3月24日14：30，四川省人民政府新闻办采取网络发布会的形式举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第18场新闻发布会。邀请四川省经济和信息化厅总经济师李堂兵，四川省人力资源和社会保障厅党组成员、机关党委书记向可华，四川省税务局党委委员、副局长郑卫东，人民银行成都分行副行长王永强介绍我省支持中小企业发展工作开展情况，并回答记者提问。

发布会由中共四川省委宣传部新闻处副处长李伦主持。

主持人：

女士们、先生们，记者朋友们：下午好！欢迎大家出席四川省政府新闻办新闻发布会。今天我们继续以在线形式，召开四川省新冠肺炎疫情防控工作第18场新闻发布会。

主持人：

今天发布会主要介绍四川支持中小企业发展工作开展情况。出席今天发布会的有：经济和信息化厅总经济师李堂兵先生，人力资源和社会保障厅党组成员、机关党委书记向可华先生，省税务局党委委员、副局长郑卫东先生，人民银行成都分行副行长王永强先生。

主持人：

参加今天发布会的还有中央媒体、省内媒体、境外媒体等19家新闻媒体共48名记者朋友，他们通过网络视频的方式参加今天的新闻发布会。发布会期间，请各位朋友把手机调到免打扰模式，以免中途来电影响发布会的正常进行。

主持人：

首先，请经济和信息化厅总经济师李堂兵先生介绍情况。

李堂兵：

女士们，先生们，各位媒体记者朋友们，大家下午好！非常感谢大家长期以来对我省经济社会特别是中小企业发展工作的关心和支持！2019年，在省委、省政府坚强领导下，我们坚决贯彻落实党中央、国务院促进中小企业发展重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极优化营商环境，切实加大金融供给，大力推动创新创业，加强企业培育和服务，中小企业发展总体呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

李堂兵：

截至2019年末，全省实有市场主体总数613万余户，居全国第六位。其中，规上中小工业企业1.339万户，纳入监测的规上中小服务业企业5375户，国家农业产业化重点龙头企业达75家。中小工业企业实现营业收入2.88万亿元，增长9.6%，增速居全国第四位；利润总额1835.9亿元，增长14.9%。

李堂兵：

今年以来，新冠肺炎疫情给中小企业生产经营带来严重冲击。按照中央的决策部署和省委、省政府统一安排，四川在抓好疫情防控的同时，突出问题导向和需求分享，分级分类，着力解决实际困难，统筹推进企业复工复产和平稳发展。

李堂兵：

一、抓政策，发挥引领作用。

一是系统部署注重“早”。省政府2月5日出台缓解中小企业困难“13条措施”，3月13日又出台应对疫情稳定和促进中小企业发展的指导意见，21个市（州）相继出台贯彻实施方案或配套政策，有序推动政策落地。

李堂兵：

二是细化举措注重“实”。结合四川实际，将工信部支持中小企业应对疫情复工复产“20条措施”逐条细化为20项具体举措；省级相关部门同步制定了支持企业复工复产复市“11条”、释放税费政策红利“税十条”等一系列举措。三是政策落地注重“效”。组成工作专班，建立部门协同、省市联动的工作推进机制，加强对省级部门和各市（州）落实国家、省助企政策措施情况的跟踪、调度，对进度滞后的及时跟进、协调推动。

李堂兵：

二、抓协同，补齐产业链条。

一是推进产业配套协同复工。聚焦上下游企业复工复产不同步问题，加强上下游原材料及配件供应统筹调度，梳理电子信息、装备制造等重点产业需协同推进复工复产企业539户，分三批次协调涉及全国18个省份及省内13个市（州）企业复工复产；应山东、重庆、广东、上海等地请求，推动我省50余户关键产业链企业复工复产。

李堂兵：

二是以大企业牵引小企业复工复产。充分发挥大型平台企业和行业龙头企业作用，利用工业互联网平台开展原材料、软件、设备、融资等供应商直接对接，化解企业复工复产遇到的供应链难题。

