四川省自然资源厅关于印发强化自然资源要素保障服务经济稳增长政策措施（第一批）的通知

6月9日，自然资源厅印发强化自然资源要素保障服务经济稳增长十条政策措施（第一批）（以下简称“自然资源十条”）。据悉，“自然资源十条”自印发之日起施行，有效期一年，从要素保障、资源利用、政务服务等方面发力，进一步强化自然资源要素保障，支撑经济稳增长。

用地难是项目落地过程中常见的现象。“自然资源十条”提出“加强规划计划指标保障”，让土地要素更好跟着项目走。比如，纳入国家重大项目清单的项目用地，以及纳入省重点项目清单的能源、交通、水利等单独选址项目用地，所需计划指标全额保障。而针对市（州）其他项目用地指标不足的情况，“自然资源十条”明确“年底由自然资源厅统筹调剂支持”。

不少企业反映，不同性质、用途之间的土地，变更、整合、置换程序繁琐。“自然资源十条”提出“创新产业用地利用方式”——鼓励通过依法协商收回、协议置换等措施，推动城镇低效用地腾退出清；增加混合产业用地供应，单一工业用地中可突出主导用途，兼容仓储、物流、研发、办公、商业等混合用途……

眼下，受经济下行等综合因素影响，房地产企业资金链总体仍较紧张。为给房地产企业“减压”，“自然资源十条”明确，在符合国家规定的前提下，可适当降低土地竞买保证金比例。允许分期缴纳出让金，在首次缴纳比例不低于全部出让价款50%的前提下，剩余价款可在一年内缴清。

四川是制造业大省，近年来，对矿产资源需求日益加大，市场长期出现供不应求状况。为提高矿产资源保障能力，“自然资源十条”提出，加快出让锂、铁、磷、钾盐等矿业权，促进矿业投资；加强地热、矿泉水开发利用，地热、矿泉水勘查程度达到详查以上即可设置采矿权；对重大项目建设需新设置出让砂石土采矿权的，不受中型以上储量规模限制。

此外，为更好推动项目落地，“自然资源十条”还提出“进一步优化政务服务”，包括项目用地预审与选址、建设用地报批纳入“绿色通道”，将企业办理非住宅转移登记和抵押登记时限压缩至1个工作日内，推广“互联网+不动产抵押登记”，企业在银行办理贷款时可一并办理抵押登记，缩短融资时间。自然资源厅相关负责人介绍，还将加强已出台政策措施的梳理评估，督促指导政策落地落实，并根据国家政策出台情况，适时完善和出台新的政策举措。（记者 文莎）