这段时间，丁爱华很忙，频繁前往重庆北碚。

作为绵阳市国家军民两用技术交易中心运营公司董事长，丁爱华肩负重任：考察企业、对接相关部门，将推进科技成果、科技资源交易和转化的“绵阳经验”复制到北碚，推动成渝地区双城经济圈建设。

继河北、山东、广东、泉州、成都等五个分中心成立后，丁爱华和中心正在筹备重庆分中心的建设。他们每一次的北碚之行，都铭刻着国家战略的印记。

2000年9月，党中央、国务院为深入实施科教兴国战略、人才强国战略、西部大开发战略，作出建设绵阳科技城的重大决策。从那一刻起，四川省、绵阳市领命而行。

从“国字号”的两用技术交易中心，到大型科学仪器共享平台；从诞生全国首家军工科研院所转企单位，到入选全国首批科研人员激励计划试点，试验田上已结出累累硕果。

建设科技城，让科技成果转化为生产力，这个没有标准答案的世界性难题，绵阳市20年来一直在上下求索。

建平台 科技城劲吹“共享风”

在中国（绵阳）科技城创新中心二期，绵阳市生产力促进中心主任蒲良驹带记者参观他负责的四川大型科学仪器共享平台。这是一个推动军工仪器开放共享、优势民营检测能力服务军工的共享平台。

进入大厅，记者没有见到传说中价值数百亿元的大型科学仪器设备。“仪器当然都在院所、高校里。”蒲良驹说，平台对接科研院所的仪器设备资源与中小企业研发需求，同时搭载仪器金融、仪器研发、仪器首发、报告溯源、认证培训等一站式服务。

创新源于需求。在绵阳，科研单位和骨干企业拥有的仪器设备有数万台，但不少设备的应用并不饱和，而一些中小型企业苦于缺乏设备，远赴省外搞研发、做检测。为了弥合这一鸿沟，2017年，科技厅和绵阳市共同搭建的四川大型科学仪器共享平台揭牌运营。

开放共享并非易事。平台部分涉及军工资源，保密、结算怎么办？平台设计之初就已考虑到——由平台确定固定且经过保密培训的服务人员，负责固定军工单位资源共享工作，需求企业不直接接触军工单位。同时，平台与军工单位形成代收和转接的款项结算共识，按周期与军工单位做结算。

蒲良驹身后的大屏幕显示，平台累计对外开放共享科学仪器6000多套、聚集各类专家200余人，形成了近19万个检验检测、计量校准项目服务能力，为2400余家企业提供各类服务1.1万次。

赛思新能源是受益者之一。公司在产品研发过程中，需要做电磁兼容检测，这类检测设备价格动辄百万元。通过仪器设备共享，企业的检测成本节约6成以上。

近年来，绵阳大力推动科技服务平台建设，以共享平台为桥梁，走出一条创新主体协同互动、科技成果加快转化的新路。目前，绵阳科技创新综合水平指数达到75.78%，居西部前列；近10年来，绵阳市共获得国家科技进步奖64项，居全国地级市第一位。

拆壁垒 释放创新创业活力

刚刚攻克了深水作业机械臂的诸多难题，西南科技大学教师臧红彬的团队又要开启一项新的智能制造项目研发——为九州科技研发智能仓库系统，机器人可以将仓库内的原材料从边线仓自动及时地送到生产线上。

臧红彬团队在仿生软体机器人、智能服务机器人领域有着深厚积累，并成立了四川西部动力机器人科技有限公司。目前，该公司在仿生软体机器人技术领域已达到国内领先水平，产品在相关特种领域得到应用。“团队的快速成长，要归功于好政策。”这是创业三年多来，臧红彬最深刻的感受。2016年，西南科技大学出台政策，将科技成果转化所获收益的80%作为对成果完成人的奖励，20%归学校，学校再将其中的50%奖励给成果完成人所在部门。

绵阳汇聚了18家国家级科研院所、14所高等院校，国家级省级重点实验室29个，两院院士28名，各类专业技术人才23.7万人。

把高密度的科研成果和智力资源向地方经济转化，是科技城建设的题中之义。过去，由于担心泄密、国有资产流失、利益分配等问题，一些院所企业、科研人员转化科研成果的积极性不高。

如何调动科研人员的积极性？绵阳瞄准问题核心，破除体制机制壁垒，放活人才管理、用活增收机制，释放科研人员的创新创业活力。

作为唯一入选全国首批科研人员激励计划试点的地级市，绵阳的改革涉及方方面面，但重点着力三个领域：政策直接“松绑”，拓宽职工收入来源；下发部分管理权限，扩大岗位管理、职称评定、资金管理自主权；鼓励成果“变现”，激发创新创造活力。

政策松绑激活一江春水。军工企业中国兵器工业第五八研究所，瞄准在关键岗位上工作并对公司经营业绩和持续发展有直接较大影响的科研人员，按照“以岗定股、动态调整”的原则实施股权激励，探路科研人员技术成果转化为个人股权。

数据显示，绵阳市科研人员年人均薪酬年均增长达到11%，全市专利申请量连续两年突破1万件，专利授权量近5000件。

勤跑动 不能抱着“富矿”睡大觉

记者来到绵阳游仙高新区采访时，综合服务部主管马宝全的微信信息不断。最近，他们面向园区内企业征集技术难题和重大需求，生成项目库，召集区内外创新人才和科研团队揭榜攻关。

支持人才“揭榜挂帅”的活动通知前脚发出去，后脚就收到铜鑫铜业的回复。这家公司迫切需要联合科研院所，改善再生铜深加工相关工艺。

马宝全并不意外。当地人常挂在嘴边，游仙有三宝：中物院、624所、富乐山。坐拥大批科研院所的游仙区，光是过去三年，就开展了400多次院地交流活动。

就像勤走动、常来往的亲戚，游仙区把科研院所、高校拉入“产业大联盟”，同时瞄准新兴产业撮合同类产业、需求和上下游产业链条，组建产学研“人才小组团”。他们还和院所互派干部挂职，建立高端人才融合机制，达成具体合作意向100余个。

绵阳市副市长赵迎春介绍，绵阳创新了“五个一”机制：一个院所（高校），对应一位市级领导、一个牵头单位和一个工作专班、一个实施方案；三张“清单”：院所高校需求建议清单、可转移转化成功清单、促进民口企业参与国防建设配套项目清单，并为重大项目和重大事项开辟“绿色通道”，从多个方面为融合发展厚植土壤。

绵阳市科技局提供的数据显示，自2011年以来，绵阳财政共投入0.5亿元，支持实施市科技成果转化项目199项。项目实施以来，带动企业投入12亿元，实现产值185亿元、利税27亿元；带动上下游实现产值355亿元，新增就业岗位1.9万个。

创新的热潮也涌动在院所。在中国兵器装备集团自动化研究所，百忙之中的总经理周勇告诉记者，作为全国首家军工科研院所转企单位和全国首批国有企业混合所有制改革试点单位，他们的员工持股今年已获国务院国有企业改革领导小组同意。现在，他正一手抓科研，一手忙混改，甄选战略投资者。

对于市场，他们并不陌生。研究所早在2000年就成立公司，将优势技术成果入驻，搭建起协同创新产业化平台。该所的电量传感器、核辐射监测、电场监测等产品销量及市场占有率居全国前列，2019年实现销售收入5.05亿元。（记者 徐莉莎 祖明远）