凉山州还有7个未摘帽贫困县，是我省决战决胜脱贫攻坚最后、最难的战场，其战况对全省乃至全国的脱贫攻坚全局都意义重大。

近日，我省印发《挂牌督战凉山州脱贫攻坚工作方案》，对7个未摘帽贫困县和300个未退出贫困村挂牌督战，确保剩余贫困人口如期脱贫、贫困村顺利退出、贫困县全部摘帽。

凉山各贫困县当前究竟存在哪些薄弱环节？脱贫攻坚哪些地方还需要加力加劲？各地在如何行动？本报记者及时采访，发回以下报道。

3月13日，省委在西昌市召开挂牌督战凉山州脱贫攻坚座谈会，听取7个未摘帽县工作汇报，针对问题研究对策措施。

闻令而动。7个未摘帽县按照部署要求，结合自身实际，采取有力措施，向贫困发起最后总攻。

普格

每月排名任务不达标要免职

态与势

还有34个乡镇没有达到“三有”（乡乡有中心校，乡乡有卫生院，乡乡有便民服务中心），15个贫困村、1.7万多人没有实现脱贫退出。此外，还有6个乡镇便民服务中心、9个乡镇卫生院、2个村卫生室、2个村文化室不达标。

谋与动

“任务到期完不成，就要摘帽子。”普格县委书记刘若尘透露，为了压紧压实全员责任，已派出两名县级领导兼任乡党委第一书记，把贫困村划为ABC三类，逐级明确攻坚责任，实行每月综合排名通报制度，达不到要求的公开检讨，甚至引咎辞职、就地免职。

针对去年大排查发现的3000多户住房建设问题，将采取劳动奖补、恢复供应、行业限价、运输补助等措施，确保3月底主体完工，5月底搬迁入住。

为解决群众增收难题，建立《贫困户农业产业发展奖补办法》，实施发展产业实物奖补，鼓励群众产业致富；组织帮扶干部以订单方式帮助销售扶贫产品。

“里子要夯实，面子也不能差。”刘若尘透露，在建好房子、搞好产业的同时，今年还将以家庭内务整理、乱搭乱建整治、旧房烂墙拆除和房前屋后打扫等为重点，持续整治“视觉贫困”，不能邋里邋遢脱贫。

布拖

保就业 建12个园区、增设公益岗位

态与势

去年，近8万名建档立卡贫困人口中，外出务工的有近1.6万人，工资性收入占53.4%。今年受疫情影响，外出务工受阻，增收压力加大。住房建设整体滞后，部分项目技术工人不足，尚未满负荷施工。

谋与动

在挂牌督战凉山州脱贫攻坚座谈会召开当天，布拖就召开动员会，要求全县103名选调生在本月16日前全部下沉到脱贫任务重的贫困村任驻村工作队队员，充实驻村力量。

“上半年两大重点任务：就业扶贫和住房建设。”凉山州委常委、布拖县委书记沙文说，正加紧建设12个产业园区，以带动群众增收。计划在已经输出2.5万人的基础上，大春生产完成后再输出2万人；在已有3492个公益岗位的基础上，新开发1000余个公益岗位；组织4000名以上贫困群众参与县内扶贫工程、以工代赈项目，就近就业增收。

住房建设方面，锁定住房未达标的7694户贫困户，6月全部搬迁入住。预计在5月底前完成乡镇标准中心校、便民服务中心、“1＋N”活动中心、农村饮水安全工程等扶贫项目建设，6月完成收尾投用。

昭觉

列出任务清单逐一落实

态与势

大部分贫困群众收入主要依靠传统种养业和务工，务工收入占比50%以上。受疫情影响，不少贫困户无法外出务工。新集中安置点水电等配套附属设施尚未全面建成，8个村支部活动室还没有完工，计划5月底前竣工。

谋与动

3月14日，昭觉县举行了昭觉县—佛山禅城区“春风行动”农民工返岗欢送会，当天输送228人外出务工。当地还计划于3月16日、18日分批次向佛山输送农民工。

“不能房子修好了，荷包空了。”凉山州政府副州长、昭觉县委书记子克拉格说，解决增收难题，从两方面入手：依托东西扶贫协作平台，向广东等地输出劳动力；打通产业链条，大力发展种养业，同时增加公益性岗位，实现“短平快”就业。“建档立卡贫困户每户10只鸡苗要马上到位。”3月15日，子克拉格不断催促。

基础设施建设也不能慢。拟定全县上半年脱贫攻坚重点任务清单104项，3月份要启动26项，将全面落实挂牌督战，实行任务清单制工作法，倒排工期。确保2008套安全住房4月全面竣工；215套彝家新寨安全住房3月份竣工50套，4月竣工165套。

金阳

争取更多订单 把农牧产品送进城

态与势

受交通瓶颈制约，农牧产品“走出去”物流成本高，特色产品“金阳青花椒”面临卖难。受疫情影响，虽扶贫项目均已复工，但上工不足，建材短缺。

谋与动

3月15日下午，在金阳县青松乡色格村，驻村工作帮扶人员和当地群众一起，深入田间地头给青花椒施肥、除草、松土。“全村青花椒已发展到500余亩。”驻村第一书记鲁中衣呷告说，该村建成了专合社，动员贫困农户全部入社，近段时间正多方联系协调，打通青花椒销路。

