为提升全省城乡社区发展治理效能，推进基层治理体系和治理能力现代化，民政厅、省委组织部、省委政法委近日联合印发《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》（以下简称《规划》）。据悉，这是全国首个在省级层面以发展和治理为主题的规划。

《规划》共5章，明确了“十四五”时期全省城乡社区发展治理的目标任务、工作重点、政策措施，是立足新发展阶段探索我省城乡社区发展治理新理念、新机制、新模式、新场景，构建新时代城乡社区发展治理新格局的行动纲领，是指导各地编制社区发展治理规划的重要依据。

《规划》提出“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”的16字城乡社区治理架构。提出推进党建引领“三治融合”，建立“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的党建引领工作格局；通过9项城乡社区协助开展的基本公共服务主要项目、15项社区综合服务能力提升计划，优化服务供给、健全运行机制、拓展服务领域；推进平安社区建设、完善民生呼叫响应机制、构建社区应急防控体系；统筹推进新一代信息技术与城乡基层治理深度融合，强化社区治理科技支撑。

《规划》基于新型城镇化战略视角同步规划社区空间布局和发展，着眼于空间、形态、设施、人才、经济、融合多个维度，提出6个方面的重点任务。特别是空间上，《规划》提出通过建立与城乡人口规模相适应的良性互动新型城乡空间布局，分类指导、适时优化城乡社区建制规模，从空间上提升城乡社区人口承载能力。比如在社区建制规模上，提出按照传统城市社区、集镇社区、城乡接合部新型社区、易地扶贫搬迁社区四大类别，统筹多种因素，建立城乡社区建制规模分类指导标准。

值得关注的是，《规划》的“社区发展”部分对社区经济发展作出专节规划，旨在引导各方面把握遵循社区治理工作的发展属性，通过引入社会组织或企业开展服务的方式，为社区居民提供更加丰富的服务场景，激活居民消费潜力，助推经济高质量发展。

同时，《规划》就社区治理创新提出新的要求，并提到6项机制创新，即资金投入、权责对等、共建共享、资源整合、内生动力和人才培养，坚持软硬两手同时发力。通过整合各方资源，做优社区服务，不断完善城乡社区治理、优化政策体系。（记者 李丹）