李堂兵：

三是以人才链支撑产业链。举办中小企业春季人才网络专场招聘会等活动，提供岗位4.8万余个，网上求职登记2.9万人次；举办“四川工会版”线上招聘活动，提供招聘岗位1万余个，用工需求量近5万人。

李堂兵：

三、抓供给，畅通资金链条。

一是建立融资需求响应机制。全面摸排融资需求，向金融机构动态推荐企业融资需求1059项、需求额431.32亿元。我省纳入全国疫情防控重点保障企业名单中共有146户企业获得央行再贷款资金支持45.41亿元；全省银行业金融机构为1487户疫情防控企业提供融资234.52亿元。

李堂兵：

二是建立融资落实保障机制。加强政银合作，与建设银行、交通银行等开展金融支持企业复工复产专项合作。建设银行对新开工重点项目可先期发放项目前期贷款，金额最高为总投资的30%；交通银行将向全省工业和信息化领域投放600亿元表内外信贷支持。推动应收账款融资缓解产业链上下游企业资金压力，促成347户产业链企业实现应收账款融资11.2亿元。强化融资担保服务，增设疫情期间融资担保保费补贴，引导中小企业融资担保机构降费让利，1-2月，全省入库担保机构新发生中小企业借类担保58.12亿元。

李堂兵：

三是建立融资服务创新机制。创新政保合作，与太平财险合作向56户疫情防控紧缺物资生产企业免费赠送保险，累计赔偿可高达2000万元。创新应急转贷损失分担，新增应急转贷损失省级分担机制，鼓励各地用好用足应急转贷帮助企业缓解资金“过桥”困难。初步统计，1-2月全省各地运用应急转贷资金支持156户企业转贷182笔，金额超过15亿元。

李堂兵：

四、抓要素，保障企业急需。

一是稳定能源供应。确保疫情期间电、气、油等稳定供应，欠费不停、不断、不拉闸；落实阶段性降低企业电费气费等措施，电网企业让利金额将超过16亿元，惠及工商业用户146万户以上；非居民用气价格在门站价基础上下降21%-31%。

李堂兵：

二是加大资金扶持力度。省工业发展资金紧急下达1亿元稳增长资金，并抓紧推动安排21.8亿元工业发展资金和1.8亿元中小企业专项资金，支持企业复工复产、扩能扩产、加快发展；各级财政已兑现14.43万余户企业补贴资金和减免缓税费约48.69亿元。

李堂兵：

三是畅通物流梗阻。出台公路畅通7条措施和实施细则，立足“路、车、人”三大运输保障要素，打通大循环、畅通微循环。省、市、区三级协同联动，紧密对接境外供应商、场站，全力保障中欧班列稳定运行，畅通国际物流大通道。

李堂兵：

五、抓发展，增强后劲实力。

一是培育优质中小企业。大力实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，坚持专业化与成长性“双轮”驱动，引导中小企业走专精特新发展之路，目前全省科技型中小企业突破9000家，累计培育专精特新企业1987家、行业“小巨人”91家，国家级专家特新“小巨人”14家、制造业单项冠军8家，中小企业实现规模、数量、质量“三提升”。

李堂兵：

二是加快企业数字化转型。实施工业互联网创新发展行动和中小企业“上云”专项行动，支持中小企业运用云计算、区块链等新一代信息技术发展新经济、新业态、新模式，企业信息化应用水平持续提高。目前已有约5万家中小企业“上云”。

李堂兵：

三是支持企业开拓市场。创新开放载体采购模式，比如，中德（蒲江）中小企业合作区组织企业通过中欧跨境采购平台等跨境电商融合，开拓在线市场，合作区企业产能发挥90%以上，博世电动、惠尔斯等30余户企业实现满产。

李堂兵：

六、抓服务，精准精细帮扶。

一是加强服务指导。开展“中小企业服务提升年”活动，围绕提升服务供给、拓展服务范围、深化服务内容、强化服务保障4大领域开展17项行动；启动应对疫情“助企暖心”行动，动员全省中小企业公共服务机构全力投入中小企业疫情防控和复工复产。

