22日日，四川省国土资源厅正式发布《2015四川省国土资源公报》（以下简称《公报》）。《公报》包括土地资源、矿产资源、地质环境、国土资源依法行政、国土资源执法监察、服务和改善民生、国土资源节约集约利用、基础工作八方面，以及全力服务经济稳增长、地质灾害防治创造新记录、精准实施国土资源扶贫攻坚、强力推进闲置土地专项督查等专栏。

　　2015年内净减少耕地面积0.47万公顷

　　《公报》数据显示，截至2015年底，全省耕地面积673.61万公顷，全省因建设占用、灾毁、生态退耕等原因减少耕地面积1.66万公顷；通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积1.19万公顷；年内净减少耕地面积0.47万公顷。全省共建成高标准基本农田45万公顷，实现耕地保有量594.80万公顷。全省共批准建设用地3.22万公顷，同比减少46.24%。国有建设用地供应46982.86公顷，同比减少4.00%，重点用地需求得到精确保障。

　　四川省国土资源厅土地利用处副处长刘璐分析说，在经济下行压力未减的大背景下，2015年土地市场总体延续了2014年以来的平稳降温态势，商服、住宅、工矿仓储用地供应量都有不同程度的下降。从房地产市场看，“去库存”是2015年的主基调，处于高位的市场整体库存量、特别是商服物业库存量，直接影响了房企购地的预期，地方政府也根据市场情况放慢了土地供应节奏，房地产用地供应中商服用地同比减少3成，住宅用地同比减少5.9%。2015年，实体经济整体增速放缓，产业结构调整进一步深化，工矿仓储用地需求减少，其中，工业、仓储用地同比减少23.8%；采矿用地同比减少55.2%。2015年土地供应量的变化，与宏观经济变化态势相吻合，有助于国家稳增长、调结构等政策的落实。

　　2015年地质灾害防治创造新纪录  今年地质灾害防治形势严峻

　　《公报》显示，2015年全省共发生地质灾害1320起，因灾死亡失踪2人，创历史最低值，19个市（州）、汶川芦山康定三大地震灾区、在建重大工程实现了零死亡，走出了一条四川特色的地质灾害防治新路。全年共组织避让转移6.6万余人，地质灾害避险搬迁安置20117户，实施重大地质灾害治理工程115处，成功避险51起，避免3524人因灾伤亡避免直接经济损失近3亿元。

　　今年四川省地质灾害防治工作形势十分严峻。四川省国土资源厅地质环境处副处长胡涛表示，“从我省来看，入汛以来已经历多次强降雨天气过程，部分地区如盆地南部偏多2倍。”

　　受四川特殊的地形地貌、复杂的地质条件限制，以及“5.12”、“4.20”等数次地震影响，山体松动、破碎，汛期山洪地质灾害防御任务十分艰巨。截至6月20日，全省各地上报的地质灾害数量是去年同期的近6倍。

　　面对今年严峻的防灾形势，胡涛表示，四川省国土资源厅将突出抓好六个方面的工作，加强点面结合防灾，加强隐患排查整改，加强工程领域防灾，加强主动预防避让，加强联防联动防范，加强信息报送考核。

　　精准实施扶贫攻坚 用好国土资源政策向贫困地区倾斜

　　《公报》显示，四川省国土资源厅出台《支持贫困地区扶贫攻坚十条措施》，对88个贫困县给予特殊政策支持；出台增减挂钩和工矿废弃地复垦利用结余指标在省内挂钩使用的政策。支持贫困地区交易耕地占补平衡指标1200公顷，筹资3.4亿元助推脱贫。

　　通过统筹实施土地整治、地灾搬迁、灾害治理等项目，将扶贫精准灌溉。把土地综合整治作为农村产业发展的倍增器，全面改善贫困地区农村生产生活条件和生态环境。2015年共投资68.24亿元，建成高标准基本农田45万公顷，其中“四大片区”共投入13.2亿元实施徒弟整治项目84个。把地灾搬迁作为受灾农民安居乐业的稳定器，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。全年实施重大地灾治理工程115处、地灾避让搬迁20117户，扎实开展对口帮扶，推进丹巴县加快脱贫。甘孜包虫病区打井150口，全面完成民生工程任务。

　　2016年是打赢脱贫攻坚战的开局之年，打好年度脱贫攻坚战役，对如期实现贫困人口脱贫、贫困县摘帽目标至关重要。谈及今年如何精准实施国土资源扶贫攻坚，四川省国土资源厅耕地保护处调研员袁志军说，今年将进行第一贫困地区水电、矿产等资源开发，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益；支持指导贫困地区开展土地利用总体规划调整完善工作，专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设用地计划指标；在安排土地整治工程和项目、分配下达高标准基本农田建设计划和补助资金时，向贫困地区倾斜；在集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县和贫困老区开展易地扶贫搬迁，允许将城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内使用；在有条件的贫困地区，优先安排国土资源管理制度改革试点，支持开展历史遗留工矿废弃地复垦利用试点，积极争取安排城镇低效用地再开发和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。

　　今年11月底前21个市州有望全部实现颁发新的不动产权证

　　《公报》指出，2015年四川省国土资源系统全面深化改革，在不动产统一登记工作方面取得重大进展，省市县三级不动产统一登记职责整合和机构设置比国家要求提前一个月完成，全年四川省各市县共发放不动产权证书3.9万本，不动产登记证明4.93万份。四川省国土资源厅不动产登记局副局长张莉介绍说，预计在11月底前有望在全省21个市州实现颁发新的不动产权证。

　　此外，《公报》指出，2015年在郫县试点开展农村集体经营性建设用地入市，成功挂牌出让我省第一宗、全国第二宗农村集体经营性建设用地。在泸县试点开展农村宅基地制度改革，探索宅基地自愿有偿退出机制。工矿废弃地复垦利用试点市（州）从8个扩大到15个，争取年度指标3333公顷。（王波）