●省卫生健康委与12个先行市按照“一市一策”原则，以高质量发展为主题，以政策、项目、资金为纽带，立足地方特色亮点，整合省市县三级资源，重点围绕区域医疗中心建设、临床重点专科建设、卫生信息化建设、健康产业建设和高层次人才队伍建设等方面，开展三年深度合作，打造委市共建的高水平区域发展样板，为全省提供可复制经验

●2023年底前建成省级互联网总医院，各市2024年6月底前建成市级分院，实现省市互联互通等

●今年，四川出台深化公立医院薪酬制度改革实施方案，省卫生健康委鼓励以市（州）为单位选取有条件的医疗机构，探索开展公立医院班子成员和科室主任目标年薪制试点，完善医院内部薪酬分配机制

●从2024年开始，四川将开展“健康四川示范县”创建工作，每年评选10个示范县

“四川仍面临优质医疗资源总量不足，医疗资源区域之间、城乡之间分布不均，基层医疗卫生服务能力薄弱等突出问题，为此，省卫生健康委提出以委市共建卫生健康事业高质量发展先行市为抓手，积极探索不同类型地区卫生健康事业高质量发展路径。”10月24日，委市共建卫生健康事业高质量发展先行市工作座谈会在绵阳召开，省卫生健康委主要负责人如是说。

这是省卫生健康委和攀枝花、泸州、德阳、绵阳、广元、内江、乐山、南充、宜宾、达州、巴中、资阳12市人民政府自6月27日签订战略合作协议后，第一次举行座谈会。

变化

一批重点项目有力推进 发展优势逐步凸显

此前，省卫生健康委与12个先行市按照“一市一策”原则，以高质量发展为主题，以政策、项目、资金为纽带，立足地方特色亮点，整合省市县三级资源，重点围绕区域医疗中心建设、临床重点专科建设、卫生信息化建设、健康产业建设和高层次人才队伍建设等方面，开展三年深度合作，打造委市共建的高水平区域发展样板，为全省提供可复制经验。

记者从会上获悉，近4个月以来，各地加力加劲推动，委市共建开局良好。部分市通过高位推动迅速起势。目前，绵阳、攀枝花分别把委市共建工作纳入打造“成渝医疗副中心”“高质量建设共同富裕试验区”的核心内容，一体谋划部署、一体推进落实等。

一批重点项目推进有力。多市报出可喜进展，泸州市国家区域医疗中心项目完成“三通一平”和道路建设、地基支护工程；内江市建成5G智慧急救指挥调度中心；乐山市建成全省首个三甲医院领办的医康养中心；南充市获批建设四川省神经系统、消化系统疾病临床医学研究中心等。

委市共建合力下，部分市（州）发展优势逐步凸显。广元市打造五大品牌医院，做强十大精品专科，52个委市共建项目到位资金17亿元。资阳市深化华西医院“在线+在位”合作模式，加强专业学科建设、技术发展和人才培养。

重点

打造“四化”建设、“三医”协同、分级诊疗、公卫服务、产业发展和“健康四川”样板

基于目前已取得的成效和存在的问题，省卫生健康委提出，委市共建的行动需要再聚焦，围绕打造“六个样板”进一步突出重点任务。

在打造“四化”（法治化、标准化、规范化和信息化）建设样板方面，四川省已出台医疗机构负面清单100条，划定“红线”“底线”，还将接续出台一批制度机制，各市可加快构建医药领域反腐长效机制，重点制订政商（医商）交往“正负清单”、岗位职责“权力清单”“一岗双责”任务清单，探索建立医生治理委员会、护士治理委员会等组织；今年省级层面成立卫生健康标准委员会和相关标准专业委员会，将出台一系列行业建设标准，各市可积极探索标准化模式和样板；2023年底前建成省级互联网总医院，各市2024年6月底前建成市级分院，实现省市互联互通等。

打造“三医”（医疗、医保、医药）协同样板，各地可建立卫生健康、医保等部门信息交换共享、协同培训和执法监管等机制，市级卫健、医保、药监部门每季度至少召开一次协调会，每年建立一份“三医”协同治理任务清单；今年，四川出台深化公立医院薪酬制度改革实施方案，省卫生健康委鼓励以市（州）为单位选取有条件的医疗机构，探索开展公立医院班子成员和科室主任目标年薪制试点，完善医院内部薪酬分配机制。

在打造分级诊疗样板方面，省卫生健康委在会上建议，各市可加快构建分级诊疗就医新格局，在建设区域医学“高地”、做强县级医院“龙头”、筑牢乡村服务“基石”上继续发力。“成都、攀枝花等国家紧密型城市医疗集团试点城市，年底前要出台试点方案，我们也会把除攀枝花之外的11个先行市纳入省级紧密型城市医疗集团试点。”省卫生健康委主要负责人表示。

座谈会还提到，打造公卫服务样板、打造产业发展样板和“健康四川”样板。

举措

建立运行和考核机制 开展“健康四川示范县”创建工作

为进一步汇聚委市共建先行市的强大合力，会上也透露了新的动向和保障措施。

委市共建建起运行机制。10月20日，省卫生健康委印发《委市共建卫生健康事业高质量发展运行机制》，成立共建工作组办公室，省卫生健康委和12市人民政府分别建立协同推进工作组并实行双组长制，明确了相关工作规则。

支持保障方面，形成“达到条件就认、条件不行就退、成效突出就奖”的考核机制。座谈会上，多市卫生健康委主要负责人桌上都摆放着一本10月印发的《委市共建卫生事业高质量发展先行市考核指标》手册。内文提到，今年省卫生健康委将对12个市共建工作单列考核，对排名靠前的市在项目、资金分配和政策支持等方面给予重点倾斜考虑，连续两年排名末位者将终止委市共建并全省通报，递补有意愿的其他市（州）进入新的委市共建名单。从2024年开始，四川将开展“健康四川示范县”创建工作，每年评选10个示范县。省上统筹资金，给予获评县“真金白银”奖励。（记者 魏冯）