李堂兵：

二是打造帮扶平台。根据疫情防控特定使用场景制定特色“服务包”，涵盖大数据、疫情防控、移动办公、企业管理、财税金融、电子商务等多个领域的云服务产品157个，云会议、云办公等信息化运服务产品已供6000余家中小企业免费使用。

李堂兵：

三是创新服务模式。推广“互联网+服务”，开展“互联网+政策+用工+培训+对接+融资”等全方面服务，发布“互联网+服务”产品推荐目录10类49款，汇集2056家企业物资供需信息，“互联网+服务”比重提升50%以上。

李堂兵：

截至3月23日，全省规上中小工业企业复工率99.67%，职工复岗率达87.2%；限上商贸企业复工率92.2%；规上服务业复工率94.3%；涉农企业复工率95%，其中，重点培育的专精特新企业复工率超过98%，科技型中小企业复工复产率超过95%。

李堂兵：

朋友们，中小企业复工复产工作正在有力有序推进。但要全面缓解中小企业困难，实现满产达产、平稳发展还需持续发力。在社会各界共同关心支持和努力下，我们有决心、有信心把疫情带来的负面影响降到最低，帮助中小企业尽快恢复平稳发展，努力完成全年的目标任务，为实现全面建成小康社会奋斗目标、促进经济高质量作出更大贡献。

谢谢大家。

主持人：

下面我们开始连线提问。请记者朋友举手示意。请2号中央广播电视总台的记者提问。

中央广播电视总台-央视记者：

你好，我是中央广播电视总台央视的记者。我想问一下，在疫情之下，中小企业所受的冲击首当其冲，急需各项政策特别是金融信贷领域的政策支持，但个别行业各个企业的情况都千差万别，请问现在金融管理部门是怎么对接中小企业的信贷需求，有哪些政策支持？请人民银行成都分行领导回答一下我的问题。谢谢。

王永强：

疫情发生以来，人民银行联合相关部门迅速出台了30条金融支持政策，通过公开市场操作，保持金融市场平稳运行，通过设立3000亿元的疫情防控专项再贷款，增加5000亿元的复工复产再贷款再贴现的额度，定向降准释放5500亿元的资金，精准支持疫情防控和复工复产的需求。人民银行成都分行业积极抓好各项金融政策在四川的落地和落实，牵头制定出台了四川金融11条措施，通过再贷款再贴现、财政贴息、续贷展期等多种方式大力支持企业的融资。

王永强：

当前，针对你刚才提出的中小企业信贷需求，在金融支持政策这方面主要有以下几项：

王永强：

一是普惠金融定向降准政策。对普惠金融考核达标的法人银行机构分别降低存款准备金0.5个或1.5个百分点，从而来增加银行的可贷资金。从四川来看，有24家法人银行符合定向降准的条件，可以释放193.4亿元的长期可贷资金，这些资金也主要是用于支持中小企业和民营企业。

王永强：

二是疫情防控专项再贷款政策。这项政策它的支持对象是实行的名单制管理，主要支持全国重点企业名单类的医用物品、生活物资的生产、运输和销售企业，我省凡是纳入了全国重点企业名单的中小企业，都可以享受这些政策。银行运用央行疫情防控专项再贷款的资金，按照市场化、法治化的原则给企业贷款，贷款的利率不超过一年期贷款市场报价利率（LPR）减100基点，目前是3.05%，财政还要给予50%的贴息，企业实际承担的贷款利率不超过1.6%。

王永强：

三是复工复产再贷款再贴现政策。其中支小再贷款资金投向用途主要为普惠小微企业贷款，重点是支持受疫情影响比较大的外贸、制造业、旅游、娱乐、住宿、餐饮、交通运输等这些行业的小微企业和个体工商户。支农再贷款的资金投向主要是涉农领域，重点支持脱贫攻坚、春耕备耕、养猪等畜禽养殖、县域小微企业复工复产等领域。

