背景

●问卷调查结果显示，政策的知晓度不高、覆盖面不广、获得感不强的现象在各地各类市场主体中不同程度存在

内容

●“明白卡”分为纸质卡和电子卡两种

●包含6个方面、24条政策的实质内容、适用对象、实施期限、发布单位

5月24日，省市场监管局召开“四川助企纾困政策明白卡”专项工作部署会，强调要深入贯彻学习党中央、国务院和省委、省政府关于稳增长稳市场主体保就业的决策部署，多形式、多层次向企业做好惠企政策宣传工作，推动“应享尽享”“可享快享”，帮助中小微企业和个体工商户应对疫情冲击、渡过难关。

助企纾困政策“明白卡”是什么？为什么要推出？有哪些内容？记者就此进行了采访。

为何推出？

全力打通政策兑现“最后一公里”，让政策覆盖面更广

2020年以来，面对广大市场主体，特别是中小微企业和个体工商户内部成本上升、外部需求疲软的实际情况，省委、省政府先后出台一系列有针对性的政策举措，从实施组合式税收优惠、提高稳岗返还标准、促进中小微企业融资、减免物业房租等多个方面加大纾困帮扶力度，有效保持了稳定恢复增长态势。

“但今年以来，受经济下行压力超预期影响，市场主体面临前所未有的困难和压力。”省市场监管局局长陈凯表示，从市场主体发展数据来看，总体呈现出新增放缓、退出加快的特点——1月至4月，全省新登记市场主体43.05万户、同比增长6.6%，增速较上两年同期平均水平下降6.7个百分点；注销25.19万户、同比增长42%，增速较上两年同期平均水平上升33.4个百分点，新设退出比由去年全年2.05∶1变为1.71∶1。

“数据显示，市场主体生产经营形势更加严峻。”省市场监管局总经济师董若洁说，扩大政策覆盖面，加快政策兑现速度，发挥政策助企作用，是有效应对当前困难，实现稳增长稳市场主体保就业的关键举措。

然而，今年1月底，省民营办组织开展的覆盖7000多户中小微企业、个体工商户的问卷调查结果却显示，超过30%的市场主体表示“不清楚或者不了解可以申请扶持政策”，政策的知晓度不高、覆盖面不广、获得感不强的现象在各地各类市场主体中不同程度存在。

针对这些情况，省委、省政府明确要求立即推出助企纾困政策“明白卡”，并把“明白卡”的宣传推广作为当前为企业纾困解难的重点工作来抓，全力打通政策兑现“最后一公里”。

有啥内容？

精选24条政策，实现惠企政策看得懂、记得住、用得上

按照省委、省政府安排部署，省民营办系统梳理疫情发生以来的助企纾困政策，整理国家层面政策文件超170个，具体政策超3000条；省委、省政府及省级相关部门政策文件超60个，具体政策超800条。

在此基础上，省民营办会同省发展改革委等部门，结合前期问卷调查、走访调研等掌握的情况，聚焦市场主体最关心、最期盼，普惠性最强、覆盖面最广的税收优惠、融资贷款、物流成本、房屋租金、社保减负等6个方面，精选24条政策，制作助企纾困政策“明白卡”，帮助市场主体从“大海捞针”到“精准捕捉”，实现惠企政策看得懂、记得住、用得上。

“明白卡”分为纸质卡和电子卡两种。其中，纸质卡主要包含6个方面、24条政策的实质内容、适用对象、实施期限、发布单位；电子卡主要在四川省民营经济综合服务平台、四川民营经济微信公众号发布，与纸质卡保持一致。同时，市场主体可通过扫描纸质卡附带的二维码，获取相关政策对应文件、近800条纾困惠企政策以及申报链接等。

董若洁透露，“明白卡”将实时更新、滚动发布。

啥时发放？

本月31日前发放到全部中小微企业和个体工商户手中

记者了解到，省民营办首期将印制10万份“明白卡”和1000套易拉宝宣传海报。

“印制完成后，将采取集中发放的方式，在一周之内，也就是本月31日前，将‘明白卡’发放到全部中小微企业和个体工商户手中。”董若洁表示，为加大“明白卡”推广力度，提升“明白卡”使用成效，各地各相关部门将在单位办公场所、政务服务中心、便民服务中心、户外宣传橱窗等处投放纸质卡、宣传画、易拉宝，尽快在全省掀起“明白卡”宣传热潮。同时将充分利用新媒体，以广大市场主体喜闻乐见、通俗易懂的方式，扩大政策的知晓度。

“制作推广‘明白卡’的目的，是让中小微企业和个体工商户知晓政策、享受政策。”董若洁表示，各省级政策制定、发布单位，要加强政策解读，帮助基层准确把握政策要点，促进政策落实；各地对“明白卡”中的政策，要落实专人负责解答和兑现，切实避免市场主体知道政策但不知找谁，或“一问三不知”的现象发生。（何庆 记者 殷鹏）