金阳县将用好用活奖补政策，撬动贫困户发展“短平快”种养业，同时管好用好2000万元物流补贴，帮助农牧产品“进城”。

“千方百计鼓足农民钱袋子。”凉山州政协副主席、金阳县委书记毛正文说，将在已签订的4500亩蔬菜供销单、80万余头（只）生态养殖单的基础上，争取更多的订单；还要在社会有关方面已认购贫困户农牧产品3765万元的基础上，争取更多认购。

毛正文介绍，金阳县正组织全县力量，帮助施工企业解决人财物等要素矛盾，推动项目复工复产。“51个易地扶贫搬迁集中安置点加快扫尾，确保6月底前全部完成。”

美姑

全力建好扶贫车间和特色产业园区

态与势

金阳有青花椒，雷波有脐橙，美姑呢？“一园两轴三带九品多基地”和产业发展规划才起步，缺少龙头企业带动。这是当地推进脱贫攻坚的一块短板。

谋与动

3月13日，美姑县组建决胜脱贫攻坚督战组，36名督战员分赴36个乡镇常驻督战，走进基地、企业问需解困。

“重点难点都在产业发展上。”美姑县委书记马小宁说，为打造龙头产业，当地将加快建成乐美扶贫车间等300个就业项目和20个特色产业园，实行产业激励奖补政策，建立现代农业产业体系，用好“四川扶贫”公益商标，助农增产增收。

加快“三建四改”“三类人员”危房改造进度，引导开展“五洗”工程、移风易俗，巩固提升禁毒防艾成果，做到“阳光扶贫”。

今年上半年，美姑县将分月按进度、压茬推进83个贫困村、32336名贫困人口逐步退出，6月开始全面开展“回头看、回头帮”。

越西

3900多名帮扶干部“压”到一线

态与势

11个贫困村、2287户8988人贫困人口，是越西县脱贫攻坚剩下的最后堡垒。受疫情影响，部分扶贫项目建设进度滞后，377个扶贫项目需要补短板，10454户边缘户住房安全还需解决。

谋与动

“这是最后的总攻，全县每一名干部都得冲锋在前。”越西县委书记袁洪介绍，全县3900多名帮扶干部全部“压”到了脱贫攻坚第一线，紧盯89条县级节点清单，现场办公，按照各自领下的责任清单逐一销号。

3月，有40条清单任务是必须拿下的硬任务。

“让贫困群众持续增收，我们还得多想办法。”这是袁洪心头最大的牵挂。要积极引导他们外出务工挣钱，对守在家门口的就争取多提供公益岗位，“最后还有一道保险，那就是低保兜底。”

在义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、生活用电等方面仍有不少问题。“问题到户，责任到人，每一个点位都有多双眼睛在盯着。”

袁洪透露，正谋划出台干部“正向激励”若干措施，并强化驻村到户帮扶工作纪律作风常态督查，“目的只有一个，那就是提振干部战贫精气神。”

喜德

发展规模养殖龙头企业带动农户增收

态与势

至去年年底，已有108个贫困村退出，12555户5万多人实现脱贫。目前还有28个贫困村、4070户1.7万多人没有实现脱贫退出，尚有1200多人年收入低于4200元，部分已脱贫群众存在返贫风险。

谋与动

在喜德县委书记曲木伍牛看来，政府的资金是有限的，关键是要培养群众可持续增收的能力。

以养殖业来说，群众单家独户养，抗击市场风险和疫情风险的能力都很低，往往是亏的多，赚的少。

喜德探索新办法：政府整合涉农资金和帮扶资金，建立养猪场；猪场由专业的公司铁骑力士租赁经营；扩繁场和代养场由农户负责养殖，带动了建档立卡贫困户稳定增收，增加了养殖业的盈利能力和可持续能力。

攻坚目标

今年内凉山州17.8万贫困群众300个贫困村

7个未摘帽县全部脱贫摘帽

挂牌督战

●督战

对124个乡、300个贫困村按A类（总体工作滞后）、B类（部分工作滞后）、C类（工作进度正常）进行评估分类，至少每半月督战一次，延伸到村、精准到户到人

●攻坚

制定州县乡村分月工作清单，所有县级领导主要精力全部投向脱贫攻坚，每月一半时间下沉乡村驻点指导，整饬少数干部工作中不深不细、不精不准、不严不实问题，及时纠偏纠错

●帮扶

帮扶部门主要负责人每月第一周驻村研究安排当月工作，班子成员蹲点落实，帮扶责任人每月至少驻村帮扶一周，以户为重点逐项解决存在问题，形成全员攻坚合力

●基层组织力建设

选派优秀干部进驻7个未摘帽县帮助工作

战疫战贫

●复工进度

7个未摘帽县扶贫项目已复工1035个

复工率达99%

●就业情况

凉山州累计办理健康证33.3万张

7个未摘帽县

通过开发本地就业岗位公益岗位等

帮助1.1万贫困劳动力实现县内就业

●产业发展

凉山州已播种大春马铃薯151万亩

落实烤烟面积85.94万亩（记者 梁现瑞 王代强 袁敏）