王永强：

这两类贷款的利率都不高于一年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点，目前是4.55%，而且财政会给予贷款贴息。再贴现资金则优先支持涉农票据、小微企业票据和民营企业票据。到23日，四川已经发放符合复工复产再贷款再贴现政策的贷款20.1亿元。

王永强：

四是复工复产的优惠信贷政策，主要针对其他疫情防控、生活物资生产、运输和销售企业的融资需求，银行通过单列信贷规模、简化审批流程、提供优惠利率等方式给予支持。这其中，对于我省确定的承担保供任务的骨干商贸流通企业，他们的续贷和新增流动资金贷款实行利率下浮，财政还要对新增的流动资金贷款的利率给予50%的贴息。

王永强：

五是临时性延期还本付息政策。对于受疫情影响面临暂时困难的中小企业，从1月25日以来到期的贷款本金，根据企业申请，可通过贷款展期、续贷等方式，给予一定期限的延期还本安排，最长可以延到6月30日。对于1月25日到6月30日之间需要支付的贷款利息，根据企业的申请，也可以给予一定期限的延期付息的安排，最长也可以延到6月30日，并且还免收罚息。

王永强：

以上的这几项金融支持政策，我省符合条件的中小企业都可以享受，只要提出来，金融机构将积极给予支持。谢谢。

主持人：

请接着提问。请19号四川广播电视台记者提问。

四川广播电视台-四川观察记者：

四川广播电视台四川观察的记者，我的问题是，疫情防控期间不少中小企业面临稳岗难的情况，目前四川省在支持企业稳岗，加强失业人员基本生活保障方面有哪些举措？谢谢。

向可华：

突如其来的新冠肺炎疫情对中小微企业造成了不小的困难。为了支持企业稳岗、加强失业人员基本生活保障，人力资源社会保障厅会同有关部门研究出台了“延、返、降、减、免、缓、补”一系列助企解难、稳岗发展的特殊支持政策，全力支持企业降低用工成本、减轻负担、稳岗渡难关。

向可华：

延：就是延长社会保险申报缴费期。受疫情影响，企业未能按时办理参保登记、申报缴费等业务的，可将社会保险申报缴费期延长至疫情解除后的三个月内。延期补办时，对参保企业不加收滞纳金和利息，对参保职工个人不收取利息，不影响参保职工个人权益记录。

向可华：

返：就是实施失业保险稳岗返还，具体有三个方面的政策：

向可华：

一是对参加失业保险不裁员或少裁员的企业，由失业保险基金返还企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费50%的资金。最近，国务院又下发通知，明确坚持不裁员或少裁员的中小微企业稳岗返还标准，最高可提至企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的100%。对此，我们也将尽快出台具体实施意见，加大失业保险支持中小微企业稳岗的政策支持力度。

向可华：

二是对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，进一步提高了稳岗返还标准，由失业保险基金按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数计算返还，或按6个月的企业及其职工上年度应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。

向可华：

三是考虑到中小微企业的实际情况和困难，我们还放宽了中小微企业申请稳岗返还资金的裁员率标准，由不高于上年度全省城镇登记失业率，放宽至不高于上年度全国城镇调查失业率(5.5%)，而且对30人以下的小微企业，裁员人数放宽到不超过企业职工上年末参保人数的20%，进一步扩大中小微企业的政策受益面。

向可华：

降：就是降低部分险种费率和费基下限，着力减轻企业当期缴费负担，具体有两个方面：

向可华：

一是将原规定执行至2020年4月30日的阶段性降低失业保险、工伤保险缴费费率的政策继续执行至2021年4月30日。其间，按照工伤保险浮动费率政策应当调整上浮的暂不上浮。

向可华：

二是将企业职工基本养老保险缴费基数下限由上年全省全口径职工平均工资的55%降为50%。

向可华：

减：就是对大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织减半征收2020年2月至4月养老、失业、工伤保险费中的单位缴费部分。

