，省外引进产业项目新增实际投资中，来自京津冀、长三角、粤港澳三大区域在川投资的占比超过60%。

鲁荣东：中央提出“高质量对接东部沿海地区产业新布局”，是要求四川充分发挥产业基础优势、科技资源优势和战略资源优势，与东部沿海形成水平型的分工协作，弥补东部沿海产业链的短板，更好服务于国家产业链供应链安全。在这一背景下，四川不仅仅是战略腹地，还要成为全国高质量发展的重要增长极和策源地，在某些领域率先突破“卡脖子”问题。

朱克力：从国家层面看，这一要求是推动区域协调发展的需要，通过承接东部沿海地区的产业转移，四川可加快自身产业升级与经济发展。另一方面也是优化资源配置的需要，经过多年发展，东部沿海地区面临土地、劳动力等成本上升压力，而四川具有成本优势和资源禀赋，可承接产业，实现资源优化配置。

打造“投资四川”品牌推动“投资西部、首选四川”成共识

主持人：2023年中央经济工作会议提出要巩固外贸外资基本盘，打造“投资中国”品牌。那么在省级层面，我们打造“投资四川”品牌有哪些计划？

方青：近年来，我们一直精心打造“投资四川”品牌，“投资西部、首选四川”成为更多海内外企业家的共识。办精办实一系列高能级平台活动，促成一批项目签约落地，跟踪一批意向投资，涵养一批客商资源，形成“投资四川”的强大声势；持续拓展“藤蔓式”招引网络，构建起同心多圆、同频共振的招商格局；强化“投资四川”整合营销，进一步树立起“投资四川”的品牌影响力和投资吸引力。今年“川渝两地共建联合招商机制”典型做法在全国推广，我们将持续深化经验做法，共同打造全球投资品牌。

朱克力：打造“投资中国”品牌，不仅有利于增强我国的国际吸引力，也有利于促进国内产业升级与高质量发展。这对四川而言，同样重要。

鲁荣东：深化打造“投资四川”品牌，关键在于构建公平竞争、诚实守信、保护有力的营商环境，保障外商投资企业依法参与政府采购活动，确保外商投资企业平等享受支持政策，健全外商投资权益保护机制，增强涉外经贸政策的透明度和可预期性。同时，还应统筹优化涉外商投资企业执法检查，进一步完善外商投资企业服务保障，推动数据跨境流动更加安全便利等，全面提升“投资四川”品牌含金量。