向可华：

免：就是对中小微企业和以单位方式参保的个体工商户免征2020年2月至6月养老、失业、工伤保险费中的单位缴费部分。

向可华：

缓：就是对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，实施具有无息贷款作用的社会保险缓缴政策，执行至2020年内，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金和利息。

向可华：

补：就是中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入各地相关专项资金补贴范围，按实际培训费用给予全额补贴。

向可华：

除上述稳岗措施外，我们在保障失业人员基本生活方面还采取了四方面举措：

向可华：

一是对符合领取失业保险金条件的失业人员，及时足额兑现失业保险金。同时，按规定发放价格临时补贴，保障失业人员基本生活。

二是对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。

向可华：

三是对超过法定退休年龄但尚未享受基本养老保险待遇的失业人员，符合条件的可发放失业保险金。

四是深入推进失业保险金“畅通领、安全办”便捷服务，确保符合条件的失业人员失业保险金应发尽发，应保尽保。

向可华：

按照国务院最新部署，还将对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员以及不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，按不高于当地失业保险金80%的标准，发放6个月的失业补助金。我们将尽快出台具体实施意见，切实做好失业人员的待遇保障工作。谢谢。

主持人：

继续提问。请4号光明日报的记者提问。

光明日报：

你好，我是光明日报的记者。我的问题是，中小企业自身抗风险的能力比较弱，这次疫情中受到的冲击比较大，复工复产比较难。想请问，目前在加强中小企业服务上有哪些举措，下一步有什么思考和打算？谢谢。

主持人：

请李堂兵先生回答。

李堂兵：

建立健全中小企业公共服务体系，为中小企业提供全方位、多层次的服务，是促进中小企业转型升级、持续健康发展的重要举措。疫情发生以来，中小企业在抗击疫情和复工复产过程中，普遍面临资金紧张、经营困难、人才缺失、原材料供应不足等难题，急需通过精准、创新、有效的服务提振信心、增强动力，克服疫情带来的不利影响。

李堂兵：

为此，我们积极调整工作思路，出台《关于指导中小企业公共服务平台做好中小企业疫情防控和复工复产有关服务工作的通知》，明确工作导向；同时，进一步夯实服务载体，创新方式，推荐两批次10类49款“互联网+”优质服务产品；坚持问题导向，根据企业实际需求开展多元化精准服务。主要做了以下的工作：

李堂兵：

第一，针对企业理解政策难，我们推出“互联网+政策服务”。最近从中央到四川陆续出台了相关的文件，我们收集编制《四川省中小企业疫情防控手册》（系列）30期，推送疫情防控部署、工作动态、政策信息、防疫知识等信息3900余条，阅读及转载量超4.5万余次。推出“人工智能+政策服务”，形成1.29万条政策库信息，智能机器人在线为企业提供规模自测、政策咨询、政策解读服务。下一步还将精准推动政策的推送。

李堂兵：

第二，针对企业融资难，我们推出“互联网+融资服务”。通过“中小企业复工复产帮扶平台”整合建设银行、招商银行、益企融数字金融服务平台、天翼电子商务等为中小企业提供高效便捷在线融资。在“帮扶平台”上，成都帝茂新材料通过建行疫情期间小微企业融资绿色通道，3天实现融资100万，解决了税务评级较低，贷款条件不足等难题。比如，绵阳安剑皮革化工通过招商银行“微票通”产品，以低于市场利率27个基点的价格办理了4200万元票据贴现，解决了急需发放职工工资和支付供应商货款的燃眉之急。

李堂兵：

第三，针对企业经营难，我们推出“互联网+培训服务”。聚焦企业疫情期间面临的实际共性问题，以解决问题为导向，邀请相关领域的知名专家、企业家，开展财税、融资、用工、防疫等主题培训35场，超过3万人参与。同时推出《企业战役共克时艰》抗疫系列公益直播课程30期，引导企业用“故事化”营销方式+短视频传播手段创新营销模式，开展线上直播销售，助力企业正常运营。

李堂兵：

第四，针对企业供需困难，我们推出“互联网+供需服务”。“复工复产帮扶平台”通过与新华信用、易派客、京东云、云逆行等全国多个重大平台物资供需数据共享对接，已拥有全国2056个企业供需信息，目前已为498家企业发布物资供应信息，153家企业发布物资需求信息。

李堂兵：

帮助中小企业走出疫情事业的不利影响，需要我们进一步加大服务力度。今年，我们将出台《进一步完善中小企业公共服务体系的指导意见》，在优化建设总体环境基础上，实现服务主体多元化、服务方式创新化、服务内容精准化，为中小企业提供全方位、多层次服务，提供7×24小时的无间断服务。

主持人：

请接着提问。请22号每日经济新闻的记者提问。

每日经济新闻记者：

我是每日经济新闻记者。我的问题是，为了应对疫情带来的负面影响，支持中小企业渡过难关，国家和省上出台了哪些减税降费的政策？谢谢。

郑卫东：

自新冠肺炎疫情发生以来，国家和省里先后出台了一揽子支持救治防护、物资生产、鼓励捐赠、复工复产等方面的税收政策，与支持中小企业发展密切相关的政策主要有五项。

郑卫东：

一是降低增值税征收率和预征率。自2020年3月1日至5月31日，对增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的,减按1%预征率预缴增值税。

郑卫东：

二是降低代开发票个人所得税预征率。自3月1日起，我省将个体工商户、个人独资企业、合伙企业代开货物运输服务增值税发票个人所得税预征率由1.5%调低至0.5%，将自然人代开经营所得发票个人所得税预征率由1.2%调低至0.5%。

郑卫东：

三是对部分服务收入免征增值税等。对公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

郑卫东：

四是按规定免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。四川省内因疫情导致重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业(含个体工商户)，可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。

郑卫东：

五是延长企业所得税亏损弥补年限：自2020年1月1日起，对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类困难行业企业2020年度发生的亏损，允许弥补的最长结转年限由5年延长至8年。

郑卫东：

除上述和中小企业发展相关的税收政策外，税务部门还推出了延期申报、延期缴纳税款、个体工商户调整定额、非接触式办税、免费寄递发票、容缺办理等一系列的办税服务优化举措，广大中小企业也均可依法享受。

郑卫东：

上述这些政策措施，各级税务机关都已通过官方网站、微信公众号等多种渠道第一时间向社会发布，并编制了有关政策指引和问题解答，欢迎纳税人及时查询了解。同时，也欢迎广大纳税人拨打我们的12366纳税服务热线进行政策咨询，我们的专席人员将及时进行解答。

主持人：

请接着提问。请3号四川日报社记者提问。

四川日报记者：

谢谢主持人，我是四川日报川报观察的记者。最近有川报观察四川在线的网友留言向我们求助，他是一家企业的负责人，这个企业是一个有限责任公司，他不是个体工商户，年销售额不到500万元，属于增值税的小规模纳税人，受这个疫情影响，这家企业目前面临巨大的房租和人工成本压力，帐面流动资金很紧张，而企业的诉求主要有三点，看今天在座的各部门负责人能不能帮他解答一下。第一点是他这样的情况能不能享受稳岗补贴和社保的优惠；第二，他能不能享受这次支持个体工商户复工复业的增值税政策；第三，有没有办法能够实现较低利息的融资？谢谢。

​王永强：

通过这几个路径获得的银行贷款，企业实际支付的贷款利率应该都会低于整体的平均贷款利率。谢谢。

主持人：

时间关系，我们再提最后一个问题。

新华社记者：

谢谢主持人，新华社记者提问。目前中小企业复工复产尚未完全协同，产业链、供应链还有一些不畅通的环节，产业链、供应链中断是中小企业复工复产面临的突出问题，请问如何让供应链上下游畅通起来，四川有什么举措和打算？

主持人：

请李堂兵先生回答。

李堂兵：

产业链是中小企业复工复产面临的普遍问题，一个节点阻滞，上下游企业生产经营将受到很大影响。我们经常说到一个汽车产业因为一个齿轮在外省，那么这个汽车就生产不出来，所以畅通产业链各环节，推动上下游产供销，大中小企业整体配套、协同复工，是当前复工复产工作的重中之重。

李堂兵：

以规上中小工业企业为例，除极少数企业因特殊原因产能没有全面恢复外，目前全省复工率已达到99.67%，其中有多数企业通过加班加点、倒班作业的形式，抢时间，赶进度，加快由复工复产转向满产超产，尽可能把疫情造成的损失夺回来、抢回来。在产业供应链方面，我们主要从四个强化方面来保障畅通，打通它的堵点。

李堂兵：

一是强化统筹协调性。我们制定出台了《省领导联系指导重点产业工作方案》，充分发挥省领导联系重点产业领域机制作用，省级层面我们还组建了产业链复工复产工作专班，分行业组织支持“5+1”重大产业（电子信息、装备制造、食品饮料、能源化工、先进材料、数字经济）的复工复产。

李堂兵：

我们按照工信部和相关部委的要求，先后六次召开复工复产视频调度会和企业的运行情况分析会，加强工作统筹，指导市县督促落实。根据我们对工业行业用电的监测显示，目前五大支柱产业中的电子信息、食品饮料的用电量已经超过去年12月的日均用电量，它们的复产率，电子信息、食品饮料分别达到110.1%、106%，装备制造、能源化工、先进材料产业复产率分别达到98.3%、98.9%、90.1%。

李堂兵：

二是强化产业链协同。坚持“一厂一组”驻企机制，聚焦重点企业复工复产中面临的困难问题，抓好人员返岗、原料供应、资金协调、物流运输等方面工作的协调解决。

李堂兵：

组织开展产业链配套协同复工专项行动，组织收集了三个批次，共计539余户省内企业产业链协同复工困难问题，涉及全国18个省市和省内13个市（州），同时应江苏、浙江、广东、重庆、山东、上海等省市要求，协调推动了省内50余户产业链上关键企业同步复工复产。

向可华：

我回答第一个问题，从你讲的情况看来，该企业属于小微企业。这个企业属于阶段性免征和缓缴社保费政策覆盖范围，可以享受免缴2-6月养老、失业、工伤保险单位缴费部分。如果这个企业受疫情影响出现严重困难，还可以申请不超过六个月的社保缓缴。

向可华：

如果坚持不裁员，可以享受稳岗返还的相关政策。具体怎么办？申请稳岗返还请到企业参保所在地的公共就业服务机构办理。为方便企业申领，我省市（州）人社部门已全面开通了网上办理业务，企业可以登录四川就业创业网厅、当地人社部门的官网、APP、公众号等渠道进行网上申请办理。

向可华：

享受减免政策无需提交减免申请，只需按规定向本单位社保关系所在的社保经办机构正常申报减免期间的缴费人数、缴费基数即可，社保经办机构根据参保单位的划型类型准确确定减免金额，并向参保单位推送执行减免政策后的征收计划。

向可华：

企业社保缓缴，按规定应具备三个条件：一是受疫情影响，生产经营累计3个月停产半停产或累计3个月无力支付职工最低工资；二是疫情期间未裁减人员或减员规模不超过10%，且与工会组织协商制定了稳定就业岗位措施；三是不属于生产恢复无望的“僵尸企业”以及严重失信企业。具备条件后请向本企业社保关系所在的社保经办机构提出，社会保险经办机构报经市（州）人力资源社会保障局批准后实施缓缴。为方便企业高效便捷申请缓缴，企业只需提交申请报告，并书面承诺对符合缓缴条件的真实性负责即可。

​郑卫东：

我就增值税问题作出答复。根据你所提供的信息来看，该户企业可以享受支持个体工商户复工复业增值税政策。按照《财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》(2020年第13号)规定，无论是企业还是个体工商户，只要属于小规模纳税人，自2020年3月1日至5月31日，均可以享受增值税优惠政策，即适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。谢谢。

​王永强：

我补充一下关于第三个问题，有关融资的问题。支持小微企业民营企业融资一直是金融的一项重要工作，自去年以来，人民银行成都分行在全省开展了“服务零距离，融资大畅通”金融服务专项行动，就是专门针对改善小微和民营企业金融服务的。

​王永强：

我们组织金融机构努力扩大对小微企业、民营企业的融资规模，降低融资成本。疫情发生以来，我们进一步加大了这方面的工作力度。从最新的数据来看，2月份全省中小微企业贷款的加全平均利率比去年同期，比去年2月份是低了大约0.6个百分点，整体呈现出融资成本走低的态势。具体到这户企业来看，可以考虑通过这三种方式去争取实现较低利率的融资。

​王永强：

一是向地方法人银行申请运用央行复工复产再贷款支持的贷款。地方法人银行对单户授信1000万元及以下的小微企业发放的贷款，以及对个体工商户、小微企业主发放的经营性贷款，只要贷款利率不高于最近的一年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点，目前是4.55%，人民银行可运用复工复产专项再贷款给予支持，并且财政还会按一定比例贴息。

​王永强：

二是申请创业担保贷款。如果这家企业当年新招用城镇登记失业人员、就业困难人员等达到职工人数20%（超过100人的企业达到10%），并签订1年以上劳动合同，没有严重违法违规信用记录的，可以申请创业担保贷款。贷款金额最高300万元，期限最长2年，贷款利率由经办银行根据企业的经营状况、信用情况等与企业协商确定，财政将按市场报价利率（LPR）的50%给予贴息。

​王永强：

三是申请疫情防控优惠贷款政策。如果该企业属于国家重点支持的医用物品和生活物资生产、运输和销售企业，属于全国重点企业，或者是属于我省确定的骨干商贸流通企业，可以享受前面介绍的专项优惠政策，贷款利率也比较低。

李堂兵：

三是强化供应链韧性。我们及时组织对产业链供应链中的堵点、断点进行疏畅、补缺，通过采取临时替补、产线转换、平台撮合、“以大带小”等形式，扎实推动全产业链复工复产，实现良性互动，保障产业链“不断链”。

李堂兵：

比如口罩产业链，疫情暴发后，需求爆发式增长，许多企业加快扩产转产，但是熔喷布却成为了制约因素。为此，我们组织工作专班，调动各方面力量，积极协调产业链上下游企业协同配合，有条件的企业加快转产上量，全省熔喷布生产企业从原来的2家增加到7家，日产量达到11.2吨，有效保障了口罩产业链的生产稳定。

李堂兵：

四是强化龙头企业带动性。充分发挥龙头企业的牵引作用，组织梳理大型龙头企业和核心配套企业名单，推动龙头企业尽快复工达产，通过供应链采购和融资等，帮助配套中小企业解决订单、资金、材料、技术等问题，带动上下游中小企业快速复工复产。比如，我们最近到绵阳调研，发现绵阳市规模以上电子信息企业100户、龙头企业10户，通过逐户梳理，推动了电子信息企业实现全面复产；其中，四川长虹通过供应链带动，促进了上下游配套的300余户中小企业全面复工复产。

李堂兵：

从目前情况来看，通过一系列及时、精准、有效的针对性举措，有力支持工业经济和广大中小企业抗击疫情冲击，产业生态在修复，产业链在加快重塑。据国家统计数据，1-2月，全省规上工业增加值同比下降5.2%，降幅比全国（-13.5%）低8.3个百分点。我们力争在3月能够转正，或者能够保持基本增长，也印证了当前的企业生产活动持续恢复。

主持人：

今天新闻发布会到此结束，大家还有问题，可以联系采访有关职能部门，也可与省政府新闻办联系，我们做好联络服务工作。谢谢大家！